年初以來，建材工業(yè)發(fā)展的規(guī)模和速度符合了結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，但發(fā)展的質(zhì)量依然不夠樂觀，可以說經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況喜憂交織。

　　通過經(jīng)濟(jì)數(shù)字的分析，我們看到行業(yè)里出現(xiàn)了一些新的情況和問題：建材工業(yè)固定資產(chǎn)投資多年以來一直高于全國(guó)固定資產(chǎn)投資增幅已經(jīng)與全國(guó)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)同步或略低；傳統(tǒng)建材，尤其是水泥、玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷出現(xiàn)了增量不增收，增收不增效；在對(duì)傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)實(shí)施調(diào)控減速的背景下，新興產(chǎn)業(yè)、新材料、無機(jī)非金屬新材料發(fā)展緩慢的局面并沒有扭轉(zhuǎn)。新舊矛盾的疊加，有可能使處在結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)鍵時(shí)期的建材工業(yè)滑向積重難返的深淵。

　　行業(yè)出現(xiàn)的問題其實(shí)早在兩年前就已經(jīng)預(yù)測(cè)到，行業(yè)面對(duì)的六大挑戰(zhàn)和工作的目標(biāo)任務(wù)也十分清楚，主要工作的針對(duì)性也相當(dāng)明確，但現(xiàn)實(shí)情況讓我們不得不問，為什么我們扭轉(zhuǎn)局面還顯得乏力？在目前行業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)刻究竟重點(diǎn)該抓什么？

　　日前，中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)喬龍德接受了數(shù)家行業(yè)媒體的聯(lián)合采訪。在分析了當(dāng)前形勢(shì)和現(xiàn)狀后，喬龍德會(huì)長(zhǎng)提出了當(dāng)前必須實(shí)施“兩個(gè)遏制”、“三個(gè)加快”和“兩個(gè)加強(qiáng)”的工作思路與舉措。兩個(gè)遏制：遏制新增產(chǎn)能，遏制經(jīng)濟(jì)效益下滑。三個(gè)加快：加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、無機(jī)非金屬新材料；加快兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能步伐；加快第二代新型干法水泥、第二代中國(guó)浮法玻璃技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)。兩個(gè)加強(qiáng)：加強(qiáng)改變作風(fēng)，深入實(shí)踐，攻克行業(yè)的瓶頸關(guān)鍵問題；加強(qiáng)創(chuàng)新“三新”對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、遏制新增產(chǎn)能開發(fā)新產(chǎn)品的有效性和支撐作用。

　　喬龍德強(qiáng)調(diào)，化解出現(xiàn)的種種問題和矛盾，需要思想和認(rèn)識(shí)上的進(jìn)一步統(tǒng)一，需要各方面積極行動(dòng)形成合力，需要扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)。而這些方面工作的成效，將決定建材行業(yè)是起還是落。

　　抓住主要矛盾

　　在不久前召開的建材行業(yè)媒體工作座談會(huì)上，喬龍德談到了行業(yè)面臨的四大主要矛盾：一是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)型升級(jí)、調(diào)整結(jié)構(gòu)是主線，但是要轉(zhuǎn)型缺新材料、新技術(shù)，一時(shí)接不上，頂不上；二是主要的建材產(chǎn)品絕大多數(shù)產(chǎn)能過剩和絕對(duì)過剩，已經(jīng)到了限產(chǎn)、停產(chǎn)的程度，但是新增產(chǎn)能仍屢禁不止，像滾雪球一樣越滾越大；三是生態(tài)文明建設(shè)、節(jié)能減排的任務(wù)越來越緊迫、艱巨，但真正下本錢、下決心、動(dòng)真格的不多，眾多企業(yè)處在不達(dá)標(biāo)的狀態(tài)下，行業(yè)、企業(yè)都責(zé)任重大；四是中國(guó)經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)向平衡發(fā)展，長(zhǎng)期形成以增加投資拉動(dòng)，以速度作為發(fā)展主渠道的增長(zhǎng)方式，從思想上、行動(dòng)上還難以改變與調(diào)整。因此推動(dòng)優(yōu)化存量，提高增長(zhǎng)質(zhì)量、效益的自覺性不足，即使收入在增長(zhǎng)，但效益在下滑。

