隆重紀(jì)念中國建筑材料聯(lián)合會重組十周年。

　　十年的時間，在歷史的長河中，不過是短暫的一瞬。但對中國工業(yè)領(lǐng)域來說，從2001年至2011年的這十年，卻是值得深深銘記的一段歷史。

　　2001年，黨中央、國務(wù)院決定對我國的工業(yè)管理體制實施重大改革，國家經(jīng)貿(mào)委管理的9個國家工業(yè)局撤銷，工業(yè)系統(tǒng)里的10個綜合性行業(yè)協(xié)會應(yīng)運而生。

　　在這樣的背景下，中國建筑材料聯(lián)合會進(jìn)行了重組。進(jìn)而，開始了長達(dá)十年的探索、改革和發(fā)展，走過了一段艱難曲折而又成績斐然的光輝歷程。

　　十年前，原國家建材局的一批公務(wù)人員，在張人為、雷前治同志的帶領(lǐng)下，來到聯(lián)合會工作，會同鄒傳勝同志等原協(xié)會的工作人員，將已有十五年歷史的中國建筑材料工業(yè)協(xié)會進(jìn)行重組和改造，踏上了開創(chuàng)新業(yè)的探索之路。

　　十年來，我們堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變觀念，理順關(guān)系，明確定位。在服務(wù)政府、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)會員的實踐中，更新了觀念，開拓了業(yè)務(wù)，鍛煉了隊伍，提高了能力，在中國建材發(fā)展史上翻開了令人矚目的一頁。

　　經(jīng)過十年的歷練，中國建筑材料聯(lián)合會已經(jīng)初步建設(shè)成為政府靠得住、企業(yè)信得過、行業(yè)有威信、社會有影響的綜合性行業(yè)社團(tuán)組織，組成了有1.5萬家直接和間接會員的大家庭，涵蓋了建材生產(chǎn)、科研、工程建設(shè)、教育、物流、管理等所有領(lǐng)域；以大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為主體的30位行業(yè)精英出任不駐會副會長，共同擔(dān)起建材行業(yè)發(fā)展的重任；23家專業(yè)協(xié)會、9個直屬單位、16家分會，各方面的力量凝聚在一起，努力把聯(lián)合會打造成具有權(quán)威性、影響力和重要話語權(quán)的行業(yè)組織。

　　中國建筑材料聯(lián)合會重組的十年，也是中國建材行業(yè)波瀾壯闊發(fā)展的十年：2010年，全行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入2.7萬億元，是2000年的9倍；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，按工業(yè)增加值計算，高耗能產(chǎn)業(yè)所占比重2010年為46%，比2000年降低了20個百分點，促進(jìn)了建材行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“輕型化”；先進(jìn)生產(chǎn)力實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，小水泥等落后產(chǎn)能淘汰步伐加快。新型干法水泥熟料產(chǎn)量，由2000年的占比11%，發(fā)展到2010年的占比81%。新型墻體材料由2000年的占比28%，提高到2010年的占比52%。池窯工藝生產(chǎn)的玻璃纖維產(chǎn)量從2000年6萬噸，占比34%，發(fā)展到2010年的218萬噸，占比85%；節(jié)能減排成效顯著，建材工業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗從2000年的9.42噸標(biāo)準(zhǔn)煤降低到2010年的3噸標(biāo)準(zhǔn)煤。在國家推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中，建材行業(yè)做出了特殊的貢獻(xiàn)，行業(yè)的工業(yè)固體廢棄物利用量從2000年的1.7億噸增加到2010年的6億噸，增長了3.5倍；水泥工業(yè)大力推廣純低溫余熱發(fā)電，總裝機容量超過4800兆瓦；十年期間，全行業(yè)全員勞動生產(chǎn)率和利潤總額分別增長了7倍和22倍。

