2010年，新疆全區(qū)建成投產水泥生產線14條，當年新增水泥生產能力1000萬噸，年底全區(qū)水泥生產能力3500萬噸，實際生產水泥2400萬噸。全年水泥供需呈現(xiàn)“兩頭松，中間偏緊”的態(tài)勢。主要是吐哈、烏昌局部區(qū)域在旺季的9月前后出現(xiàn)短暫水泥供應緊張現(xiàn)象，造成短期價格大幅度波動。我們分析，造成水泥階段性供應偏緊的主要原因，一是新建水泥項目生產線未能按預期投產，多數(shù)生產線在下半年投產，錯過了市場時機；二是年初受氣候或其他因素影響，工程開工時間延后，8、9月份項目密集開工，公路、鐵路等重點工程對高品質水泥需求量呈爆發(fā)式增長，水泥企業(yè)雖早有準備，但仍顯力不從心；三是周邊的甘肅由于同樣存在供不應求問題，調入新疆的熟料和水泥量減少。

　　2011年，水泥供應保障任務仍然比較繁重，供需雙方繼續(xù)加強溝通依然十分重要。

　　一、水泥需求量增加迅猛

　　2011年我區(qū)全社會固定資產投資計劃增長25%，水泥需求將繼續(xù)保持大幅增長。房建方面：2011年安居富民工程30萬戶，新增水泥需求量200萬噸左右。房地產開發(fā)投資預計同比增長30%，施工面積增加800萬平方米左右，新增水泥需求量130萬噸左右。開工改造棚戶區(qū)危舊住房10萬套、1058.87萬平方米，新增建筑面積566萬平方米，新增水泥需求量100萬噸左右；公路建設方面：計劃完成投資350億元，同比增長41%，新增水泥需求量120萬噸左右；鐵路建設方面：2011年鐵路建設計劃投資109億元（不包括蘭新鐵路建設投資），同比下降19%，水泥需求減少40萬噸左右。蘭新第二雙線2011與2010年相比增加水泥用量100萬噸。水利建設方面：2011年計劃投資285.47億元，同比增長1.91倍，新增水泥需求量170萬噸左右。

　　上述幾個方面測算合計新增水泥需求量800萬噸左右。城市建設還將拉動水泥需求增長，但集資建房數(shù)量將有所下降，綜合分析各方面因素，我們認為2011年我區(qū)水泥需求增量在700萬噸左右，水泥需求總量3100萬噸，同比增長30%。

　　二、水泥供應和保障能力快速增加

　　經過最近二、三年新型干法水泥的大規(guī)模建設，全區(qū)水泥供應能力快速提高。 2010年新投產的14條水泥生產線，新增的1000萬噸生產能力將在今年發(fā)揮作用。2011年，預計投產水泥生產線16條，新增水泥生產能力1800萬噸。其中圖木舒克市前海水泥公司、鑫疆建材有限責任公司等7條生產線預計在旺季到來之前投產，新增產能 600萬噸，一批水泥粉磨站預計也可以在上半年之前建成投產。除了產能增加迅速以外，通過自治區(qū)連續(xù)兩年召開供需銜接工作座談會搭建的平臺，供需雙方主動加強溝通，互通信息。水泥企業(yè)提前完成了設備檢修維護，冬季原燃材料、熟料儲備充足，預計全區(qū)冬存熟料比上年同期增加100萬噸左右。據(jù)了解，用戶也在進行準備工作。和田要求每個行政村在冬季水泥供應富余、價格低廉的時候，儲備水泥300-400噸。交通系統(tǒng)在項目未開工之前，已經開始調運、儲備水泥。生產企業(yè)和用戶的這些措施，在很大程度上均衡了水泥的生產和使用，增加了水泥的供應和保障能力。

　　三、2011年供需形勢基本判斷

　　2011年，預計全區(qū)水泥需求總量在3100萬噸左右，而到2010年底，全區(qū)新型干法水泥產能2630萬噸，到2011年底預計可達4430萬噸。產能大于需求量，理論上應該可以滿足市場需求，但存在以下制約因素，第一，部分生產線受各種因素影響拖延投產時間。如伊犁滬新水泥已開工建設3年，受資金限制至今沒有投產；部分生產線投產后因技術和管理問題不能按期達產達標。第二，部分區(qū)域如和田等地區(qū)電力供應緊張，水泥企業(yè)在生產旺季被迫停產。第三，施工旺季重大工程水泥使用量爆發(fā)式增長的可能性較大。根據(jù)以上分析，我們對今年全疆水泥供需平衡形勢的基本判斷是：總體供需基本平衡，在施工旺季仍可能存在品種和區(qū)域上的供應緊張問題，但好于上年。供應緊張的產品主要以42.5以上低堿等高品質水泥為主。分區(qū)域看，供需情況差異較大。阿克蘇、巴州區(qū)域由于新增生產線投產較多，產品供大于求。阿勒泰區(qū)域供需基本平衡。以下區(qū)域可能不同程度存在階段性偏緊問題。

