2010年是“十一五”的收官之年。5年間，我國水泥工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部、職工全面落實中央的各項決策部署，深入貫徹科學發(fā)展觀，努力化挑戰(zhàn)為機遇，堅定信心，全力做好保增長、調結構、保穩(wěn)定各項工作，水泥行業(yè)發(fā)展取得了令人欣喜的業(yè)績，“十一五”時期，中國水泥工業(yè)躍上了一個新臺階。

　　數(shù)字勾勒　業(yè)績彰顯

　　記者：“十一五”期間，中國水泥工業(yè)取得了長足發(fā)展，請您通過數(shù)據給我們廣大讀者和網民介紹一下行業(yè)取得的業(yè)績。

　　雷前治：“十一五”的五年，是中國水泥發(fā)展史上極不平凡的五年，是深入貫徹科學發(fā)展觀的五年，是戰(zhàn)勝嚴重困難的五年，是行業(yè)發(fā)展最為輝煌、發(fā)展質量最好的五年，是水泥行業(yè)發(fā)展的“黃金”五年。這些成績是科學發(fā)展觀在水泥行業(yè)生動實踐的一段光輝歷程，我國改革開放取得的重大成就和變化，在水泥行業(yè)的發(fā)展中得到充分印證和體現(xiàn)，作為一個老水泥工作者，這是我感受最深的一點?？梢哉f，“十一五”時期是改革開放30多年來，水泥工業(yè)發(fā)展最好最快的時期，幾代水泥人的夢想得以實現(xiàn)，用一個詞來形容，“翻天覆地”一點不過分。以下一組數(shù)據可以得到印證：

　　水泥產量穩(wěn)步增長——2010年全國水泥產量將達18.8億噸，5年的時間共生產了75億多噸億噸水泥，年平均增長11.7％，建國以來60年共生產了186億多噸水泥，這五年的水泥產量，占60年總產量的40%多，保障了國民經濟大規(guī)?？焖俳ㄔO的需要。

　　行業(yè)整體效益得到改善——2010年前11個月全國水泥行業(yè)實現(xiàn)利潤487億元，同比增長34.61%，創(chuàng)歷史新高，預計全年利潤總額將達到550億元，創(chuàng)歷史新高?！笆晃濉逼陂g，全行業(yè)共實現(xiàn)利潤近1 500億，創(chuàng)歷史新高。

　　固定資產投資大幅攀升——五年間，水泥建設的投資總額約5 755億元，年平均1 151億元，“十一五”期間有696條生產線建成投產，新增新型干法熟料7.7億噸生產能力。

　　生產規(guī)模呈現(xiàn)大型化——2010年底建成投產的新型干法生產線近1 300多條，其中約54%是“十一五”時期建設投產的，并且日產4 000噸規(guī)模及以上的生產線就有近400條；

　　產業(yè)鏈延伸取得新進展——諸多大企業(yè)紛紛探索城市垃圾焚燒、污泥處理、工業(yè)危險廢物協(xié)同處置等新技術、新工藝、新產業(yè)，不少企業(yè)還投資和收購水泥混凝土攪拌站、建筑骨料、水泥機械等，在延伸產業(yè)鏈方面有了新的突破。

　　海外工程建設異軍突起——中國水泥的技術裝備不但滿足了國內的需求，已經開始大踏步地走向國際市場，形成了具有自主知識產權的從1000t/d到12000t/d的成套系列水泥技術裝備和供貨產品及系統(tǒng)優(yōu)化能力和集成能力。目前海外采用我國產化成套技術裝備建設的水泥生產線達140多條，其中大多都建成投產，運行穩(wěn)定，受到了海外客戶廣泛好評。[Page]