　　驚人的成績，包含了建材人的汗水和辛勞；報喜的捷報，凝聚著建材人可歌可泣的詩篇。

　　而為這些成就的取得竭誠努力和工作的中國建筑材料聯(lián)合會，也深深陶醉在其中！

　　光陰似箭，歲月如歌。今天在我們紀(jì)念中國建材聯(lián)合會重組十周年的時候，我們要感謝黨中央、國務(wù)院十年來對建材行業(yè)的關(guān)心和支持；感謝國資委、民政部、發(fā)改委、工信部、質(zhì)檢總局、科技部、國家統(tǒng)計局、環(huán)保部等政府部門對聯(lián)合會工作的指導(dǎo)和幫助；感謝聯(lián)合會1.5萬家會員單位和全行業(yè)1000多萬名職工的奮發(fā)進(jìn)取和奉獻(xiàn)；我們還要感謝那些為聯(lián)合會發(fā)展付出心血和努力的歷屆老領(lǐng)導(dǎo)和老一輩的協(xié)會工作者；我們也要特別感謝張人為同志為聯(lián)合會發(fā)展壯大開創(chuàng)的新局面，制定的改革發(fā)展部署，倡導(dǎo)的務(wù)實作風(fēng)。在此，我謹(jǐn)代表聯(lián)合會領(lǐng)導(dǎo)班子和全體員工，向關(guān)心支持聯(lián)合會發(fā)展的政府部門和為聯(lián)合會的發(fā)展壯大做出貢獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示深深的敬意！

　　十年探索，十年積累。今天在我們?yōu)樾袠I(yè)快速健康發(fā)展盡情放歌的時候，回顧中國建筑材料聯(lián)合會十年來不平凡的經(jīng)歷，回憶改革發(fā)展的歷程，總結(jié)其寶貴經(jīng)驗，進(jìn)一步理清思路，深入思考，探尋其繼承與發(fā)展的未來方向，將是一件具有現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)意義的事情。

　　一、改革創(chuàng)新為主線，“雙向”服務(wù)結(jié)碩果

　　經(jīng)過十年的發(fā)展，中國建筑材料聯(lián)合會在創(chuàng)業(yè)的艱辛中磨煉了意志，在成長的曲折中堅定了信念，在快速發(fā)展中強化了責(zé)任，由小到大、由弱漸強，逐步形成了“團(tuán)結(jié)向上、優(yōu)勢互補、利益兼顧、協(xié)同配合、凝聚合力”的工作體系。聯(lián)合會的工作日益得到政府、行業(yè)、企業(yè)的廣泛認(rèn)可，為引領(lǐng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　回顧十年的發(fā)展，總結(jié)十年的經(jīng)驗，我們深深地體會到：

　　1.轉(zhuǎn)變觀念，是做好聯(lián)合會工作的根本前提

　　在新的形勢下，中國建筑材料聯(lián)合會工作的定位、作用和內(nèi)涵都面對著許多挑戰(zhàn)，聯(lián)合會要盡快步入健康發(fā)展的軌道，不僅班子和廣大干部的思想觀念要轉(zhuǎn)變，行業(yè)也需要對聯(lián)合會有一個新的認(rèn)識過程。

　　聯(lián)合會重組初期，面對多數(shù)同志由過去從事政府部門的工作變成履行社會組織的職能；由管理行業(yè)變成服務(wù)行業(yè)；經(jīng)費由行政撥款，到自立自強；由國家公務(wù)人員變成社會組織工作人員。針對當(dāng)時的種種困難以及對聯(lián)合會前景存在的擔(dān)憂，在思想不統(tǒng)一，業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，缺乏明確的工作目標(biāo)的情況下，以人為同志為班長的新一任協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子，明確提出了當(dāng)務(wù)之急要加快思想觀念的轉(zhuǎn)變，統(tǒng)一認(rèn)識，明確目標(biāo)。聯(lián)合會組織大家學(xué)習(xí)國家關(guān)于社團(tuán)組織建設(shè)的文件；請上海建材協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)為大家介紹工作經(jīng)驗，學(xué)習(xí)借鑒其他行業(yè)協(xié)會工作的先進(jìn)經(jīng)驗。在統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一步調(diào)的基礎(chǔ)上，制定措施，完善制度，充實人員，組建新的工作機構(gòu)，結(jié)合行業(yè)發(fā)展的形勢、政府對行業(yè)協(xié)會的要求，確定了聯(lián)合會雙向服務(wù)的工作思路和工作方針，提出了“自律、維權(quán)、服務(wù)、中介”的辦會宗旨。同時，聯(lián)合會積極疏通相關(guān)渠道，爭取政府部門的有力支持和指導(dǎo)，堅持深入行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，聽取各方面的意見建議。重組后的中國建筑材料聯(lián)合會很快形成了方向明確、目標(biāo)一致、團(tuán)結(jié)一心、勇于創(chuàng)新、奮發(fā)向上的工作局面。

