深圳碳交易有望產(chǎn)生1000萬噸碳抵消需求
6月18日,深圳市碳排放權(quán)交易市場將正式啟動交易。這在我國碳排放權(quán)交易試點推進過程中具有重要里程碑意義,深圳也將由此成為我國建設(shè)全國統(tǒng)一碳交易市場的探路先鋒。
根據(jù)5月21日深圳市政府舉行的工作發(fā)布會有關(guān)情況介紹,深圳將有635家工業(yè)企業(yè)和200家大型公共建筑被納入碳排放權(quán)交易試點,成為首批受控企業(yè)。這意味著,這些企業(yè)將承擔控制二氧化碳排放的強制性義務,否則將面臨處罰。排放超標的企業(yè)須到碳交易市場購買配額,配額有盈余的企業(yè)則可選擇到碳交易市場出售配額。
深圳碳交易試點的啟動,無論對控排企業(yè)還是碳交易市場,都將產(chǎn)生深遠的影響。
控排企業(yè)碳管理倒計時
對控排企業(yè)而言,參與碳交易意味著碳排放將如同勞動力、原材料一樣成為其日常經(jīng)營活動中需要加以考慮的一個生產(chǎn)要素,這將推動企業(yè)建立控制碳排放和管理碳交易的內(nèi)部工作機制,碳管理也將成為企業(yè)整體經(jīng)營和發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容和考量??嘏牌髽I(yè)需要在內(nèi)部建立二氧化碳排放統(tǒng)計和報告體系,并圍繞參與碳交易的關(guān)鍵時間節(jié)點開展相應工作,如定期向主管部門報告經(jīng)獨立第三方核查的碳排放數(shù)據(jù),定期向主管部門提交不少于上年度碳排放量的配額等。企業(yè)需明確獲取配額的時間、來源、方式和成本,同時對未來碳排放有一個充分的預估,并在此基礎(chǔ)上確定參與碳交易的基本策略,決定是否通過技術(shù)改造等手段自己減排還是到市場上購買配額,購買配額的種類、價格、買進賣出的方式與時間點等等。
更為重要的是,控排企業(yè)的上述基本需求,將催生一個更具影響力的碳交易市場及圍繞企業(yè)需求的碳交易服務市場(包括專業(yè)服務和金融服務等),由此撬動更多社會資源投入碳減排活動,推動整個社會形成低碳發(fā)展的氛圍。
未來深圳碳交易市場將會有多大的交易規(guī)模?這將取決于制度設(shè)計是否合理、體系運轉(zhuǎn)是否順暢、配額稀缺程度、碳交易價格、中介機構(gòu)參與交易活躍程度等眾多復雜因素。受控企業(yè)整體排放總量及主管部門為其設(shè)定的配額總量,是考量碳市場規(guī)模的一個重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。目前納入深圳碳交易試點的635家受控工業(yè)企業(yè)2010年的排放總量是3173噸,占深圳全市碳排放量的38%,這些企業(yè)在2013至2015年間的配額總量大約是1億多噸,平均每年3000多萬噸。
抵消機制的需求空間
影響市場規(guī)模的另一個重要因素是抵消機制的使用。所謂抵消機制,是指通過開發(fā)具有減排效益的項目獲取抵消信用,允許受控企業(yè)使用抵消信用完成義務。抵消信用相當于排放配額,兩者間主要區(qū)別有兩點,一是抵消信用只能在一定比例限度內(nèi)使用,而配額的使用是不受限制的,二是配額實際上相當于主管部門對受控實體設(shè)置的排放限額,而抵消信用實際是主管部門允許受控企業(yè)在排放限額外完成義務的靈活手段,有利于增加企業(yè)靈活選擇的空間并降低成本。引入抵消機制有利于發(fā)揮碳交易市場的對外輻射功能,鼓勵在碳交易覆蓋范圍之外開發(fā)更多減排項目。如果減排項目所在區(qū)域為落后地區(qū),那么抵消機制將同時具備減排和扶貧的功能。
深圳碳交易試點將允許受控企業(yè)使用國家發(fā)展改革委簽發(fā)的核證自愿減排量(CCER)履行義務,抵消其年度碳排放量。具體抵消項目的來源、類型和抵消比例目前仍未公布。假設(shè)深圳允許受控企業(yè)使用抵消信用的比例為不超過當年實際碳排放量的10%,那么深圳碳交易市場將大致產(chǎn)生每年300多萬噸(三年將近1000萬噸)抵消信用的需求。每年300萬噸的減排量相當于30個50兆瓦風電項目一年內(nèi)產(chǎn)生的減排量。
盡管受市場規(guī)模限制,未來三年深圳碳交易試點對抵消信用的需求規(guī)模相對有限,但如該碳交易模式在全國推廣,這將形成一個龐大的市場需求。同時,一個成熟碳市場將釋放長期、穩(wěn)定的需求信號,可以刺激更多減排項目的開發(fā),以滿足未來需求。這將給受當前國際市場困擾的清潔發(fā)展機制(CDM)項目帶來新的廣闊需求空間。