　　發(fā)展標志　可圈可點

　　記者：您所講述的一系列數(shù)據，給我們勾勒出“十一五”期間，中國水泥工業(yè)令世人矚目成績的輪廓，您認為這些成績中哪些方面可圈可點，屬于標志性成就？

　　雷前治：五年行業(yè)發(fā)展成績是全方位的，下面四點更具有代表性，我認為這是五年水泥行業(yè)發(fā)展的“亮點”。

　　一是技術結構調整取得重大突破。這五年中國水泥工業(yè)技術創(chuàng)新取得了長足發(fā)展，整個行業(yè)的技術結構得到了充分優(yōu)化升級，經過五年的努力取得重大突破，新型干法工藝比例已經達到81％，比2005年提高42個百分點，提前超額完成了行業(yè)“十一五”規(guī)劃的目標，使水泥工業(yè)真正進入新型工業(yè)化產業(yè)行列。水泥行業(yè)通過引進消化吸收，到再創(chuàng)新，無論是生產工藝還是技術裝備上了一個新臺階。隨著水泥工程總承包業(yè)務在全球開展，其國產化的大型破碎機、大型立磨、回轉窯、第四代冷卻機、輥壓機、新型高效環(huán)保設備等一大批技術含量高的水泥裝備遠銷到亞洲、非洲、歐洲、美洲等數(shù)十個國家。我國自行研發(fā)、設計、制造的大型水泥裝備技術達到或接近世界先進水平。我們基本上能夠完全依靠自主集成、自主創(chuàng)新建設一個最現(xiàn)代化的水泥企業(yè)，滿足和推動了水泥工業(yè)快速發(fā)展建設的需要。目前，我國已經具備了自主建設世界一流水平的日產1.2萬噸級及以下不同規(guī)格新型干法水泥生產線的能力，不光在國內建設了5條萬噸級生產線，包括一條1.2萬噸級生產線，在海外也采用國產技術設備幫助其他國家建設多條萬噸級現(xiàn)代化生產線。

　　二是淘汰落后節(jié)能減排效果顯著?！笆晃濉睍r期，在國家政策的推動下，水泥生產工藝和規(guī)模結構的優(yōu)化，大幅度提高了能源利用效率。2010年我國噸水泥熟料燒成耗標煤預計115千克標準煤（熟料熱耗805千卡/千克，3 366千焦爾/千克），比2005年下降20％；萬元增加值綜合能耗預計8.2噸標準煤，比2005年下降41％，萬元增加值二氧化碳排放強度下降35％。2010年噸水泥綜合能耗預計將下降到97.6千克標準煤，比2005年下降24.6％，年平均下降5.5％?！笆晃濉睍r期，全行業(yè)淘汰落后水泥熟料生產能力4.34億噸。水泥窯余熱發(fā)電異軍突起，據統(tǒng)計，到2010年底，全國有近700條新型干法水泥生產線建設了余熱發(fā)電系統(tǒng)，發(fā)電機組達到561臺套，裝機容量4 786兆瓦。2010年水泥工業(yè)余熱發(fā)電累計發(fā)電177億千瓦時，當年建材企業(yè)電力平均購進價格為每千瓦時0.68元，余熱發(fā)電的供電成本平均按0.14元計算，每度電的利潤為0.54元。以此推算，2010年余熱發(fā)電對行業(yè)利潤貢獻95.58億元，約占行業(yè)當年總利潤550億元的17.4%。“十一五”期間，水泥窯余熱發(fā)電技術對行業(yè)發(fā)展所做貢獻功不可沒。