　　2.“雙向”服務(wù)，是做好聯(lián)合會工作的核心載體

　　十年來，中國建筑材料聯(lián)合會堅持以黨的路線、方針政策為指導(dǎo)；堅持為政府、為行業(yè)、為企業(yè)服務(wù)的宗旨；堅持貫徹建材工業(yè)“由大變強、靠新出強”跨世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。參與制修訂一系列國家有關(guān)行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、政策、行政法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等，并推動貫徹落實，為協(xié)助政府引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展發(fā)揮了不可或缺的作用。

　　協(xié)助政府制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策的制定與調(diào)整。重組后的中國建筑材料聯(lián)合會雖然不再具有政府職能，但向政府建言獻(xiàn)策，盡可能多地在國家的發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策中為行業(yè)發(fā)展?fàn)幦「嗟恼咧С?，維護(hù)行業(yè)利益，仍然是可以大有作為的。我們提出的把建材和建筑上下游兩個行業(yè)緊緊聯(lián)系在一起的建議，被列入了國家“十一五”規(guī)劃綱要。在政府部門征求“十二五”規(guī)劃綱要意見時，我們提出的有關(guān)節(jié)能減排、資源綜合利用、促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、兼并重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的很多建議得到了采納。

　　同時，積極配合政府出臺各項行業(yè)政策、制定行業(yè)規(guī)劃，完成了建材行業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃、“十二五”發(fā)展規(guī)劃（草案），以及水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、新型建材、非金屬礦等專項規(guī)劃（草案）的編制工作，充分反映了行業(yè)的意愿和呼聲。

　　積極提出政策建議，行業(yè)發(fā)展得到支持。國務(wù)院辦公廳[2003]103號文件《關(guān)于制止鋼鐵電解鋁水泥行業(yè)盲目投資若干意見的通知》中涉及關(guān)于發(fā)展新型干法水泥的問題，我們建議將“制止”改為“防止”，使新型干法水泥得到更好發(fā)展；國務(wù)院[2009]38號文件也采納了聯(lián)合會的建議，將平板玻璃發(fā)展列入宏觀調(diào)控之中。就開展利用水泥窯協(xié)同處置工業(yè)廢棄物和城市垃圾的工作，張人為會長、雷前治副會長主動向發(fā)改委、工信部、環(huán)保部、財政部提交書面建議，得到了各政府部門的支持和認(rèn)可。國際金融危機爆發(fā)后，建材工業(yè)出現(xiàn)較大的起伏。聯(lián)合會及時歸納整理涉及行業(yè)發(fā)展的重大問題報送政府有關(guān)部門，使加工玻璃、石材等產(chǎn)品出口退稅率得到調(diào)整。

　　協(xié)助政府制定行業(yè)準(zhǔn)入條件，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。我們會同相關(guān)專業(yè)協(xié)會先后完成平板玻璃、玻璃纖維等3個行業(yè)準(zhǔn)入條件，向工信部呈報了水泥、磚瓦、建筑陶瓷等9個行業(yè)準(zhǔn)入條件建議草案。同時參與了《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》、《水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細(xì)則》、《建筑防水卷材生產(chǎn)許可實施細(xì)則》、《玻璃熔窯純低溫余熱發(fā)電技術(shù)專項推廣規(guī)劃》等多項法律法規(guī)、政策文件的制修訂工作。

　　主動開展相關(guān)政策課題的研究，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。我們先后承擔(dān)了國資委、財政部、發(fā)改委、工信部等委托的多項研究課題、信息動態(tài)分析等工作，僅近3年就完成了36項。

　　在參與全國人大循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法調(diào)研中，建材成為工業(yè)系統(tǒng)中唯一的一個產(chǎn)業(yè)，開展了近20個循環(huán)經(jīng)濟(jì)系列課題報告。由此，建材工業(yè)被列入國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點行業(yè)和試點產(chǎn)業(yè)。

　　為推動我國節(jié)能建材發(fā)展，聯(lián)合會提出《節(jié)能建材及其應(yīng)用技術(shù)的調(diào)研和推廣（B33項目）》項目，并一舉中標(biāo)；在中國終端能效項目辦、發(fā)改委等部門的指導(dǎo)下，撰寫了《中國節(jié)能建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀》等7個報告。

　　目前，聯(lián)合會正在開展低碳排放與建材產(chǎn)業(yè)的研究工作，以引導(dǎo)建材行業(yè)走低碳排放與可持續(xù)發(fā)展道路。

　　國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織不斷壯大，覆蓋面不斷擴展。受國標(biāo)會和工信部委托，聯(lián)合會管理著建材行業(yè)15個全國標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，3個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，38個標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會和工作組。目前，建材行業(yè)現(xiàn)行有效國家標(biāo)準(zhǔn)505項，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)740項。聯(lián)合會還接受工信部的委托，完成《水泥企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)程》修訂工作，該規(guī)程現(xiàn)已發(fā)布。

