政府禁令成空文 媒體曝光不見效 非法采砂頂風作案為哪般?
河砂是建筑中經(jīng)常要用到的材料,近年來很多地區(qū)建筑用砂價格上漲,在暴利的誘惑下,一些不法分子也打起了河砂的主意,在河道和岸邊的耕地林地非法采砂,影響河道生態(tài)和沿岸生態(tài)。河南省魯山縣有兩條富含砂石資源的河流——沙河及其支流蕩澤河,多年來就因為有人偷采砂石變得傷痕累累。這幾年來,媒體頻頻聚焦這里非法采砂的亂象,中央環(huán)保督察組也兩次通報批評過這個問題,當?shù)卣膊粩喑雠_文件要整治,但非法采砂卻屢禁不止,這是為什么?
流經(jīng)河南省魯山縣的沙河是淮河流域的一條支流,它最出名的是河道內(nèi)砂多,質(zhì)量好,是非常好的建筑用砂,同時,沙河的這段區(qū)域還是河南省一級水源保護地??墒峭ㄟ^航拍鏡頭,可以看到這里水流縱橫交錯,被挖開的砂堆分割得千瘡百孔,在寬達一兩千米的范圍內(nèi),分不清哪里是河岸,哪里是河流,主要原因就是私采濫挖、非法采砂。
這里河床高低不平,寬窄不一,很難分辨出河流主道,不僅使抗旱防洪能力大大降低,存在嚴重安全隱患,而且危及生態(tài)環(huán)境。2017年河南省沙潁河勘測設計院的一份報告中寫道:“采砂致使河岸裸露,植被破壞,眾多生物失去棲息環(huán)境和產(chǎn)卵環(huán)境,河段魚蝦基本絕跡,鳥類減少,目前河流基本功能衰退,濕地萎縮,生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞?!悲偪竦牟缮敖o沿岸的百姓也帶來了不小的影響,不僅地下水位下降,吃水困難,非法采砂者還時常越過河床,把一些鄰近的耕地、樹林也挖開,留下的深坑沒有及時回填,形成安全隱患。
實際上,魯山縣非法挖砂的猖獗現(xiàn)象,早就被媒體和上級有關部門所關注,兩年前,中央電視臺以《瘋狂的河砂:沙河之痛》為題報道了這個現(xiàn)象,2016年11月,中央環(huán)保督察組也通報了魯山縣大量采砂企業(yè)破壞生態(tài)的狀況。
今年10月,人民日報記者再到這里采訪時,發(fā)現(xiàn)沙河以及沙河的一條支流蕩澤河,河道內(nèi)亂采砂的現(xiàn)象依然存在。采砂亂象為何屢禁不止呢?其實,早在十幾年前,魯山縣就開始對非法采砂現(xiàn)象進行治理。僅這幾年,就出臺了多個與采砂有關的規(guī)定、措施,采取了多次專項治理行動。今年年初,為了修復生態(tài),當?shù)剡€開展了沙河、蕩澤河清障疏浚治理工程。工程沒有舉行招投標,而是進行了一次砂石專場拍賣會,這是什么原因呢?
魯山縣砂石資源管理委員會副主任禹國業(yè)說:“當時考慮到清障疏浚,政府要有錢的話應該清障疏浚。另外考慮到是棄料,就是清出來的棄料要變廢為寶。說句實在話,砂石市場非常需求,對不對?”
變廢為寶,就是把河道內(nèi)的砂石混合物以2306萬元的價格拍賣給了7家企業(yè),由他們運走,這樣一來,既給河道清了障,政府又增加了收入,可謂一舉兩得。不過,這個工程范圍涉及到河南省一級水源地保護區(qū),項目開工之前并沒有經(jīng)過環(huán)評程序。
按照實施方案,清障疏浚工程原本計劃從今年2月開始到汛期前,也就是5月份結束。然而,工程開始后,周圍村民發(fā)現(xiàn),清障疏浚好像不大對勁,已經(jīng)挖到耕地了。
在開干一個多月后,平頂山市環(huán)保局在一次水源地檢查過程中發(fā)現(xiàn),個別企業(yè)存在施工不規(guī)范、偷賣砂石現(xiàn)象,叫停了這個項目。當?shù)仉S即開展了打擊砂石資源專項整治行動。可是,河道里的采砂加工設備一直沒有完全停工。
今年6月,中央環(huán)保督察組開展回頭看行動,也向當?shù)亟晦k了多起“非法采砂”的案件,其中就包括蕩澤河觀音寺鄉(xiāng)等河段的胡亂采砂現(xiàn)象。6月底,平頂山市環(huán)保局在網(wǎng)站上公示,當?shù)卣槊鲉栴}屬實,已整改問責。然而,10月20日,中央環(huán)保督察組發(fā)布公告,點名批評魯山縣虛假整改,以“清障疏?!泵x行砂石開發(fā)之實。當?shù)卦俣日归_了大整改。
魯山縣這次成立了以縣委書記任第一組長的專項整治工作領導小組,每晚召開推進會,對所有非法采砂場點實施三清一平,也就是清除船只機具、砂石堆料、棄渣廢料,實現(xiàn)河床平整。
10月24日,當?shù)卣拇胧┰俣壬墸斏娇h政府發(fā)布公告,在全縣范圍內(nèi)全面禁止砂石資源開采、加工、運輸、銷售行為。如此嚴厲措施之下,非法采砂的現(xiàn)象這次總應該管住了吧?在通告發(fā)布4天之后,記者在魯山縣再次進行了調(diào)查。
白天看到的沙河河道里采砂、運砂行為已經(jīng)不見蹤影,在蕩澤河觀音寺橋鄉(xiāng),不少挖掘機也正在平整河道,看來整治確有效果。那么夜間這里的情況怎么樣呢?
