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發(fā)改委座談年中經(jīng)濟 地方盼輸血愿望或落空

21世紀經(jīng)濟報道 · 2013-07-04 08:43

  近日獲悉,國家統(tǒng)計局有望最快在7月9日公布上半年的投資、消費、物價等數(shù)字。目前各地正在上報匯總6月份數(shù)據(jù)。國家統(tǒng)計局有望在7月15日發(fā)布上半年地區(qū)生產總值(GDP)數(shù)字,國務院也有望在7月17日左右召開常務會議,分析上半年經(jīng)濟,部署下半年的經(jīng)濟工作。

  近期國家發(fā)改委也在各地進行了調研和座談。6月27日,國家發(fā)改委副主任穆虹召集西南片區(qū)各省發(fā)改委負責人,就下半年調控征求了意見。記者獲悉,這些省份普遍建議國家加大對西部省份的支持力度,尤其是在財政轉移方面。這些省份也建議國家對于西部應該采取區(qū)別對待的措施,比如鋼鐵等,在西部仍是優(yōu)勢產業(yè)。

  不過上述建議不一定能被接受。

  中國社科院專家沈利生指出,新一屆政府更能容忍經(jīng)濟速度下滑,而不是更強調經(jīng)濟加快。對于西部而言,如果走東部的發(fā)展高耗能、高污染產業(yè)的老路,全國的環(huán)境都沒救了。

  “不要指望中央再會出臺刺激經(jīng)濟到9%以上的措施?!彼f。

  國家發(fā)改委和工信部近期出臺了《關于堅決遏制產能嚴重過剩行業(yè)盲目擴張的通知》(發(fā)改產業(yè)([2013]892號),正在要求各地上報鋼鐵、水泥、平板玻璃、船舶等過剩行業(yè)的違規(guī)產能進行清理和檢查情況。兩部委也正在研究化解產能過剩矛盾總體方案, 對于違規(guī)的項目,不允許進行核準、備案以及提供土地、環(huán)評和信貸支持。

  地方建議中央放松調控

  本報記者獲悉,隨著國務院將召開常務會議研究上半年經(jīng)濟,目前地方也在加緊分析地方的經(jīng)濟問題,預備爭取國家對地方的更大項目和資金支持,以防止目前經(jīng)濟增速放慢、財政收支吃緊的問題。

  其中在6月27日國家發(fā)改委召集西南片區(qū)分析上半年經(jīng)濟形勢的座談會上,有地方省市發(fā)改委負責人建議,國家應該借制定西部大開發(fā)新十年指導意見和一系列區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,進而對西部加大支持力度,并細化落實各種政策。同時國家也應該加大建立對西部地區(qū)的生態(tài)補償機制,尤其需要加大專項轉移性資金的支持力度,對西部財力比較弱的省份給以支持。同時,國家應該對于西部地區(qū)的產業(yè)采取差別化政策,比如鋼鐵、煤炭等行業(yè),對于東部屬于落后產業(yè),但是對于西部應該屬于優(yōu)勢產業(yè),應給以支持。從1-5月份的數(shù)字來看,地方仍感到經(jīng)濟趨穩(wěn)的壓力比較大。

  7月1日,海南省政府召開上半年經(jīng)濟形勢分析會,海南省省長蔣定之強調,下一步主動適應宏觀經(jīng)濟形勢的新變化,把穩(wěn)增長擺上更加重要的位置,集中力量打擴大投資、島外促銷等“五個硬仗”,確保實現(xiàn)全年預期目標。

  此前本報記者曾報道,包括陜西、內蒙古、遼寧等省市因為經(jīng)濟放慢,財政收支出現(xiàn)了緊張的局面。截至5月底,全國累計財政收入56214億元,比去年同期增長6.6%,低于8%的目標,增速為支出增速的一半。

  該種情況在其他地方也有反映。湖北省人大常委6月21日召開2013年上半年經(jīng)濟形勢分析會時,省人大常委會副主任田承忠提出,下半年要高度關注就業(yè)、收入、財政稅收等不確定性問題。

  被采納可能性不大

  目前地方都希望國家加大對地方的財政支持力度,尤其在投資領域給以支持,以便使得經(jīng)濟加快發(fā)展。同時西部更希望國家對鋼鐵、煤炭等過剩領域給與區(qū)別對待的政策,但這被國家發(fā)改委接受的可能性不大。

  據(jù)悉,國家發(fā)改委副主任穆虹在聽取地方調控意見時,并未表態(tài)。一些人士判斷,國家可能不會靠過剩行業(yè)來拉動經(jīng)濟的上述建議。

  國務院發(fā)展研究中心原副主任侯云春指出,經(jīng)濟刺激措施緊急不救命,治標不治本。今后要慎用經(jīng)濟刺激措施,慎重選擇刺激政策推出的時間、步驟和節(jié)奏,“在保持經(jīng)濟避免過度下滑的情況下,防止靠經(jīng)濟刺激政策所帶來的虛假的景氣和繁榮,以免大家產生錯覺?!彼诮诘娜蛑菐煺搲险f。

  目前部分機構預計今年二季度經(jīng)濟增速比一季度要下降。

  對此,沈利生指出,如果上半年經(jīng)濟增速為7.5%,比一季度的7.7%略有下降,則全年保持7.5%的目標問題不大。

  目前經(jīng)濟增速有些放慢,但是通脹水平也下來了,這符合國家調控的方向。

  下一步改革,主要需要通過刺激內需,尤其是消費來拉動經(jīng)濟,這需要國家加快收入分配改革,使得居民收入增加較多。這方面需要減少政府收入在國民收人分配中的比重。

編輯:紀海波

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