記者日前從權威渠道獲悉，青海省歷時半年完成的青海省城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃目前已基本完成送審稿，有望于近期上報國家相關部門。

　　據(jù)透露，該規(guī)劃注重體現(xiàn)青海特色，符合青海實際的城鎮(zhèn)化發(fā)展情況，注重研究全省不同區(qū)域城鎮(zhèn)化形態(tài)和路徑。

　　市場分析指出，結合目前不斷加碼的西部大開發(fā)各項利好政策，青海省城鎮(zhèn)化有望為西部大開發(fā)再添投資新樂章。僅以青?！笆濉蹦┏擎?zhèn)化率水平達50.5%的預期目標測算，未來兩三年內城鎮(zhèn)化所帶動的投資可達6000億元以上。以此推算，西部多個省份城鎮(zhèn)化進程中的投資藍圖十分可觀。

　　“十二五”青海城鎮(zhèn)化率超50%

　　城鎮(zhèn)化大潮來襲，全國各省市紛紛快馬加鞭趕制自己的城鎮(zhèn)化發(fā)展藍圖。青海作為中西部地區(qū)近年來的政策青睞及市場投資熱土，也不甘落后。

　　事實上，青海省城鎮(zhèn)化發(fā)展?jié)u漸成為西部乃至全國城鎮(zhèn)化發(fā)展“一盤棋”中的重要一分子。近期青海省政府在全省經(jīng)濟形勢分析會上指出，目前西寧市列入“國家綜合交通樞紐名錄”；蘭州-西寧城市群被確定為國家級城市群，并補充納入到國家城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃中。這些均進一步提升了青海省城鎮(zhèn)化發(fā)展的地位。

　　據(jù)青海省發(fā)改委人士透露，青海省自去年9月開始啟動城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃的編制工作，其間充分吸納和延展了全省“四區(qū)兩帶一線”規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、“十二五”規(guī)劃以及城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等成果。

　　根據(jù)此規(guī)劃，到2015年，青海全省城鎮(zhèn)化水平達到50.5%，年均增長1.2個百分點；新增城鎮(zhèn)人口52萬人，城鎮(zhèn)人口控制在299萬人。

　　人口進城被認為當前新型城鎮(zhèn)化進程的核心標志。據(jù)了解，近5年是青海城鎮(zhèn)化率提高速度最快的時期，每年有大批農(nóng)村人口遷徙到城鎮(zhèn)。據(jù)青海省統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2007年至2012年，全省城鎮(zhèn)化率五年提高了7.37個百分點，到2012年達到47.44%，明顯高于2000年-2010年每年平均1個百分點的發(fā)展速度。

　　上述規(guī)劃還提出，“十二五”期間，青海全省基本形成1個中心城市、3個次中心城市、3個一般城市、37個重點城鎮(zhèn)、60個一般城鎮(zhèn)以及其他40個建制鎮(zhèn)組成的城鎮(zhèn)體系。力爭到“十二五”末，建設城鎮(zhèn)保障性住房30萬套，基本解決城鎮(zhèn)中下收入住房困難家庭的住房問題，使城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋率和保障水平走在西部省區(qū)前列。

　　投資重心轉移到城鎮(zhèn)化

　　據(jù)專業(yè)人士分析，無論是中心城區(qū)建設、縣城鎮(zhèn)區(qū)建設、新型農(nóng)村社區(qū)建設、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，還是公共服務設施建設，都會立竿見影地拉動投資、拉動消費，帶動工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟增長。

　　據(jù)測算，城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點，可帶動GDP增加1.5%；每建設1平方公里市政設施，可帶動1.5億元投資；每增加1個城鎮(zhèn)人口，可帶動10萬元以上城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資，帶動3倍于農(nóng)民的消費支出。

　　一位大型券商分析師對中國證券報記者表示，若依據(jù)最核心的城鎮(zhèn)人口測算指標，則青海省“十二五”期間新增52萬城鎮(zhèn)人口，可拉動城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資超過520億元。加上城鎮(zhèn)居民消費，“十二五”期間青海城鎮(zhèn)化在人口城鎮(zhèn)化上的投入至少可達千億元。

　　該券商分析師進一步指出，盡管國家提出新型城鎮(zhèn)化的定位不在于大興土木，但事實上，城鎮(zhèn)化過程中最重要的推動力仍是固定資產(chǎn)投資。青海城鎮(zhèn)化過程中，市場主旋律仍是每年新增的固定資產(chǎn)投資規(guī)模。

　　按照青海省“十二五”規(guī)劃綱要，5年累計全社會固定資產(chǎn)投資達到9000億元，刨去2011和2012年已累計完成的逾3000億元，后三年青海固定資產(chǎn)投資規(guī)模仍可達6000億元。事實上，當前青海固定資產(chǎn)投資的重心已逐步轉移到城鎮(zhèn)化上。根據(jù)青海省最新披露的固定資產(chǎn)投資領域分布情況，今年前4個月，青海東部城市群固定資產(chǎn)投資占全省固定資產(chǎn)投資的比重達到43.8%，且同比增幅超過30%，兩個指標遠高于其他領域的投資規(guī)模。

　　上述分析師認為，依此分析，青海省未來城鎮(zhèn)化的核心區(qū)域將在城市規(guī)模已日趨成熟的東部地區(qū)，而投資重點將偏向以保障房建設為主的房地產(chǎn)、市政交通基礎以及環(huán)保公共設施三大板塊。

