PM2.5從一個生僻的專有名詞變成人人皆知的常識，似乎也從一個側(cè)面說明了近年來環(huán)境污染狀況有多么嚴(yán)峻。

　　眾所周知的水泥行業(yè)，便是著名的“環(huán)境殺手”之一，通常意義下的重污染行業(yè)。近日，環(huán)保機(jī)構(gòu)一份報(bào)告又將其推到幕前，包括上市龍頭企業(yè)在內(nèi)的水泥企業(yè)，對環(huán)境保護(hù)的輕視和回避讓人心寒。

　　可喜的是，今年《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等一批環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的推出，或?qū)⒔o企業(yè)戴上“緊箍咒”。隨著節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能，水泥業(yè)的格局有望朝健康的方向發(fā)展。

　　發(fā)布綠色證券報(bào)告

　　日前，公眾環(huán)境研究中心與多家機(jī)構(gòu)共同發(fā)布綠色證券報(bào)告，呼吁公眾推動上市公司及其中外投資者承擔(dān)責(zé)任，控制嚴(yán)重的大氣污染問題。水泥業(yè)因其巨大的環(huán)境影響，成為首期報(bào)告劍指的高污染行業(yè)。

　　據(jù)介紹，中國水泥產(chǎn)量占世界的一半以上，生產(chǎn)過程中粉磨、高溫煅燒等工藝需要消耗大量燃料和電能，同時釋放出顆粒物等污染物質(zhì)。其粉塵排放占工業(yè)排放總量的30%，氮氧化物排放量約占全國總量的10%~12%，對灰霾天氣形成具有直接影響。同時，水泥行業(yè)還是溫室氣體和重金屬汞的污染源。

　　公眾環(huán)境研究中心等機(jī)構(gòu)的實(shí)地調(diào)研結(jié)果顯示，部分企業(yè)的污染問題正在給環(huán)境和周圍居民帶來嚴(yán)重影響。部分水泥工廠距離居民房屋不足百米，居民長期受粉塵、廢氣、噪聲污染危害，多次投訴無果。

　　公眾環(huán)境研究中心主任馬軍說：“國務(wù)院新近部署了防治大氣污染的10條措施，其核心是節(jié)能減排。水泥、鋼鐵、火電等高耗能產(chǎn)業(yè)，特別是其中作為龍頭的上市公司，應(yīng)當(dāng)分擔(dān)減排重任，不辜負(fù)社會期待。 ”環(huán)保組織呼吁，社會各界應(yīng)借助不斷擴(kuò)展的信息公開手段，識別上市公司的嚴(yán)重污染問題，進(jìn)而推動上市公司及其中外投資者承擔(dān)責(zé)任，控制水泥行業(yè)嚴(yán)重的大氣污染問題。

　　這并非水泥企業(yè)近期唯一的負(fù)面新聞，不少水泥企業(yè)還被曝光違規(guī)申報(bào)獎金。審計(jì)署近日公布5044個能源節(jié)約利用、可再生能源和資源綜合利用項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果，同時披露348個項(xiàng)目單位擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)三款科目資金16.17億元，66家水泥企業(yè)也名列其中，占比近20%，涉及騙補(bǔ)資金超過8200萬元。

　　上市企業(yè)亞泰集團(tuán)旗下對公司2012年凈利潤影響超過10%的主要子公司哈爾濱水泥有限公司，其淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目不完全符合淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目申報(bào)條件，違規(guī)獲得中央財(cái)政淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金1080萬元。亞泰集團(tuán)是國家確定重點(diǎn)支持的十二家大型水泥集團(tuán)之一，每年都會獲得政府的財(cái)政補(bǔ)貼。

　　環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)即將出臺

　　值得注意的是，即將出臺的水泥產(chǎn)業(yè)一系列環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，或?qū)⒔o企業(yè)戴上環(huán)?！熬o箍咒”，有利于環(huán)境質(zhì)量的改善。

　　2012年，國家環(huán)保部制定或修訂了一批涉及水泥工業(yè)的環(huán)境政策和標(biāo)準(zhǔn)，擬于2013年陸續(xù)頒布和實(shí)施。這些標(biāo)準(zhǔn)涉及《水泥工業(yè)污染防治技術(shù)政策》、《水泥工業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)指南》、《水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》、《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》等。

　　其中，《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》因涉及PM2.5熱點(diǎn)而備受關(guān)注。目前，該標(biāo)準(zhǔn)已完成全國征求意見，并已遞交送審稿，將在行政審批后發(fā)布。有報(bào)道稱，新標(biāo)準(zhǔn)會在今年7月1日前頒布，但沒有最終確定。

　　據(jù)悉，水泥行業(yè)氮氧化物排放量占工業(yè)總排放量的11.6%，是“十二五”減排重點(diǎn)領(lǐng)域。目前我國水泥工業(yè)氮氧化物排放水平普遍在880毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米，排放標(biāo)準(zhǔn)修訂后，將由880毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米降低到450毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米，新建水泥生產(chǎn)線要求低于320毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米。此前業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)定在500毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米左右較為合適，企業(yè)需要一個適應(yīng)的過程，但征求意見稿中的標(biāo)準(zhǔn)比預(yù)期更嚴(yán)格，且已達(dá)到國際先進(jìn)水平。

