全球國際氣候立法研究第三次報(bào)告日前在京發(fā)布，國家發(fā)改委副主任解振華在發(fā)布會(huì)上表示，中國碳市場(chǎng)制度、框架以及交易場(chǎng)所大體上已建成，碳定價(jià)要取決于排放力度，將吸取歐盟經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。“‘十二五’規(guī)劃中確定了各省、市碳強(qiáng)度的下降的目標(biāo)，根據(jù)‘十二五’規(guī)劃的要求又確定了能源消費(fèi)總量的指標(biāo)，有了這兩個(gè)指標(biāo)，以及各地方確定的經(jīng)濟(jì)增速，應(yīng)該說各地的碳排放總量大體上就可以確定。然后把這些總量變成額度，分配到各個(gè)重點(diǎn)企業(yè)、單位，隨著排放、完成碳減排目標(biāo)，成本大體上可以估算?！苯庹袢A表示，各單位減排成本不同，這種差別就是市場(chǎng)。2011年10月底，國家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》，批準(zhǔn)北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東和深圳開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作。其中，深圳碳排放交易市場(chǎng)將率先啟動(dòng)，計(jì)劃于今年6月17日全國低碳日正式交易。
　　談及碳價(jià)格，解振華表示這要取決于減排的力度。“減排力度越大，壓力越大，為了降低成本，市場(chǎng)交易就會(huì)越活躍?，F(xiàn)在碳價(jià)格這么低，可能跟當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)市場(chǎng)的時(shí)候，額度分配的太多有直接關(guān)系。我們也在吸取歐盟在碳定價(jià)方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)?！彼f。“中國要結(jié)合國情，根據(jù)各地測(cè)算出來的給碳的額度、排放總量，限額發(fā)放要適當(dāng)，爭(zhēng)取讓價(jià)格保持平穩(wěn)?！苯庹袢A提到，上海市在設(shè)計(jì)碳市場(chǎng)時(shí)建立了一個(gè)蓄水池，碳價(jià)低時(shí)可收儲(chǔ)一部分，碳價(jià)高時(shí)再放出一部分，以此保持碳價(jià)相對(duì)平穩(wěn)。
　　針對(duì)中國碳市場(chǎng)與歐盟、世界碳市場(chǎng)銜接的問題，解振華表示，中國的碳市場(chǎng)目前還在試點(diǎn)階段，近幾年首先把中國自己的碳市場(chǎng)建立起來，建立一套符合發(fā)展中國家國情的機(jī)制，然后再和國際接軌。