　　然而在實(shí)際工作中如何分出主次，當(dāng)前行業(yè)面臨的最緊迫的任務(wù)和矛盾是什么？我們來看看行業(yè)和市場(chǎng)中出現(xiàn)的種種現(xiàn)象或許就能夠得到答案。水泥產(chǎn)品產(chǎn)量一季度與去年同比增長(zhǎng)8.2%，銷售收入與去年同比增長(zhǎng)6%，但利潤(rùn)總額卻同比下降了52%。平板玻璃的產(chǎn)量和銷售收入略有上升，但如果技術(shù)玻璃不計(jì)入其中，仍是全行業(yè)虧損。水泥2012年新增124條生產(chǎn)線后，2013年又新增16條生產(chǎn)線，還有一批擬建的項(xiàng)目還在蠢蠢欲動(dòng)；浮法玻璃在建的還有16條生產(chǎn)線，使產(chǎn)能過剩成了一邊喊一邊建，越喊越過剩。

　　“這四個(gè)矛盾中，當(dāng)前最重要的是產(chǎn)能過剩和經(jīng)濟(jì)效益下滑，未來的發(fā)展‘治本’是關(guān)鍵，即三個(gè)加快。如果問題解決不好，這個(gè)門檻就邁不過去，即使邁過去也邁不開步。企業(yè)的關(guān)切和著眼點(diǎn)與行業(yè)組織有所不同，這就決定了雙方感受到的壓力也有所區(qū)別?！闭劦酱颂?，喬龍德特別強(qiáng)調(diào)指出：“產(chǎn)能過剩很嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)效益下滑很明顯。一個(gè)嚴(yán)重一個(gè)明顯。這就是現(xiàn)在面臨的主要的問題！‘三個(gè)加快’解決不好，今天的問題即使解決，明天還是過不去！”

　　攻堅(jiān)缺乏合力

　　既然已經(jīng)找到主要問題和矛盾，那么就應(yīng)該下決心、下氣力去解決，但在瞬息萬變和錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)面前，行業(yè)轉(zhuǎn)型工作成效不大，下滑局面并未根本扭轉(zhuǎn)。這又是為什么？

　　面對(duì)記者的提問，喬龍德直言不諱：“根源是行業(yè)里沒有形成攻堅(jiān)力量，在遏制產(chǎn)能過剩等方面還沒有形成真正的共識(shí)，有的為難，有的等待，有的找竅門，一些企業(yè)只顧近期和目前自身利益，置行業(yè)利益與發(fā)展不顧，在行業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整面前，協(xié)會(huì)系統(tǒng)的工作一缺辦法，二缺扎實(shí)的工作作風(fēng)和科學(xué)的工作態(tài)度。”

　　單從行業(yè)轉(zhuǎn)型的頂層設(shè)計(jì)和技術(shù)層面來說，似乎已經(jīng)十分完善。去年年底召開的聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)會(huì)上，明確了今年全行業(yè)的重點(diǎn)工作，其中包括堅(jiān)持一條主線，實(shí)施六位一體的調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)工作格局，即緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一主線，限制傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新建生產(chǎn)線，控制總量，淘汰落后產(chǎn)能的宏觀調(diào)控；創(chuàng)新“三新”，運(yùn)用“三新”，促進(jìn)和完善行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策法規(guī)支撐；優(yōu)化存量、挖掘潛力，增加制品，使企業(yè)轉(zhuǎn)型向兩頭延伸；開發(fā)與拓展新興產(chǎn)業(yè)、新材料、無機(jī)非金屬新材料，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)；舉行業(yè)之力，加快生態(tài)文明建設(shè)，整體推進(jìn)節(jié)能減排；加快國(guó)際化步伐，增加國(guó)際市場(chǎng)占有率，興辦實(shí)體，將相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能向海外轉(zhuǎn)移；把上述措施作為圍繞主線的行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總方針。同時(shí)會(huì)議布置安排了聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)工作的重點(diǎn)，形成16項(xiàng)重點(diǎn)工作要求。