　　發(fā)布行業(yè)信息，提供運行分析報告。聯(lián)合會建立了重點監(jiān)測企業(yè)統(tǒng)計報表及報送制度。目前，國家公報的國民經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中的水泥產(chǎn)量以聯(lián)合會核對為準(zhǔn)。受國家統(tǒng)計局委托，聯(lián)合會每年修訂建筑材料工業(yè)統(tǒng)計報表制度，建立水泥新型干法生產(chǎn)線、浮法玻璃生產(chǎn)線以及池窯玻璃纖維紗生產(chǎn)線建設(shè)與生產(chǎn)統(tǒng)計信息，填補了國家統(tǒng)計的空白。

　　聯(lián)合會自2002年開始陸續(xù)編制和發(fā)布的《建材行業(yè)發(fā)展報告》、《建材行業(yè)環(huán)境報告》、《建材行業(yè)質(zhì)量報告》和《建材行業(yè)科技發(fā)展報告》，已初步產(chǎn)生了品牌效應(yīng)。

　　建立行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，加強行業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。聯(lián)合會在促進(jìn)建材行業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化發(fā)揮了積極作用。制定并發(fā)布了《中國建筑材料聯(lián)合會創(chuàng)建行業(yè)科技創(chuàng)新平臺工作條例》，啟動了科技創(chuàng)新平臺的申報工作。

　　聯(lián)合會從2003年起對建材行業(yè)科技成果進(jìn)行鑒定、負(fù)責(zé)科學(xué)技術(shù)獎評審及國家科技獎推薦工作。截止到2010年，聯(lián)合會為76個項目作了成果和新產(chǎn)品鑒定，有202項科技成果獲得建筑材料科學(xué)技術(shù)獎，授獎人數(shù)達(dá)1371人次。經(jīng)聯(lián)合會推薦，先后有18項成果獲得國家科學(xué)技術(shù)獎。

　　聯(lián)合會還會同中華全國總工會從2006年起，每年開展“建材行業(yè)技術(shù)革新獎”評獎活動，4年來共評出359項獲獎項目，這是目前我國工業(yè)系統(tǒng)唯一面向一線職工的技術(shù)革新獎項。在聯(lián)合會帶動下，全國22個省市的建材協(xié)會和工會，以及磚瓦、機械、石材等協(xié)會也相繼開展了“技術(shù)革新獎”的評選工作。

　　積極組織各種業(yè)務(wù)與技術(shù)交流活動，為企業(yè)拓展市場搭建平臺。聯(lián)合會結(jié)合實際舉辦各種形式的論壇，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、信息等方面的交流與合作。我們與全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會聯(lián)合主辦了“循環(huán)經(jīng)濟(jì)與中國建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展博鰲論壇”；與發(fā)改委聯(lián)合主辦了“建筑材料行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場交流會”；與世界可持續(xù)發(fā)展理事會聯(lián)合主辦了“水泥與混凝土利廢技術(shù)與可持續(xù)發(fā)展國際研討會”；與工信部聯(lián)合主辦了“全國玻璃行業(yè)余熱發(fā)電暨煙氣治理現(xiàn)場交流會”；與中國水泥協(xié)會聯(lián)合主辦了“全國新型干法水泥窯純低溫余熱發(fā)電現(xiàn)場交流會”；舉辦了“水泥企業(yè)走新型工業(yè)化道路，應(yīng)對國際金融危機保增長‘海螺論壇’”以及建材工業(yè)產(chǎn)學(xué)研工作現(xiàn)場交流會等，都取得了良好的效果。

　　聯(lián)合會支持中國硅酸鹽學(xué)會主辦的中國國際玻璃展已成為世界第二大玻璃展。國際建筑展、國際墻材展、國際綠色建材展、唐山陶瓷展、中國（天津）國際建筑節(jié)能與新型建材展、國際石材展、中國復(fù)合材料展等一批具有品牌影響的展會，在國際、國內(nèi)受到了廣泛關(guān)注和肯定，成為建材企業(yè)國內(nèi)外合作與交流的重要橋梁。

