人大代表張志法:水泥窯處置廢棄物渴求政策支持
一輛輛環(huán)衛(wèi)車裝載著城市生活垃圾駛?cè)胨喙S,經(jīng)過流水線分揀、預處理等諸多程序后,與石灰石等原料共同輸入水泥回轉(zhuǎn)窯中高溫煅燒,生產(chǎn)出符合標準的水泥熟料。這是全國人大代表、中國中材股份有限公司副總裁張志法腦海中呈現(xiàn)的未來我國大多數(shù)水泥企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場。
“既生產(chǎn)水泥,又焚燒、處理各種城市生活垃圾和廢棄物,水泥窯協(xié)同處置廢棄物具有獨特優(yōu)勢?!睆堉痉ㄕf,水泥窯處置物料溫度大于1400攝氏度,有機物中有害成分幾乎能全部焚毀;水泥窯焚燒空間大、處理量大;水泥窯在運行過程中,煙塵、廢氣不外溢,可避免二次污染。這些優(yōu)勢是一般垃圾處置方法所無法比擬的。
目前城市垃圾普遍采用填埋、焚燒等方式進行處置。隨著用地的逐漸減少,許多大中型城市的垃圾填埋場即將填滿,城市垃圾的處置壓力不斷增加,一些有害氣體逸散到空氣中,垃圾圍城的形勢十分嚴峻。以北京市為例,目前北京市每天產(chǎn)生生活垃圾近2萬噸,而現(xiàn)有設(shè)施處理能力一直在超負荷運轉(zhuǎn)。利用水泥窯處置城市生活垃圾、污泥等廢棄物以其特有的優(yōu)勢漸漸走進了人們的視線。這種處理廢棄物的方法處理量大,利用余熱烘干,煅燒溫度高,有毒物質(zhì)充分分解,酸性氣體被石灰石充分吸收,避免了有害氣體排放,更加環(huán)??煽?,已成為水泥工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要組成部分。
利用水泥窯協(xié)同處置已成為日本和歐美國家處理城市生活垃圾的主流。張志法說,日本噸水泥利用各類廢物已超過400公斤,無二次廢物污染的產(chǎn)生。國際公約《巴塞爾公約》、《斯德哥爾摩公約》中明確規(guī)定,“水泥生產(chǎn)過程中危險物的協(xié)同處置方法已被認為是對環(huán)境無害的處置方法”。我國國內(nèi)水泥企業(yè)也有利用水泥窯處置廢棄物的積極性,中材集團與江蘇省溧陽市政府簽訂的利用水泥窯無害化協(xié)同處置生活垃圾示范線項目,可日處理500噸城市生活垃圾,年處理總量為18.25萬噸。此前,水泥窯處置廢棄物技術(shù)還在金隅水泥、華潤水泥、海螺水泥和華新水泥等企業(yè)的項目上得到應用。
張志法說,水泥窯處置廢棄物的社會效益有目共睹,工藝技術(shù)不太復雜,但企業(yè)配套廢棄物處置設(shè)備投資肯定增加,能源消耗有所上升,生產(chǎn)情況變得復雜,操控難度也將加大。水泥窯的主要功能是生產(chǎn)高質(zhì)量的水泥熟料,而不是處置廢棄物的專用設(shè)備,企業(yè)上馬廢棄物處理項目需要盈利。發(fā)電廠處置垃圾時,在收取處置垃圾的費用之外,還享受電費補貼,而水泥企業(yè)處置廢棄物時目前還不能享受補貼。因此,若無國家政策支持,社會環(huán)境效益雖然看好,但企業(yè)存有困惑在所難免。
水泥窯處置廢棄物是一項復雜的系統(tǒng)工作,政府、社會、企業(yè)都有相應的責任和義務。我國水泥裝備研發(fā)設(shè)計水平并不落后于國際發(fā)達國家,但在政策方面,國家鼓勵水泥企業(yè)利用廢棄物的政策卻不配套,社會公眾對垃圾分類的認知也不夠,垃圾的處置工作因此受到阻礙。張志法建議,由政府協(xié)調(diào)各部門利益,盡早出臺相關(guān)的配套支持政策,如對處置廢棄物水泥企業(yè)實行稅收優(yōu)惠、投資貼息貸款、制定處置廢棄物的收費標準等。
張志法表示,用水泥窯處置廢棄物是全球的大勢所趨。如果有國家的政策扶持,這樣的處理方法,在投資方面無需建設(shè)專用廢棄物處理和后續(xù)環(huán)保設(shè)施,在水泥企業(yè)生產(chǎn)中可以利用可燃廢棄物的發(fā)熱量部分替代煤炭等燃料,利用廢棄物中的氧化鈣、二氧化硅等成分部分替代石灰石、黏土等原料,增加企業(yè)廢棄物處理費收益,在環(huán)境效益方面可以做到對廢棄物無害化、資源化處理。
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