　　“從內(nèi)容上看，我們制訂的工作目標(biāo)和方法沒有問題，但從實(shí)際情況來看，真正有用的措施，見成效的辦法和實(shí)踐還不多?！本科湓?，喬龍德進(jìn)一步分析認(rèn)為，從企業(yè)的層面來看，一部分企業(yè)依然抱有幻想，等待外部投資的拉動(dòng)，對(duì)優(yōu)化存量靠挖掘存量、效益的做法興致不高，缺乏轉(zhuǎn)型主動(dòng)性；一部分企業(yè)缺乏技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)和力量，獨(dú)立開展新產(chǎn)品新技術(shù)研發(fā)有困難，所以處于等待為難之中。從行業(yè)協(xié)會(huì)的層面來看，雖然總體工作目標(biāo)和任務(wù)有了，但切入重點(diǎn)工作的針對(duì)性不強(qiáng)，例如“三新”對(duì)解決當(dāng)前矛盾作用還不明顯；有些專業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)行業(yè)出現(xiàn)的變化缺乏判斷能力和工作主導(dǎo)性，盲目等待，聽不到協(xié)會(huì)的動(dòng)作和聲音；從聯(lián)合會(huì)層面看，雖然都忙起來了，但知識(shí)、能力及工作力度都跟不上行業(yè)新的變化與發(fā)展的需要。

　　“終究一句話，矛盾是清楚的，但各方面的工作還沒有真正形成合力?！眴听埖抡f他正在考慮進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)合會(huì)內(nèi)部改革，意圖解決內(nèi)部仍是行政事業(yè)性分工的管理體制分工、資源分割，缺乏整體性的體制、機(jī)制弊端?！靶尾怀珊狭?，就解決不了行業(yè)當(dāng)前面臨的問題?！眴听埖氯缡钦f。

　　破解轉(zhuǎn)型之困

　　針對(duì)遏制產(chǎn)能過剩、遏制經(jīng)濟(jì)效益下滑，有針對(duì)性地解決現(xiàn)實(shí)存在的主要矛盾，喬龍德在此次采訪中首次提到“三個(gè)加快”。第一，加快兩個(gè)“第二代”（第二代新型干法水泥、第二代中國(guó)浮法玻璃）定義和實(shí)施方案的盡快出臺(tái)，加快明確分工和研發(fā)主導(dǎo)單位，確定主導(dǎo)研發(fā)人員，收縮一般性的研發(fā)內(nèi)容，突出重點(diǎn)，注重時(shí)效。其中三個(gè)要素尤為重要，一是目標(biāo)和定位，找出兩代之間的明顯技術(shù)差距，明確技術(shù)制高點(diǎn)，二是技術(shù)研發(fā)的支撐內(nèi)容，逐一解決問題，三是效果和目的，明確各項(xiàng)指標(biāo)，圍繞指標(biāo)去研究攻關(guān)加快推進(jìn)。

　　第二，加快新興產(chǎn)業(yè)、新材料、無機(jī)非金屬新材料以及環(huán)保技術(shù)的研發(fā)步伐。這是建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史挑戰(zhàn)和建材行業(yè)持續(xù)發(fā)展生命力強(qiáng)弱的象征，是前進(jìn)征程中的歷史考驗(yàn)。第一步是要把發(fā)展目標(biāo)梳理清楚，把研發(fā)重點(diǎn)確定下來，明確哪些新技術(shù)、新產(chǎn)品能夠進(jìn)入國(guó)家支持的新興產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，行業(yè)的觸角可以延伸到哪些行業(yè)。第二步明確創(chuàng)新提升開發(fā)的新材料，包括綠色建筑材料有哪些，由行業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟組織攻關(guān)與企業(yè)組織研發(fā)相結(jié)合，配以申請(qǐng)國(guó)家重大專項(xiàng)資金支持和政策支持，緊緊抓住，抓出成效。第三步，制定和爭(zhēng)取相關(guān)政策，從行業(yè)節(jié)能減排、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的角度向國(guó)家提出并爭(zhēng)取到配套政策。

　　第三，加快兼并重組步伐，創(chuàng)新重組模式。聯(lián)合重組的理論依據(jù)要?jiǎng)?chuàng)新，不僅僅是提高產(chǎn)業(yè)集中度，要下大氣力通過兼并重組帶動(dòng)行業(yè)提升技術(shù)和管理水平，提升資源利用效率，提高資源配置能力，進(jìn)而全面提高行業(yè)整體素質(zhì)。重組要站在行業(yè)發(fā)展的角度和立場(chǎng)上進(jìn)行設(shè)計(jì)，摒棄單純買賣的思路，建立評(píng)估制度，讓價(jià)格真實(shí)地反映價(jià)值，把握好重組過程中的導(dǎo)向作用，使重組成為真正遏制產(chǎn)能過剩的重要手段。兼并重組的速度還應(yīng)再快一點(diǎn)，通過提升大企業(yè)的控制力和競(jìng)爭(zhēng)力來帶動(dòng)和提升行業(yè)整體能力和水平，特別是節(jié)能減排方面大企業(yè)可以發(fā)揮更多的作用。