　　三是大企業(yè)快速成長，產業(yè)集中度大幅提高?！笆晃濉逼陂g，國家大力推進企業(yè)組織結構調整和兼并重組，支持優(yōu)勢企業(yè)并購落后企業(yè)和困難企業(yè)，鼓勵強強聯(lián)合和上下游一體化經營。水泥企業(yè)兼并重組步伐加快，產業(yè)集中度大幅增強。中國建材、海螺水泥、中國中材、冀東水泥、山水水泥、華新水泥、臺泥水泥、華潤水泥、天瑞水泥、紅獅控股等一批大型水泥集團在并購重組和新建擴張方面表現(xiàn)突出，中國建材、海螺水泥的熟料、水泥生產能力和產量均超過1億噸。南方水泥是個典型案例，2007年，南方水泥成立，中國建材股份以市場化的方式，在東南經濟區(qū)推動了一場跨地區(qū)、跨所有制的戰(zhàn)略性重組。3年多，南方水泥聯(lián)合重組了近150多不同所有制的企業(yè)，將產能做到1億噸。從沒有一家企業(yè)，在這么短時間內南方水泥演繹了一個聯(lián)合重組、市場協(xié)同、管理整合的快速成長故事。南方水泥為中國水泥工業(yè)聯(lián)合重組創(chuàng)造了一個全新的模式，為水泥行業(yè)今后的聯(lián)合重組積累了寶貴的經驗。2010年60家年生產能力在500萬噸以上的水泥企業(yè)集團熟料產量已經占總產量的半數(shù)以上，前20家年生產能力千萬噸的企業(yè)集團則控制了熟料產量的45％。我國水泥產業(yè)集中度大幅提高。

　　四是中國水泥工業(yè)國際地位明顯提高。中國水泥的快速發(fā)展，受到了國際同行的關注，中國水泥用自己的實力說話，國際地位穩(wěn)步提高，國際影響持續(xù)擴大。中國水泥取得的驕人業(yè)績，令國外朋友贊嘆，改變了過去中國水泥的國際形象，糾正了多年來對中國水泥行業(yè)的偏見，“世界水泥看中國，中國水泥看海螺”不脛而走?！笆晃濉逼陂g，許多國際水泥組織、投資商、水泥企業(yè)、設備廠商紛紛來華，或詳細了解中國水泥發(fā)展情況，或洽談業(yè)務、簽約項目、購買技術。在許多國際會議、國際組織中出現(xiàn)了中國水泥的代表，出現(xiàn)了中國水泥企業(yè)的聲音。中國水泥行業(yè)的代表受到了國際同行的尊重。中國水泥工業(yè)取得的成就得到國際社會的認可。“十一五”期間，中國水泥技術裝備、工程總承包在國際市場上厚積薄發(fā)、異軍突起，伴隨國際水泥工程項目總承包，國產的成套水泥技術裝備開始大量出口，與國際最強的公司同臺競爭，已具備了較強的競爭能力。據統(tǒng)計，目前海外采用我國產化設備建設的水泥生產線達140多條，中國的水泥技術裝備工程公司以先進的技術水平、成本優(yōu)勢、可靠質量、優(yōu)質服務和工期控制能力等競爭優(yōu)勢進軍歐美國際高端市場，市場份額約占40%~50%之間。中材國際工程公司的國際市場份額已經連續(xù)三年位穩(wěn)居全球第一，成為國際水泥技術裝備最具競爭力的國際公司之一，也成為中國水泥技術裝備引以自豪的標志，中國水泥的國際地位明顯提高。消化吸收、集成創(chuàng)新、積累經驗、培養(yǎng)隊伍是我們成功的經驗。國外的工程師可能一輩子只能做一兩條生產線，而我們有的工程師這幾年就可能做了幾十條生產線。另外，中國水泥人的吃苦耐勞的精神在國際上無人能比，令人敬佩。幾代水泥人的奮斗的結果，在這五年得到體現(xiàn)和爆發(fā)，前人的夢想在我們手中實現(xiàn)。[Page]