　　有效應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦，維護(hù)企業(yè)利益。加強外國涉華建材貿(mào)易情況監(jiān)測預(yù)警，建立國內(nèi)企業(yè)損害預(yù)警機制，及時組織行業(yè)企業(yè)提出貿(mào)易損害訴訟申請，是聯(lián)合會的一項重要工作。近些年，歐盟、印度、土耳其、澳大利亞等分別對我國建材企業(yè)發(fā)起反傾銷調(diào)查。面對嚴(yán)峻的國際貿(mào)易摩擦，聯(lián)合會成立了專門應(yīng)對機構(gòu)，按季度向商務(wù)部提出反傾銷報告。

　　聯(lián)合會高度重視玻纖行業(yè)遭遇的反傾銷調(diào)查，召開專題會議進(jìn)行研究，并向商務(wù)部報送了《關(guān)于緊急應(yīng)對國外對我國玻璃纖維反傾銷調(diào)查的情況匯報和建議》。為了應(yīng)對土耳其的反傾銷調(diào)查，聯(lián)合會組織了三大玻纖企業(yè)座談會，并組團(tuán)前往土耳其，開展無損害抗辯的工作。

　　開展職業(yè)培訓(xùn)，評選行業(yè)勞模。受人社部的委托，聯(lián)合會承擔(dān)了建材行業(yè)職業(yè)技能的鑒定工作。行業(yè)的鑒定機構(gòu)已由當(dāng)初的28個增加到42個，鑒定人數(shù)由當(dāng)初的每年幾百人增加到2010年1.4萬多人次，累計鑒定5.2萬人次；鑒定范圍從水泥拓展到玻璃、陶瓷、石材、石灰、石膏、防水、磚瓦等19個行業(yè)，編寫了7本教材，啟動了13個工種的題庫建設(shè)。

　　2007年，聯(lián)合會會同人社部恢復(fù)了全國建材行業(yè)先進(jìn)集體、勞動模范和先進(jìn)工作者的評選表彰活動，有299人獲得全國建材行業(yè)勞動模范、先進(jìn)工作者稱號，99家企事業(yè)單位獲得全國建材行業(yè)先進(jìn)集體稱號。[Page]

　　3.影響力和引導(dǎo)力，是聯(lián)合會推動行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)

　　聯(lián)合會做好“雙向”服務(wù)，最終目標(biāo)就是要體現(xiàn)在“影響”和“引導(dǎo)”上。

　　“影響”就是通過扎扎實實的調(diào)查研究，了解企業(yè)改革發(fā)展的狀況以及維護(hù)自身利益的訴求，通過聯(lián)合會向政府部門反映，影響政府決策，使政府部門在決策過程中，更好、更全面地掌握了解情況，使決策更加貼近企業(yè)和行業(yè)的實際，使企業(yè)合法、合理的權(quán)益得到保護(hù)和發(fā)展。比如，2004年，面對水泥行業(yè)固定資產(chǎn)投資過熱的問題，在國家對水泥工業(yè)擬出臺宏觀調(diào)控政策前，聯(lián)合會與水泥協(xié)會一起用了5個月的時間，先后到多個省市調(diào)研，提出了既符合行業(yè)實際，又有助于推動新型干法水泥加快發(fā)展的建議，得到政府部門的重視和采納，既保護(hù)了行業(yè)利益，又促進(jìn)了健康發(fā)展。另外，針對玻璃、玻纖行業(yè)準(zhǔn)入門檻過低等問題，聯(lián)合會積極向政府部門提出了對策和建議，也得到了采納。

　　“引導(dǎo)”就是聯(lián)合會要從行業(yè)整體利益出發(fā)，而不是單從企業(yè)個體利益出發(fā)，通過規(guī)劃和各種政策的作用，以及有針對性的工作，使企業(yè)有明確的發(fā)展方向，并能夠以局部利益服從全局利益。對黨和政府已經(jīng)作出的決策，聯(lián)合會引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真貫徹落實，決不能因為眼前利益而不顧全大局。舉例來說，國家淘汰落后生產(chǎn)力，逐漸淘汰立窯水泥，這是國家實施的結(jié)構(gòu)調(diào)整大計，這就需要對企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)放棄小利獲取大利，引導(dǎo)企業(yè)努力轉(zhuǎn)型，避免企業(yè)在轉(zhuǎn)型中受到侵害。我們對“JT窯”的研討論證，對所謂“凝石替代水泥”的揭露，都取得了行業(yè)的支持和信任，有效地維護(hù)了行業(yè)利益和廣大企業(yè)的利益。