根據(jù)5月21日深圳市政府舉行的工作發(fā)布會有關(guān)情況介紹,深圳將有635家工業(yè)企業(yè)和200家大型公共建筑被納入碳排放權(quán)交易試點,成為首批受控企業(yè)。這意味著,這些企業(yè)將承擔控制二氧化碳排放的強制性義務,否則將面臨處罰。排放超標的企業(yè)須到碳交易市場購買配額,配額有盈余的企業(yè)則可選擇到碳交易市場出售配額。
深圳碳交易試點的啟動,無論對控排企業(yè)還是碳交易市場,都將產(chǎn)生深遠的影響。
控排企業(yè)碳管理倒計時
對控排企業(yè)而言,參與碳交易意味著碳排放將如同勞動力、原材料一樣成為其日常經(jīng)營活動中需要加以考慮的一個生產(chǎn)要素,這將推動企業(yè)建立控制碳排放和管理碳交易的內(nèi)部工作機制,碳管理也將成為企業(yè)整體經(jīng)營和發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容和考量??嘏牌髽I(yè)需要在內(nèi)部建立二氧化碳排放統(tǒng)計和報告體系,并圍繞參與碳交易的關(guān)鍵時間節(jié)點開展相應工作,如定期向主管部門報告經(jīng)獨立第三方核查的碳排放數(shù)據(jù),定期向主管部門提交不少于上年度碳排放量的配額等。企業(yè)需明確獲取配額的時間、來源、方式和成本,同時對未來碳排放有一個充分的預估,并在此基礎(chǔ)上確定參與碳交易的基本策略,決定是否通過技術(shù)改造等手段自己減排還是到市場上購買配額,購買配額的種類、價格、買進賣出的方式與時間點等等。
更為重要的是,控排企業(yè)的上述基本需求,將催生一個更具影響力的碳交易市場及圍繞企業(yè)需求的碳交易服務市場(包括專業(yè)服務和金融服務等),由此撬動更多社會資源投入碳減排活動,推動整個社會形成低碳發(fā)展的氛圍。
未來深圳碳交易市場將會有多大的交易規(guī)模?這將取決于制度設(shè)計是否合理、體系運轉(zhuǎn)是否順暢、配額稀缺程度、碳交易價格、中介機構(gòu)參與交易活躍程度等眾多復雜因素。受控企業(yè)整體排放總量及主管部門為其設(shè)定的配額總量,是考量碳市場規(guī)模的一個重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。目前納入深圳碳交易試點的635家受控工業(yè)企業(yè)2010年的排放總量是3173噸,占深圳全市碳排放量的38%,這些企業(yè)在2013至2015年間的配額總量大約是1億多噸,平均每年3000多萬噸。
抵消機制的需求空間
影響市場規(guī)模的另一個重要因素是抵消機制的使用。所謂抵消機制,是指通過開發(fā)具有減排效益的項目獲取抵消信用,允許受控企業(yè)使用抵消信用完成義務。抵消信用相當于排放配額,兩者間主要區(qū)別有兩點,一是抵消信用只能在一定比例限度內(nèi)使用,而配額的使用是不受限制的,二是配額實際上相當于主管部門對受控實體設(shè)置的排放限額,而抵消信用實際是主管部門允許受控企業(yè)在排放限額外完成義務的靈活手段,有利于增加企業(yè)靈活選擇的空間并降低成本。引入抵消機制有利于發(fā)揮碳交易市場的對外輻射功能,鼓勵在碳交易覆蓋范圍之外開發(fā)更多減排項目。如果減排項目所在區(qū)域為落后地區(qū),那么抵消機制將同時具備減排和扶貧的功能。
深圳碳交易試點將允許受控企業(yè)使用國家發(fā)展改革委簽發(fā)的核證自愿減排量(CCER)履行義務,抵消其年度碳排放量。具體抵消項目的來源、類型和抵消比例目前仍未公布。假設(shè)深圳允許受控企業(yè)使用抵消信用的比例為不超過當年實際碳排放量的10%,那么深圳碳交易市場將大致產(chǎn)生每年300多萬噸(三年將近1000萬噸)抵消信用的需求。每年300萬噸的減排量相當于30個50兆瓦風電項目一年內(nèi)產(chǎn)生的減排量。
盡管受市場規(guī)模限制,未來三年深圳碳交易試點對抵消信用的需求規(guī)模相對有限,但如該碳交易模式在全國推廣,這將形成一個龐大的市場需求。同時,一個成熟碳市場將釋放長期、穩(wěn)定的需求信號,可以刺激更多減排項目的開發(fā),以滿足未來需求。這將給受當前國際市場困擾的清潔發(fā)展機制(CDM)項目帶來新的廣闊需求空間。
編輯:武文博
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