天津水泥行業(yè)在“十一五”期間，伴隨著天津市投資規(guī)模高速增長的建設局面，在產(chǎn)業(yè)結構調整、市場需求擴大、先進產(chǎn)能建設及以水泥發(fā)展為中心的相關產(chǎn)業(yè)等方面發(fā)生了較大的變化，使散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿呈現(xiàn)出“三位一體”產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的態(tài)勢。據(jù)相關部門統(tǒng)計，“十一五”期間，全市水泥生產(chǎn)總量達到3042萬噸；水泥散裝率始終保持在95%以上；全市水泥使用總量達到9230萬噸；散裝水泥使用量達到6388萬噸；散裝水泥使用率達到69.21%；預拌混凝土供應總量達到9840萬立方米；預拌砂漿達到156萬噸，分別出現(xiàn)大幅度上升。其中，天津市地產(chǎn)水泥散裝率，全市散裝水泥使用率指標多年在全國處于先進水平。

　　天津水泥行業(yè)發(fā)展的特點是：淘汰落后產(chǎn)能進展快、先進產(chǎn)能增長速度快、水泥散裝率和散裝水泥使用率穩(wěn)定增長、散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿推廣應用工作相互影響、相互促進、相互提高、持續(xù)發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，全市通過推廣使用散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿節(jié)能折合標煤146.77萬噸，減少粉塵排放64.19萬噸，減少二氧化硫排放1.25萬噸，減少二氧化碳排放381.61萬噸，取得綜合經(jīng)濟效益達28.74億元。

　　天津市水泥行業(yè)受地域資源限制和國家淘汰落后產(chǎn)能計劃實施的影響，水泥產(chǎn)量曾一度呈現(xiàn)逐年下降趨勢。“十一五”期間，先后淘汰了水泥落后產(chǎn)能130萬噸，現(xiàn)在的立窯生產(chǎn)線僅剩有3條，到2010年其生產(chǎn)的實際年產(chǎn)量已不足9萬噸。截至目前，天津水泥生產(chǎn)企業(yè)有16家，80%生產(chǎn)企業(yè)都是具備一定規(guī)模的粉磨站。2008年和2009年的水泥產(chǎn)量徘徊在550萬噸~570萬噸左右。但天津市水泥市場的剛性需求，吸引了周邊省市大型水泥生產(chǎn)企業(yè)的進入。目前，已經(jīng)有5家外地大型水泥生產(chǎn)企業(yè)在天津進行了規(guī)模性投資，建設大型技術先進的水泥粉磨站和散裝水泥中轉庫。由于他們加盟天津水泥行業(yè)，使得天津市地區(qū)水泥產(chǎn)量迅速增長，2010年水泥生產(chǎn)總量已達到702萬噸，比2009年同期增長超過20%。2011年，投資新建的大型粉磨站和散裝水泥中轉庫將陸續(xù)建成投產(chǎn)，預計天津地區(qū)水泥生產(chǎn)總量還將有大幅度增長。

　　天津市在“十一五”期間，由于濱海新區(qū)的大開發(fā)、大開放，再加上城市基礎設施建設、住宅建設、固定資產(chǎn)投資建設，每年的投資建設規(guī)模都在3000多億元左右，且增長比例均在20%以上。極大地促進了建筑材料需求的高速增長，尤其是促進了水泥需求的剛性增長，年需求量達2200萬噸~2500萬噸。但天津地區(qū)水泥生產(chǎn)總量只有700萬噸左右，市場水泥供應有2/3是靠河北、山東等周邊省提供。鑒于這種狀況，天津市建設系統(tǒng)加強市場水泥質量的監(jiān)管，實行外地企業(yè)市場準入、產(chǎn)品交易備案、產(chǎn)品質量抽查等監(jiān)管措施，全力為建設工程項目安全施工和建筑百年大計提供保障。

　　在“十一五”期間，天津市建設系統(tǒng)在推廣使用預拌混凝土和預拌砂漿方面也加大了力度。表現(xiàn)在預拌混凝土行業(yè)方面：

　　一是混凝土產(chǎn)能增長較快，企業(yè)布局日趨合理為全面推廣使用提供了充足條件。目前天津市有預拌混凝土生產(chǎn)專業(yè)資質的企業(yè)已達130多家，設計產(chǎn)能近1億立方米，而且投資建設預拌混凝土攪拌站的勢頭不減。從設計產(chǎn)能與市場需求的比例看是超量的供大于求，各企業(yè)在爭取市場中一般采取的方法都是低價微利，因此預拌混凝土的生產(chǎn)企業(yè)獲利空間很小，尚不足5~10%。而企業(yè)還面臨著水泥、砂石等原材料價格上漲、用工成本增加、拖欠供應貨款的很多不利因素，使得市場競爭較為激烈。