　　成就輝煌　三大原由

　　記者：中國水泥行業(yè)取得的輝煌業(yè)績使人倍受鼓舞，您認為取得這些成績的主要原因？

　　雷前治：數(shù)據顯示，“十一五”前兩年，中國經濟分別增長12.7%和14.2%，增長勢頭強勁；2008年和2009年，受國際金融危機沖擊，世界主要發(fā)達國家和地區(qū)經濟深度衰退，中國經濟雖然受到了較大沖擊，但仍然保持了9%以上的增長率，2010年中國經濟增長率達到10.3%。中國經濟平穩(wěn)較快增長，有力地帶動了世界經濟復蘇。水泥行業(yè)是與國家宏觀經濟走向、固定資產投資變化密切相關的行業(yè)。水泥行業(yè)在這五年間，隨著國家經濟發(fā)展的波動和起伏，2006、2007年水泥行業(yè)從上一輪宏觀調控和市場的低谷中逐步攀升。2008年，受百年不遇的國際金融危機的巨大沖擊和影響，我國經濟增速陡然回落，黨中央、國務院果斷決策，迅速出臺并不斷豐富完善應對國際金融危機的一攬子計劃，我國水泥行業(yè)受政府4萬億投資刺激拉動，發(fā)展總體保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。如果說原因我認為有以下幾點：

　　首先，市場需求的拉動。“十一五”期間，我國經濟的高速發(fā)展，固定資產的大幅增長，城鎮(zhèn)化、新農村建設的大力推進，房地產市場的“火爆”，災后重建工作的全面展開，中西部基礎設施建設的展開?！笆晃濉逼陂g，我國城鎮(zhèn)基礎設施累計完成投資22.1萬億元，年均增長21.8%。其中，鐵路運輸業(yè)累計投資22 688億元，年均增長46.0%；城市公共交通業(yè)累計投資7 543億元，年均增長37.1%；水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)累計投資6.9萬億元，年均增長28.7%。如此大規(guī)模的投資給水泥行業(yè)帶來了巨大的市場和發(fā)展機遇，新型干法水泥生產線建設如同雨后春筍，而從區(qū)域布局上來說，全國人均占有新干法熟料產能超過0.8噸的已經有24個省市區(qū)。

　　其次，宏觀調控政策的促進?！笆晃濉逼陂g，針對我國經濟運行中出現(xiàn)的突出矛盾和問題，黨中央、國務院審時度勢，及時作出了加強和改善宏觀調控的一系列決策和部署。各地認真貫徹落實中央宏觀調控政策，經濟運行中不穩(wěn)定、不健康因素得到抑制，薄弱環(huán)節(jié)得到加強，結構調整步伐有所加快，國民經濟繼續(xù)保持了較快增長態(tài)勢。這五年中，是國務院及有關部門出臺水泥行業(yè)政策文件最多的時期。2006年發(fā)改委、財政部等八部門聯(lián)合印發(fā)的《關于加快水泥關于結構調整的若干意見》，隨后發(fā)改委有頒布了《水泥關于產業(yè)發(fā)展政策》、《水泥工業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》，同年12月發(fā)改委等三部門聯(lián)合印發(fā)了《關于公布國際重點支持水泥工業(yè)結構調整大型企業(yè)（集團）名單的通知》，一年之中出臺這么多的文件這是沒有先例的，這足以證明中央政府對水泥工業(yè)發(fā)展的重視，指明了行業(yè)發(fā)展的方向，制定了五年奮斗的目標，提出了大力發(fā)展新型干法，淘汰落后產能，用行政和市場的手段完成結構的調整，同時明確了鼓勵企業(yè)兼并重組，提高產業(yè)集中度，并配套了有利相關措施。中國建材收購徐州海螺、南方水泥跨地區(qū)、跨所有制的戰(zhàn)略性重組，都是在這樣的政策背景下實施的。2007年發(fā)改委、工信部等國務院有關部委相繼發(fā)布了淘汰水泥落后產能的文件，具體規(guī)定了淘汰的分期目標和具體企業(yè)名單，要求掀起關閉拆除，涉及全國水泥企業(yè)1 066戶。2009年國務院批轉了發(fā)改委等10個部門《關于抑制部分行業(yè)產能過剩和重復建設，引導產業(yè)健康發(fā)若干意見的通知》（國發(fā)[2009]38號）。文件對新時期水泥工業(yè)發(fā)展提出新的要求，重大禮發(fā)展新型干法向控制產能、淘汰落后轉變，企業(yè)間的聯(lián)合重組、和高附加值，低耗、低排的新工藝新產品講的到政策的支持和鼓勵。產業(yè)政策是實施宏觀調控的重要手段，產業(yè)政策在調控水泥工業(yè)健康發(fā)展中的起到了舉足輕重的作用，正式在這些產業(yè)政策的指導下，水泥關于才得以健康發(fā)展。