10月30日凌晨2時,記者在蕩澤河岸邊觀察,發(fā)現(xiàn)河道里大貨車排成了隊,幾臺挖掘機不停地把砂堆里的砂往車上運,這是在干什么呢?
禹國業(yè)說:“截至目前在蕩澤河、沙河,沒有人敢私采亂挖!你們看到的情況,我估計是晚上他們還是在平整河床。”
說是有可能在平整河床,記者想走近看一看,沒想到,河道里的人警惕性很高,記者只在河邊站了幾分鐘,一輛車就開了過來。記者準備離開,汽車卻緊追不放,直到記者把車拐進一處農(nóng)家院里才擺脫了追蹤。車里是什么人?如果在平整河床的話,為什么這么緊張呢?記者隨后向當?shù)嘏沙鏊鶊罅司?,在他們的配合下,記者繼續(xù)進行采訪。
記者發(fā)現(xiàn),一車車的河砂在往外拉??h里幾天前剛剛發(fā)布了禁令,對違反禁采、禁運、禁售要求的,由有關部門依法進行處置。這時,縣河務管理局的監(jiān)察隊員也出現(xiàn)在現(xiàn)場,他們告訴記者,巡查的時候沒有發(fā)現(xiàn)偷運河砂。
在河道里的砂堆前,記者和監(jiān)察隊員一起查看了情況。魯山縣河務管理局監(jiān)察六中隊隊員李歡歡說,現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)有人在拉河砂,今天晚上之前沒有。
實際上,在10月30日以前,10月28日、29日晚間,記者也曾來到這里暗訪,連續(xù)三晚都拍攝到了河砂偷運的現(xiàn)象,其中有一天河道里從凌晨一直忙乎到天亮,監(jiān)察隊員卻始終稱沒有發(fā)現(xiàn)。是不是因為他們?nèi)耸植粔蚨霈F(xiàn)的疏忽呢?李歡歡說,他們3個人,查8公里,開車巡查,單程三四十分鐘。
記者問:“為什么一晚上都沒有發(fā)現(xiàn)呢?而我們作為一個外行,在這兒拍下來這么多現(xiàn)場,幾十輛車一直在拉。”
巡查隊員難以回答記者的提問。疑惑不止這些,事實上,在10月30日晚上記者被汽車跟蹤后,就向魯山縣河務管理局值班室打了舉報電話,并給值班人員留下電話號碼,沒想到給記者回復電話的卻是砂場老板。
是誰把記者的電話透露給了砂場老板呢?巡查隊員說沒有發(fā)現(xiàn)異常情況,實際上,在清障工程的主要出入口,河道管理局都配備了攝像頭監(jiān)控。
記者調(diào)取了暗訪那幾個晚上的畫面,都發(fā)現(xiàn)了大量大貨車進出的狀況,可是當時的值班人員卻一個字都沒有記錄。
不僅是這一天沒寫記錄,從10月20日以后,整個值班記錄就是空白的。就這樣,在這個點上,當?shù)貫橹卫矸欠ú缮斑\砂布下的人防、物防全部失效。據(jù)了解,這一輛大貨車能裝50噸河砂,現(xiàn)在河砂價格飛漲,一噸價格在100多元以上,利潤超過煤礦。僅記者在10月30日晚上調(diào)查的一會兒,河道里就聚集了至少幾十輛大貨車。瘋狂利益下必然有人追求非法的暴利。
記者了解到,經(jīng)歷20余年的非法采砂,當?shù)販蕚渫度胍粋€新的河道治理工程,恢復河道生態(tài)。
魯山縣環(huán)境保護局生態(tài)股長李詠軍告訴記者:破壞成這樣,這么多年欠下的債現(xiàn)在要政府來還?,F(xiàn)在恢復,生態(tài)提升工程投資金額大概要將近2個億。
記者采訪結束后,當?shù)卣硎荆獙τ浾咚从车那闆r高度重視,對記者發(fā)現(xiàn)的問題要立案查處,認定涉事犯罪嫌疑人孔某某在未辦理任何采砂許可的情況下,從蕩澤河河道內(nèi)非法采砂并加工銷售,現(xiàn)在正在抓捕相關嫌疑人,同時表示,對全縣涉及非法采砂的問題加大整治力度。我們希望,當?shù)卣娴哪軓母瓷险业絾栴},徹底止住亂象。這,是大家的期待。
編輯:朱秋冉
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