　　“‘三個(gè)加快’跟轉(zhuǎn)型升級(jí)和解決當(dāng)前突出矛盾是息息相關(guān)的。事情都是關(guān)聯(lián)的，不能分割開來。”喬龍德表示，此舉為遏制產(chǎn)能過剩提供了更多的思路，在企業(yè)間形成共識(shí)，加快行業(yè)中重組的步伐，同時(shí)大力推動(dòng)新興材料的增長(zhǎng)，可以部分地彌補(bǔ)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效益的下滑，也可在整體上增強(qiáng)了建材行業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的能力和手段。

　　強(qiáng)化引領(lǐng)能力

　　轉(zhuǎn)型不可能畢其功于一役，一定是長(zhǎng)期的艱苦的過程，甚至存在出局的可能，在這樣大變局面前，本身就困難重重的建材行業(yè)，更亟待加強(qiáng)能力建設(shè)，摒棄等、靠、要的思想，因?yàn)闅v史一再告訴我們，等不來，也靠不來。

　　整個(gè)行業(yè)轉(zhuǎn)型能力差在什么地方？喬龍德例舉了兩個(gè)方面。比如節(jié)能減排方面，籠統(tǒng)地講，理論不少，但切入點(diǎn)和抓手不多，技術(shù)支撐、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、政策引導(dǎo)等方面都有待挖掘與完善。另外，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一主線是明確的，但轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵支撐在哪里有的還不是很清晰有的還沒找到，即提高發(fā)展的質(zhì)量與效益的落腳點(diǎn)不堅(jiān)定，優(yōu)化存量、調(diào)整結(jié)構(gòu)的步子較慢。這是轉(zhuǎn)型客觀需要的緊迫性與實(shí)際轉(zhuǎn)型作為之間存在反差，很多人在主動(dòng)和被動(dòng)中搖擺。

　　在喬龍德看來，聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)能力建設(shè)依然有待提高，上述轉(zhuǎn)型中的問題在聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)也存在。因此如何提升引領(lǐng)能力就再一次被提及?！笆紫纫^續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，深入實(shí)際，勇于面對(duì)問題，把自身應(yīng)該做的做到位，以產(chǎn)生效果為目的?！眴听埖乱螅?lián)合會(huì)和專業(yè)協(xié)會(huì)要帶著問題多下基層，組織力量到問題突出的地方，到矛盾尖銳的地方，調(diào)查研究、解決問題，帶著思想和聲音下去，到地方政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)了解情況，面對(duì)面地解決問題。要改變調(diào)研調(diào)研光帶出一堆問題而自身不解決問題的不良作風(fēng)，都把問題交出來，自己不解決，可以使問題堆成山，自己卻周游一圈，兩袖清風(fēng)。

　　喬龍德還談到媒體作用，他說新聞媒體應(yīng)該組織專題的轉(zhuǎn)型方面的系列報(bào)道，針對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的問題和矛盾，進(jìn)行層層分析和剖析，讓全行業(yè)對(duì)嚴(yán)峻局面有個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而在思想上統(tǒng)一起來，抓有分量的報(bào)道，抓典型性的報(bào)道，對(duì)破壞全局的案例要敢于揭露。不能光挑好的說，時(shí)間長(zhǎng)了會(huì)誤導(dǎo)一些企業(yè)，明明到了嚴(yán)重威脅的邊緣，而認(rèn)為自豪。

　　對(duì)于如何強(qiáng)化“三新”的實(shí)際作用，喬龍德表示，“三新”不是幾個(gè)部門的事，是一個(gè)全系統(tǒng)的工作，是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的持續(xù)的任務(wù)，在推進(jìn)過程中有關(guān)部門應(yīng)該考慮的是近期見效的是什么，政策是什么，導(dǎo)向是什么，拿出具體步驟和做法，解決實(shí)際問題，解決棘手問題，解決目前產(chǎn)能過剩和效益下滑的緊迫問題。同時(shí)還要明確下一步發(fā)展新興建材的方向在哪里，政策指導(dǎo)是什么，走一條什么樣的路，突破口在哪里。再下來要組織行業(yè)里有影響力的重大活動(dòng)，建立節(jié)能減排示范線、示范區(qū)，多開展一些具有共性和引起共鳴的活動(dòng)，爭(zhēng)取支持資金。