　　通過“影響”和“引導(dǎo)”，正確處理好政府、協(xié)會、企業(yè)之間的關(guān)系，聯(lián)合會的工作充分發(fā)揮了橋梁紐帶作用。

　　4.加強“三力”建設(shè)，是搞好聯(lián)合會增強自身服務(wù)功能的必備條件

　　十年來，我們不斷加強聯(lián)合會的組織建設(shè)和內(nèi)部管理，建立了會員代表大會、理事會、常務(wù)理事會等民主議事機制和各項內(nèi)部管理制度；加強了聯(lián)合會的自律建設(shè)，進(jìn)一步完善了符合聯(lián)合會自身發(fā)展規(guī)律和建設(shè)需要的工作制度和機制；加強隊伍的思想建設(shè)和組織建設(shè)，努力將聯(lián)合會建設(shè)成學(xué)習(xí)型組織；培養(yǎng)了一支熱心于聯(lián)合會工作、肯學(xué)習(xí)、能力較強、素質(zhì)較高的人才隊伍，同時，把“提高活力、增強合力、壯大財力”的“三力”建設(shè)，作為加強聯(lián)合會自身建設(shè)的必備條件。

　　聯(lián)合會能夠穩(wěn)步發(fā)展，與加強聯(lián)合會的“三力”建設(shè)的指導(dǎo)思想的提出和實施密切相關(guān)。

　　“提高活力、增強合力、壯大財力”是統(tǒng)籌與組合聯(lián)合會內(nèi)部各種資源，打造聯(lián)合會系統(tǒng)的整體形象，建設(shè)高效協(xié)同的工作體系的重要保證?；盍κ腔A(chǔ)，合力是目標(biāo)，財力是保證；活力在于創(chuàng)新，合力在于機制，財力在于服務(wù)。其中，尤以合力建設(shè)更為重要，建材領(lǐng)域里的協(xié)會，包括聯(lián)合會、各專業(yè)協(xié)會和各地方協(xié)會，相對來講較為弱小，必須抱團(tuán)取暖，必須加強相互間的業(yè)務(wù)聯(lián)系與合作，共同提升服務(wù)功能，形成團(tuán)結(jié)、合作、和諧的氛圍，來實現(xiàn)聯(lián)合會系統(tǒng)的合力。

　　強化“三力”建設(shè)，需要制度作保證。我們理順了聯(lián)合會系統(tǒng)的內(nèi)部管理制度；嚴(yán)格按照“黨的領(lǐng)導(dǎo)、人事管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)、財務(wù)監(jiān)督、總體服務(wù)”的管理原則，正確處理聯(lián)合會與各專業(yè)協(xié)會之間的關(guān)系，明確聯(lián)合會的工作職責(zé)，完成內(nèi)部機構(gòu)的調(diào)整；先后制定了多項工作制度和規(guī)則，初步形成了以職能部門和分支機構(gòu)為基礎(chǔ)，以直屬單位、專業(yè)協(xié)會、各省市地方建材協(xié)會為支撐，以行業(yè)內(nèi)最具代表性的會員單位的參與和支持為依托的協(xié)會組織服務(wù)系統(tǒng)?！叭Α苯ㄔO(shè)的實施，提升了聯(lián)合會系統(tǒng)的整體形象，一個相互配合，效能協(xié)同的聯(lián)合會工作系統(tǒng)基本形成。

　　5.堅持科學(xué)發(fā)展觀，是聯(lián)合會更好引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的根本保證

　　只有堅持科學(xué)發(fā)展觀，行業(yè)協(xié)會才有長久的生命力，才能認(rèn)識與把握行業(yè)發(fā)展的規(guī)律。十年來，我們堅持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、以促進(jìn)建材行業(yè)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，在實踐中不斷豐富、完善建材工業(yè)“由大變強，靠新出強”的跨世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。

　　在十年的實踐中，我們深深體會到，“由大變強，靠新出強”的跨世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，是科學(xué)發(fā)展觀在建材行業(yè)的具體體現(xiàn)，是引導(dǎo)建材行業(yè)科學(xué)發(fā)展的一面旗幟。只有堅持《戰(zhàn)略》的指導(dǎo)，行業(yè)才能科學(xué)發(fā)展；也只有不斷豐富和完善《戰(zhàn)略》的內(nèi)涵，才能更好地發(fā)揮好《戰(zhàn)略》對行業(yè)的引導(dǎo)作用。