　　東疆區(qū)域：

　　吐魯番、哈密是我區(qū)重點工程建設任務較重的區(qū)域之一，蘭新第二雙線、哈密-羅布泊鐵路、哈密貨車南環(huán)線工程、明水-哈密段高速公路、星星峽-吐魯番高速公路等重點工程集中建設，并且都進入水泥需求高峰期，新增水泥需求量大而集中。

　　2010年吐魯番、哈密新投產水泥生產線2條，能新增水泥供應量60萬噸左右，天山股份在吐魯番的水泥粉磨系統(tǒng)即將建成投產，可增加40-50萬噸供應量。由于重點工程多，高品質水泥需求量大，2011年該區(qū)域高品質水泥供應偏緊。

　　塔城、克拉瑪依區(qū)域：

　　塔城、克拉瑪依是我區(qū)重點工程密集開工建設區(qū)域。2011年克拉瑪依-五工臺一級改高速、克拉瑪依-塔城高速公路、烏蘇-賽里木湖一級改高速工程開工建設。

　　2010年塔城沒有新投產水泥熟料生產線，南崗建材在奎屯-獨山子開發(fā)區(qū)建成粉磨站一家，今年預計可新增供應量30萬噸左右，2009年投產的天盾水泥今年可以新增供應量20萬噸。預訂塔額盆地高品質水泥偏緊。烏蘇青松水泥建成投產后水泥供應會有所改觀。

　　南疆三地州：

　　南疆三地州是我區(qū)民生工程建設任務最重的區(qū)域，安居富民12.9萬套，為全疆安居富民工程的43%。新建廉租房4.1萬套，占全疆廉租房的55%，公共租賃住房2.4萬套，占全疆公共租賃住房的45%，改造棚戶區(qū)危舊住房3.2萬套，占全疆改造棚戶區(qū)危舊住房32%，其中棚戶區(qū)危舊住房改造，新增建筑面積280萬平方米。同時南疆三地州是對口支援的重點區(qū)域，對口援疆資金占全部60%左右?？κ步洕貐^(qū)配套建設項目全面啟動。阿克蘇-喀什高速公路等一批項目也將開工建設。僅阿克蘇-喀什的高速公路2011年就增加水泥用量40萬噸左右。

　　雖然2011年南疆三地州新投產水泥生產線多（預計投產水泥生產線8條，新增水泥生產能力880萬噸），但主要集中在下半年甚至年底投產，上半年供應有缺口。預計全年水泥供應呈現(xiàn)“前緊后松”走勢，旺季偏緊的可能性較大。

　　伊犁河谷、博州區(qū)域：

　　伊犁河谷、博州民生工程建設任務重，霍爾果斯經濟特區(qū)建設新增需求量大。2011年安居富民6.17萬套，同比新增水泥需求量40萬噸左右；改造棚戶區(qū)危舊住房7384套，新增建筑面積22萬平方米左右，同比新增水泥需求量4萬噸左右。

　　2011年該區(qū)域有4條生產線建成投產，當年新增水泥供應量為60萬噸左右。如果在建生產線按預期投產，伊犁河谷、博州水泥供應呈“前緊后平”態(tài)勢。

　　烏昌石區(qū)域：

　　烏魯木齊、昌吉、石河子是我區(qū)重點、民生工程密集建設區(qū)域。2011年蘭新鐵路新疆段新增水泥用量100萬噸，可能一部分從烏昌調運；烏魯木齊市繞城高速、二環(huán)快速、新增需求量150萬噸左右。五彩灣-大黃山、奇臺-木壘、將軍廟-北山煤窯-芨芨湖岔口、準東大井礦-奇臺、準東煤電煤化工基地-吉木薩爾公路，新增需求量20萬噸左右；烏昌區(qū)域安居富民新增2萬套，新增水泥需求26萬噸左右；改造棚戶區(qū)危舊住房2.19萬套，新增建筑面積44萬平方米左右，新增水泥需求8萬噸左右；廉租房7193套；公共租賃住房6122套。以上合計新增水泥需求260萬噸左右。

　　2010年，烏魯木齊、昌吉、石河子投產水泥生產線5條，新增水泥供應量300萬噸。預計烏昌石區(qū)域水泥供需總體平衡，旺季偏緊。

　　四、建議

　　第一，供需雙方應繼續(xù)加強溝通，互通信息。水泥企業(yè)要密切關注市場最新動態(tài)，積極走訪客戶，主動與重點工程建設單位、各地民生工程辦公室、對口支援辦公室取得聯(lián)系，及時掌握需求最新動態(tài)，了解工程使用水泥的數(shù)量、品種和高峰時間分布，有序安排生產。施工單位應提前訂貨，提前采購，特別是對一些使用批量大而集中的高品質水泥，應提前告知生產企業(yè)或提前庫存。

　　第二，水泥企業(yè)要繼續(xù)開足馬力多生產，多備料，多儲備。特別是供應偏緊區(qū)域的水泥生產企業(yè)和水泥粉磨站，建議提前從區(qū)域外購買熟料，增加旺季水泥供應能力。

　　第三，新建水泥生產線要加快建設進度，并盡快實現(xiàn)達產達標。