　　分析人士指出，新標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行有利于改善環(huán)境，但該標(biāo)準(zhǔn)要求偏高，目前的技術(shù)還不夠成熟，而且脫硝設(shè)施的添加將增加企業(yè)生產(chǎn)成本，對盈利不佳的水泥企業(yè)來說無疑是雪上加霜。

　　新標(biāo)準(zhǔn)尚未實(shí)施，“減排令”在各地已屢現(xiàn)不鮮。今年2月，環(huán)保部通過《重點(diǎn)控制區(qū)實(shí)施大氣污染物特別排放限值》，在47個城市對火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工六大重污染行業(yè)進(jìn)行總量排放限制。各地方政府也給地方企業(yè)下達(dá)“限排令”，并在相關(guān)發(fā)展規(guī)劃中予以明確。各地水泥企業(yè)已開始嘗試脫硝技術(shù)，以減少大氣污染物排放。例如，今年4月，葛洲壩集團(tuán)水泥公司脫硝項(xiàng)目完成主體施工進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試，并已擬定旗下七家公司脫硝項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃表。

　　但是，大部分水泥企業(yè)對于新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施恐怕不會樂見其成，這也引發(fā)了減排執(zhí)行難的擔(dān)憂。陳柏林表示，氮氧化物減排設(shè)備至少需要幾百萬元的投入，此外還有運(yùn)營投入。對企業(yè)而言，減少氮氧化物排放僅僅是一項(xiàng)減排任務(wù)，只有成本增長，沒有節(jié)能效益，顯然是不愿意接受的。

　　龍頭企業(yè)利大于弊

　　分析認(rèn)為，進(jìn)入“十二五”時期，節(jié)能減排任務(wù)異常艱巨。環(huán)保要求的提出，雖然在短期內(nèi)增加了成本，但從長遠(yuǎn)來說可助力水泥行業(yè)整合，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，給盈利能力低下的水泥行業(yè)帶來機(jī)遇。隨著落后產(chǎn)能的淘汰，行業(yè)技術(shù)升級，產(chǎn)業(yè)效率提升，行業(yè)集中度將得到提升，尤其有利于龍頭企業(yè)。

　　今年的“2013中國國際水泥峰會”將主題定為“綠色水泥工業(yè)建設(shè)美麗中國”，突出水泥產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排、綠色發(fā)展的重要性。

　　工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司副司長苗治民在會上表示，水泥工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化反應(yīng)較為迅速。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快，水泥工業(yè)有效需求增長明顯放緩。2012年水泥行業(yè)雖然產(chǎn)量有所增長，但價(jià)格下跌，利潤率大幅下滑，產(chǎn)能利用率走低，產(chǎn)能過剩矛盾和資源、能源及環(huán)境約束加緊。

　　中國水泥協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長孔祥忠也提出，水泥產(chǎn)量已經(jīng)進(jìn)入低速增長期，未來的中國水泥工業(yè)需要解決諸多發(fā)展中的問題，實(shí)現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提高企業(yè)綜合競爭實(shí)力，一切都要?dú)w結(jié)到綠色生態(tài)化的發(fā)展。

　　“未來水泥工業(yè)能效和環(huán)境改善的重點(diǎn)在于：一是整體能效水平接近國際先進(jìn)指標(biāo)，二是氮氧化物排放將大幅下降。國家指定的環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)地區(qū)的水泥企業(yè)，今后的環(huán)境約束力將加強(qiáng)，淘汰落后產(chǎn)能速度將加快。 ”孔祥忠說。

　　還有分析認(rèn)為，新建生產(chǎn)線排放標(biāo)準(zhǔn)的提出或是監(jiān)管層抑制新水泥生產(chǎn)線上馬沖動的舉措，政策的實(shí)施將有助于緩解目前產(chǎn)能過剩的現(xiàn)狀。

　　東方證券近日發(fā)布行業(yè)研究報(bào)告，重點(diǎn)關(guān)注《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等出臺將帶來的影響，認(rèn)為重點(diǎn)區(qū)域龍頭企業(yè)或?qū)⑹芤?。東方證券分析師鮑雁辛認(rèn)為，考慮到地方政府的財(cái)政及環(huán)保壓力，重點(diǎn)區(qū)域執(zhí)行的力度和標(biāo)準(zhǔn)可能較全國更加嚴(yán)格。新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)或?qū)⑵鸬酵苿铀嘈袠I(yè)優(yōu)勝劣汰、提高進(jìn)入門檻、改變行業(yè)競爭格局的作用。 “長期來看，京津冀、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域龍頭企業(yè)有望勝出，區(qū)域內(nèi)競爭格局或?qū)⒏纳?。我們建議，重點(diǎn)關(guān)注京津冀區(qū)域龍頭企業(yè)冀東水泥、金隅股份，華東、中部區(qū)域龍頭企業(yè)海螺水泥、華新水泥及華南的華潤水泥。 ”

　　此外，東方證券認(rèn)為，水泥股目前估值逐漸回落至歷史底部區(qū)域，今年需求延續(xù)小幅增長格局的大概率不會變化，依然維持對水泥行業(yè)“看好”的評級。