　　再次，行業(yè)協(xié)會的助推。自國家建材局和其他工業(yè)局撤銷后，協(xié)會就成了政府和企業(yè)的橋梁和紐帶，協(xié)會一直致力于把行業(yè)健康發(fā)展和企業(yè)愿望化為政府政策?！笆晃濉逼陂g，為促進新型干法水泥健康發(fā)展和大型企業(yè)的快速成長，中國水泥協(xié)會展開了大量的調研活動，深入重點省份水泥企業(yè)了解情況，掌握行業(yè)發(fā)展的第一手資料，把行業(yè)和企業(yè)的呼聲傳遞給政府，得到了政府的理解和支持，為國家制定宏觀經濟政策提供了依據，“有保有壓、區(qū)別對待”的政策，為大企業(yè)和大型新型干法水泥項目建設創(chuàng)造了良好的氛圍。再如，中國水泥協(xié)會、與國家發(fā)改委有關司局展開調研，呼吁國家出臺政策，培育和支持一批有志于做大的水泥集團成為重組聯(lián)合的母體，加快調整企業(yè)組織結構，努力提高生產集中度。此建議得到國務院和國家發(fā)改委、國土資源部、人民銀行的重視和支持，很快出臺了《關于公布重點支持水泥工業(yè)結構調整大型水泥企業(yè)名單的通知》，明確提出了支持60家重點企業(yè)的相關政策和措施，這個文件在對水泥行業(yè)組織結構調整將產生深遠意義。我們已經邁入了“十二五”，為了是中國水泥工業(yè)更加健康發(fā)展，中國水泥協(xié)會還參與了有關部門組織新《水泥工業(yè)產業(yè)政策》、《水泥行業(yè)業(yè)準入條件》等有關行業(yè)法規(guī)。

　　展望未來　迎接挑戰(zhàn)

　　記者：今年是“十二五”的第一年，您對未來行業(yè)發(fā)展有什么期望？

　　雷前治：今年是個特別有紀念意義的年份， 1981年春天，我國第一條全套引進國外先進技術裝備的河北省冀東水泥廠日產4000噸熟料水泥生產線正式開工建設。30年后，中國已經自立于世界水泥技術裝備先進之林，作為水泥人，我感到驕傲和自豪?！笆晃濉逼陂g，轉變發(fā)展方式在行業(yè)內形成了共識，水泥工業(yè)逐步邁入了理性科學發(fā)展的軌道。這是行業(yè)發(fā)展的軟實力，會對整合行業(yè)發(fā)揮更長遠、更重大的作用。“十二五”的帷幕已經拉開，中國水泥行業(yè)發(fā)展正站在一個新的歷史起點。日前，工信部發(fā)布約束性指標，到2015年我國單位工業(yè)增加值能耗、二氧化鈦排放量指標要比“十一五”末降低18%。這對我們水泥行業(yè)增加了壓力，提出了挑戰(zhàn)。未來5年是水泥工業(yè)發(fā)展十分關鍵的歷史階段我們要按照胡錦濤總書記的要求，把轉變發(fā)展方式貫穿到水泥工業(yè)發(fā)展全過程各環(huán)節(jié)，努力不斷取得實質性進展。節(jié)能減排、技術創(chuàng)新是水泥行業(yè)不可阻擋的潮流，水泥工業(yè)的發(fā)展方式只有始終與時俱進，才能找到符合時代要求、契合自身發(fā)展的路徑。我們要認真總結“十一五”期間的成功經驗，站在新起點，研究新形勢，聚焦新目標，迎接新挑戰(zhàn)，大力推進水泥行業(yè)在上新臺階。展望未來，我們深知只有加快轉變發(fā)展方式，中國水泥行業(yè)才能獲得更加廣闊的發(fā)展舞臺！