　　聯(lián)合會舉行了《戰(zhàn)略》回顧與展望活動，從堅持科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式出發(fā)，認(rèn)真總結(jié)《戰(zhàn)略》實施以來取得的經(jīng)驗、成就和不足；正確分析、判斷建材工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的形勢與挑戰(zhàn)，同時堅持實事求是，與時俱進(jìn)的要求，明確了下一步的發(fā)展重點，即適應(yīng)建筑業(yè)發(fā)展的要求，強化技術(shù)創(chuàng)新，不斷提升建材行業(yè)發(fā)展的質(zhì)量與水平，延伸建材產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，加大發(fā)展各種加工制品業(yè)的力度；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極探索低碳發(fā)展模式，以利用水泥窯協(xié)同處置城市垃圾和工業(yè)廢棄物為重點，推進(jìn)建材工業(yè)節(jié)能減排和資源綜合利用；加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和共用基礎(chǔ)性材料的發(fā)展；以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，推進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化?！稇?zhàn)略》總結(jié)與回顧活動，得到了鄒家華同志的肯定。鄒家華同志特地發(fā)來賀信，指出：要“從加快轉(zhuǎn)變建材發(fā)展方式出發(fā)，認(rèn)真總結(jié)實施《戰(zhàn)略》的經(jīng)驗和存在的問題，通過改革進(jìn)一步加以改進(jìn)和完善，以期更好地發(fā)揮好《戰(zhàn)略》對行業(yè)又好又快發(fā)展的引導(dǎo)作用”。

　　十年歷程，十年成就。中國建筑材料聯(lián)合會經(jīng)過十年的實踐，在服務(wù)政府、引導(dǎo)行業(yè)、自身建設(shè)、規(guī)范運作等方面有了很大的提高和完善，行業(yè)影響力、社會地位和作用日益凸現(xiàn)。十年來，聯(lián)合會的工作多次獲得國資委、民政部、中央文明辦、質(zhì)檢總局、工信部、全國總工會、國家統(tǒng)計局等部門的表彰。當(dāng)然，我們也要清醒地認(rèn)識到，我們的工作還存在許多需要進(jìn)一步完善和改進(jìn)的地方，還需要付出更多的努力。

　　今天取得的成績，離不開全體同志的共同努力，更與人為同志付出的心血息息相關(guān)。人為同志在建材戰(zhàn)線工作了48年，長期擔(dān)任國家建材主管部門和行業(yè)協(xié)會的主要領(lǐng)導(dǎo)，對建材行業(yè)有著深厚的感情。他領(lǐng)導(dǎo)制定并組織實施了建材工業(yè)“由大變強、靠新出強”跨世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及一系列行業(yè)改革發(fā)展的措施與對策，有力地推動了建材行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排等工作向縱深發(fā)展，為我國建材行業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。他提出了聯(lián)合會建設(shè)的系統(tǒng)思路，倡導(dǎo)了樸實肯干、深入基層的工作作風(fēng)，建立并完善了與各級政府及廣大企業(yè)的溝通渠道，建設(shè)了務(wù)實、團(tuán)結(jié)、高效、廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子和熱心社會組織工作，有較強責(zé)任心和事業(yè)感的工作團(tuán)隊，使聯(lián)合會的工作蒸蒸日上，面貌一新。他嚴(yán)于律己，身體力行；堅持黨性，顧全大局；關(guān)心同志，作風(fēng)樸實。他在引領(lǐng)、影響建材工業(yè)又好又快發(fā)展，在加強聯(lián)合會的建設(shè)中做出了突出的貢獻(xiàn)，得到行業(yè)的敬重和愛戴。

　　在此，我們感謝人為同志為我國建材行業(yè)發(fā)展，為聯(lián)合會的建設(shè)和壯大所做出的突出貢獻(xiàn)，對他表示深深的敬意！[Page]

　　二、繼承創(chuàng)新，打造國內(nèi)一流、國際知名的品牌協(xié)會

　　我們紀(jì)念中國建筑材料聯(lián)合會重組十周年，既是對過去工作的總結(jié)和回顧，更是為了在十年工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步創(chuàng)新和發(fā)展。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善和經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展，行業(yè)協(xié)會在發(fā)展中的挑戰(zhàn)也必然越來越多。我們既面臨新的發(fā)展壯大機遇，又面對種種新挑戰(zhàn)的考驗。提升水平，完善功能，更好地實施“雙向”服務(wù)，在行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更好的作用，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，努力將聯(lián)合會打造成國內(nèi)一流、國際知名的品牌協(xié)會，是我們今后建設(shè)和發(fā)展的方向。