　　西部大開發(fā)投資新引擎

　　申銀萬國研究報告指出，從區(qū)域因素上衡量全國城鎮(zhèn)化前景，中西部地區(qū)更具潛力。特別是在西部大開發(fā)利好政策不斷加碼的背景下，城鎮(zhèn)化無疑將唱響西部大開發(fā)的投資主旋律。

　　申萬報告認為，東部經(jīng)濟發(fā)展最快，其城鎮(zhèn)化水平明顯高于中西部，比如2011年，全國的城鎮(zhèn)化率為51.4%，而東部為60.8%，中部和西部僅為45.5%和43%。差距也就意味著潛力。

　　申萬分析師指出，從近幾年的數(shù)據(jù)看，產(chǎn)業(yè)轉移正在發(fā)生，中西部地區(qū)GDP、投資以及工業(yè)占比都逐步提升，外商去中西部投資明顯增加，我國經(jīng)濟正在由過去的外循環(huán)向內循環(huán)轉變，中西部成為國內的生產(chǎn)基地，而東部地區(qū)成為消費基地。這也會帶動中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化水平的提升。

　　事實上，自去年以來，西部眾多省市紛紛開始大手筆布局城鎮(zhèn)化建設。四川、甘肅、云南等地相繼公布一批投資和基礎設施建設方面的重點項目。四川省明確提出2013年全省投資總量有望突破2萬億元。云南省則明確將進一步加大省級財政對鐵路建設的支持力度。甘肅省則將投資重點鎖定電力等領域，提出2013年全省農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程共計94項，總投資約18億元。

　　申萬分析師表示，西部大開發(fā)的持久政策動力、東西部地區(qū)比較優(yōu)勢的變化均能明顯帶動人流和資金流加速向西部轉移。在此背景下，西部各省結合自身區(qū)域特色推進城鎮(zhèn)化進程，將不斷掀起一個又一個區(qū)域經(jīng)濟的投資新主題。

　　西寧特鋼 西部特色資源型鋼企

　　西寧特鋼是西北地區(qū)最大的特殊鋼生產(chǎn)企業(yè)，技術實力雄厚，具備明顯的規(guī)模優(yōu)勢。公司近年來將目前世界上先進的“超高功率電爐-爐外精煉-大方坯連鑄-高速連軋”四位一體的短流程工藝引進到大西北，進一步增強公司的核心競爭力。

　　相對普鋼生產(chǎn)企業(yè)，公司特鋼產(chǎn)品價格較穩(wěn)定。雖然地理位置偏僻，但由于西北地區(qū)原料價格低廉，公司特鋼產(chǎn)品保持較高的盈利能力。公司今年一季度凈利潤同比增幅達327%，而去年同期則虧損1687萬元。近期多重利好因素促使其在行業(yè)景氣度并未企穩(wěn)情況下業(yè)績一枝獨秀。

　　西部大開發(fā)及城鎮(zhèn)化建設為其提供了巨大機遇，享受到一系列優(yōu)惠政策。西部大開發(fā)能源水電、交通和鐵路建設對公司的特鋼產(chǎn)業(yè)大發(fā)展提供了機遇，公司主要鋼材供應客戶穩(wěn)定，區(qū)域優(yōu)勢明顯。

　　青海華鼎 西部裝備制造巨頭

　　青海華鼎為機械行業(yè)全國500強企業(yè)、青海企業(yè)50強企業(yè)。公司的主要子公司均為國家級高新技術企業(yè)，在產(chǎn)品水平檔次、營銷服務網(wǎng)絡具有一定競爭力。

　　公司目前正在大手筆建設西寧裝備園區(qū)項目，預計2013年10月投入運營，該產(chǎn)業(yè)園將成為公司轉型升級的主要基地。

　　公司技術實力雄厚，2012年公司銷售新產(chǎn)品收入達2.56億元，其中國家重大專項機床2978萬元。近幾年研制的新產(chǎn)品陸續(xù)投產(chǎn)，在2012年市場疲軟的大環(huán)境下，對公司的市場穩(wěn)定和主營業(yè)務收入與上年基本持平起到關鍵的作用。

　　城鎮(zhèn)化及民生工程建設將帶動相關裝備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。公司作為西部裝備制造業(yè)龍頭，將受益青海及整個西部城鎮(zhèn)化建設過程中不斷增加的裝備需求，有利于公司鞏固原有市場份額，并不斷開拓新的服務領域。

　　光華股份 隱形的青海水泥股

　　光華股份主營房地產(chǎn)業(yè)務。2012年9月，公司董事會決議，收購青海青海湖水泥有限公司100%股權。

　　隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略持續(xù)深入，青海省水泥市場需求總量不斷提高。公司收購的青海湖水泥位于青海省西寧市湟源縣，交通便利，市場覆蓋海北州、果洛州、海南州、玉樹州，具有較強的地域優(yōu)勢及競爭力。青海湖水泥以水泥熟料加工和銷售為主業(yè)，收購前以一臺3.2*13m水泥磨機系統(tǒng)為主，年產(chǎn)水泥約20萬噸。去年10月，公司對青海湖水泥現(xiàn)有20萬噸水泥生產(chǎn)線進行技改，產(chǎn)能將增至60萬噸。