截至4月，地方國有企業(yè)利潤負(fù)增長的情況仍未得到有效“止血”，特別是鋼鐵、煤炭、水泥、化工這四大順周期行業(yè)成為虧損重災(zāi)區(qū)，地方國企過度扎堆“順周期”行業(yè)的弊端已經(jīng)顯露無遺。

　　財政部近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1~4月，國有企業(yè)累計實現(xiàn)利潤總額6891.3億元，同比增長12.8%；地方國有企業(yè)1528.9億元，同比下降14.7%。

　　增長變虧損

　　2011年是幾年來地方國企利潤最好的年份，當(dāng)年全年地方國有企業(yè)累計實現(xiàn)利潤總額7533.6億元，同比增長15.6%。但轉(zhuǎn)入2012年后，由于宏觀經(jīng)濟(jì)放緩，地方國企一直沒有甩掉累計利潤同比負(fù)增長的帽子。

　　地方國企承擔(dān)了地方發(fā)展重任，也是地方投資的直接推手。大量的企業(yè)集中在公用事業(yè)、政府基建建設(shè)的相關(guān)領(lǐng)域。一位中部省份地方國企人士分析，這幾年地方中西部國企越來越多的重化工產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，因此受經(jīng)濟(jì)波動周期影響大，一旦宏觀經(jīng)濟(jì)下行，產(chǎn)能難以釋放，從而導(dǎo)致價量齊跌等一系列連鎖損失。

　　由于去年以來中央和地方投資增速明顯放緩，年初市場所希望的政府換屆投資效應(yīng)也沒有到來，對地方投資依賴較大的基建行業(yè)也受到了明顯影響。不僅鋼鐵“跌跌”不休，水泥和化工產(chǎn)業(yè)也同受牽連。海螺水泥是安徽省屬的龍頭企業(yè)，一季度，該公司水泥均價216.8元/噸，同比減少51.7元，這使得該企業(yè)一季度噸凈利21.9元，同比下滑16.4元。

　　上述人士還指出，近兩年地方國企為做大做強(qiáng)，在基礎(chǔ)工業(yè)和資源行業(yè)實施了很多并購重組，一些重組后的大企業(yè)對于省屬企業(yè)整體利潤影響是倍增的，往往單個企業(yè)經(jīng)營受阻，就會帶動全省國企利潤大幅波動。

　　收入稅費(fèi)未降凸顯產(chǎn)能難題

　　不過，即便企業(yè)利潤下滑，企業(yè)收入?yún)s沒有減少，繳稅也沒有同步減少。財政部的數(shù)據(jù)顯示，前四個月地方國有企業(yè)營業(yè)收入53097.4億元，同比增長12.3%；地方國有企業(yè)應(yīng)交稅費(fèi)2625.5億元，同比增長3%。

　　如果考慮到PPI在持續(xù)負(fù)增長，價格未增但收入提升，可從企業(yè)營業(yè)收入的增長看出產(chǎn)能仍在不斷釋放。而對國企利潤影響較大的資源性行業(yè)都有較重的產(chǎn)品稅，因此產(chǎn)能不收縮，企業(yè)的稅負(fù)就得不到緩解。

　　對大型企業(yè)來說，雖然明知目前產(chǎn)能過剩，但一旦新項目投產(chǎn)或者新產(chǎn)能上馬，往往很難關(guān)停。記者日前在武漢、天津等地采訪時，就有企業(yè)負(fù)責(zé)人“倒苦水”說，盡管越賣越虧，但若關(guān)停，以往投資項目所積累的利息費(fèi)用是不會停的，國企又不能像私營企業(yè)一樣遣散員工，生產(chǎn)線一關(guān)一開本來就有生產(chǎn)成本，還不算銷售渠道的重新投入，所以咬牙生產(chǎn)會比關(guān)停損失更小。

　　地方國資調(diào)整大幕拉開

　　為了止損，去年央企開展了連續(xù)一年的管理提升、降本增效的工作，地方國資委的救火行動也已展開。

　　安徽省國資委主任許崇信去年年中就指出省屬企業(yè)必須充分認(rèn)識當(dāng)前形勢的嚴(yán)峻性和緊迫性，要有過3~5年緊日子甚至更長時間的準(zhǔn)備，全面加強(qiáng)成本控制，不斷壓縮非生產(chǎn)性開支，不該花的錢堅決不花，努力降低產(chǎn)品成本。

　　在上海天強(qiáng)管理咨詢有限公司總經(jīng)理祝波善看來，地方國企當(dāng)前的狀況是由于過去產(chǎn)能擴(kuò)張基本落在了產(chǎn)能過剩行業(yè)，企業(yè)內(nèi)部管理提升還不足以抵消過去幾年大規(guī)模擴(kuò)張和重組所帶來的問題，這些問題綜合起來反映了企業(yè)在經(jīng)濟(jì)放緩的大背景下產(chǎn)能升級是不到位的，而只有到這個時候才能倒逼企業(yè)改革。

　　最近幾個月，祝波善也受邀走訪了幾個省。他的感受是，一些省國資委已經(jīng)在策劃大力推進(jìn)國企改革、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)能重組、提升企業(yè)管理水平的工作。

　　不過，在地方國企一片虧損之下，以民企知名的浙江卻一枝獨(dú)秀。

　　數(shù)據(jù)顯示，一季度浙江省屬企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入1239.8億元，同比增長11.5%；利潤總額41.0億元，同比增長30.7%。

　　雖然浙江省也遇到了市場需求下滑的影響，但以公用事業(yè)、交通、房地產(chǎn)、商貿(mào)為主要部分的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)讓浙江省屬國有企業(yè)免于遭受“順周期”行業(yè)調(diào)整的影響。

　　此外，浙江國企的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中在為民營經(jīng)濟(jì)提供基礎(chǔ)服務(wù)行業(yè)中，受市場影響更小，這或許可以為其他省份提供一種思路。