　　中國建筑材料聯(lián)合會作為全國建材行業(yè)最大的綜合性社團(tuán)組織，地位重要，使命特殊、任務(wù)艱巨。我們要牢牢把握十七屆五中全會精神，認(rèn)真貫徹落實國家“十二五”發(fā)展綱要，繼續(xù)加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)節(jié)能減排，抓好技術(shù)研發(fā)與自主創(chuàng)新，堅定不移地推進(jìn)建材工業(yè)走“兩型”發(fā)展之路。

　　我們要協(xié)助政府全力推進(jìn)行業(yè)發(fā)展，做好行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，謀劃行業(yè)科學(xué)發(fā)展的思路，把聯(lián)合會打造成為行業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)者。

　　我們要堅持發(fā)揮規(guī)劃和政策的引導(dǎo)作用，主動積極參與相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)法規(guī)的研究、制定和實施，不斷豐富和發(fā)展《戰(zhàn)略》，努力引領(lǐng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展。

　　我們要主動地積極參與建材行業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與修訂、行業(yè)準(zhǔn)入條件的起草等工作；提高質(zhì)量意識，加強產(chǎn)品質(zhì)量的管理，努力提高全行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)水平，進(jìn)而提升行業(yè)整體水平。

　　我們要堅持開展科技創(chuàng)新平臺的建設(shè)，推進(jìn)行業(yè)與企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高，努力組織行業(yè)科技創(chuàng)新成果的推廣，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級，我們要堅持跟蹤、分析行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行中帶有全局性、苗頭性的新情況、新問題，創(chuàng)新信息服務(wù)模式，努力提高指導(dǎo)行業(yè)工作的預(yù)見性。

　　我們要深入調(diào)查研究，廣泛聽取行業(yè)、企業(yè)的意見，向政府反映訴求，努力維護(hù)行業(yè)、企業(yè)的權(quán)益。

　　我們要積極引導(dǎo)會員單位開展行業(yè)自律，制定和實施自律機制，協(xié)助政府加強行業(yè)管理。

　　我們要積極承擔(dān)、完成政府部門委托的各種研究課題、信息動態(tài)分析等任務(wù)，努力為政府制定行業(yè)政策提供依據(jù)。

　　我們要積極組織行業(yè)職業(yè)技能鑒定和培訓(xùn)，不斷提高行業(yè)員工的整體素質(zhì)。

　　我們要積極跟蹤與研究市場動態(tài)，組織國際、國內(nèi)交流和展貿(mào)活動，引導(dǎo)企業(yè)開拓市場、贏得更多的商機。

　　我們要組織實施行業(yè)道德準(zhǔn)則，大力推動行業(yè)誠信建設(shè)；協(xié)調(diào)好企業(yè)之間的關(guān)系，維護(hù)好市場經(jīng)濟(jì)秩序。

　　我們要進(jìn)一步加強聯(lián)合會人才隊伍建設(shè)，努力培養(yǎng)一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)勝任、素質(zhì)較高的行業(yè)協(xié)會團(tuán)隊。以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，贏得政府和企業(yè)的信任。

　　我們要以制度建設(shè)為切入點，制定聯(lián)合會自身的“十二五”發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)聯(lián)合會的自身建設(shè)和改革發(fā)展，全面提高聯(lián)合會的服務(wù)能力，建立積極向上、有序協(xié)調(diào)的工作氛圍，同時要增強聯(lián)合會的經(jīng)濟(jì)實力，努力打造聯(lián)合會系統(tǒng)整體的品牌形象。

　　今年是“十二五”的開局之年，行業(yè)協(xié)會的發(fā)展必將迎來新的發(fā)展機遇。我們要以此為起點，以國資委提出的“行業(yè)協(xié)會品牌建設(shè)年”為契機，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，不斷開拓進(jìn)取，強化制度和機制改革，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，力爭把中國建筑材料聯(lián)合會建設(shè)成為服務(wù)質(zhì)量一流、能力水平一流、發(fā)揮作用一流、規(guī)范運作一流、誠實守信一流的社團(tuán)組織，成為國內(nèi)一流，國際知名的品牌協(xié)會。

　　撫今追昔，中國建筑材料聯(lián)合會無愧于政府的厚望、行業(yè)的使命、會員的期盼。

　　新的征程，中國建筑材料聯(lián)合會豪情滿懷，開拓創(chuàng)新，必將再鑄輝煌。