　　二是由企業(yè)逐步轉向集團化、規(guī)?；a(chǎn)。特別是外地著名企業(yè)大舉進軍天津市場，采用收購和兼并等方法，將天津市預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)并入集團、公司，規(guī)?；?jīng)營管理，提高了混凝土生產(chǎn)的集中度。

　　三是監(jiān)管力度逐步加大。加強對原材料和混凝土質量管理，定期對預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)進行檢查，促進了企業(yè)規(guī)范化管理。

　　四是預拌混凝土技術研發(fā)和高性能混凝土推廣應用。利用技術優(yōu)勢解決混凝土抗腐性、耐久性、抗凍融性問題，開展綠色生態(tài)型混凝土等方面研發(fā)，增加高性能高強度等級混凝土供應。推進了預拌混凝土新技術、新材料的應用。

　　表現(xiàn)在預拌砂漿行業(yè)方面：政府主管部門政策推動力度加大、社會投資預拌砂漿熱情高、物流配套建設不斷完善、區(qū)縣落實措施得力，使天津市“十一五”期間預拌砂漿的推廣使用，在后兩年出現(xiàn)了較快的增速。2009年供應量50萬噸，2010年供應量93萬噸。

　　天津市是在2007年頒布的“關于禁止現(xiàn)場攪拌砂漿的有關規(guī)定文件”，在政策的推動下，多次召開預拌砂漿推廣應用現(xiàn)場會，編寫預拌砂漿宣傳材料組織培訓班，利用多種媒體進行全方位宣傳，創(chuàng)造了“禁現(xiàn)”工作良好的社會氛圍。

　　在政策的引導下，社會各界看好預拌砂漿的發(fā)展時機，投資預拌砂漿生產(chǎn)領域的勢頭強勁。近幾年，很多水泥生產(chǎn)企業(yè)、預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、新型建材生產(chǎn)等企業(yè)紛紛轉型或增項，建設預拌砂漿生產(chǎn)線，使全市的預拌砂漿產(chǎn)能急劇上升。由“十一五”前期不足60多萬噸的產(chǎn)能，已上升至目前的干混砂漿300萬噸、濕拌砂漿150萬噸的產(chǎn)能。生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量也由過去4、5家發(fā)展到目前的22家。不僅能夠生產(chǎn)各種普通砂漿，還能生產(chǎn)技術含量較高的特種砂漿，可為各種建筑工程和建筑體系進行配套，為預拌砂漿進一步推廣普及提供了雄厚的基礎條件。

　　天津預拌砂漿行業(yè)管理和物流配套建設也做到了高起步。由天津市發(fā)展散裝水泥管理中心指導、天津博邦科技發(fā)展有限公司研發(fā)出“干混砂漿監(jiān)控管理平臺”系統(tǒng)和干混砂漿智能罐，獲得了實用專利和天津市建材行業(yè)科學技術獎，為全國首創(chuàng)，得到了商務部、中散協(xié)領導和部分省市散辦主任的高度評價。這一系統(tǒng)可使全市的預拌砂漿生產(chǎn)、施工現(xiàn)場使用和存儲量、車輛運輸調度情況、車輛行駛路線、各施工現(xiàn)場砂漿需求配貨等運行情況全部納入監(jiān)控之中，具有較高的科技含量。使預拌干混砂漿行業(yè)步入全方位、現(xiàn)代化管理。

　　在預拌砂漿推廣使用工作中，區(qū)縣基層推廣措施得力也是發(fā)展較快一個重要因素。薊縣和靜海等區(qū)縣建設主管部門，在落實市相關文件規(guī)定的同時，還專門下發(fā)了地方“禁現(xiàn)”工作文件，有強制性使用規(guī)定、有監(jiān)管檢查辦法、有具體落實措施。將所屬區(qū)域建設項目推廣使用預拌砂漿工作落到實處，為全市加快“禁現(xiàn)”工作進程起到了一定作用。

　　“十二五”期間，天津確定了要全面實現(xiàn)水泥散裝化、預拌混凝土和預拌砂漿工廠化的目標，以推動“三位一體”產(chǎn)業(yè)協(xié)調快速發(fā)展。要按照統(tǒng)籌規(guī)劃與重點突出相結合、政策導向與依法管理相結合、減量化再利用再循環(huán)、納入政府整體發(fā)展規(guī)劃同步推動、以科技為先導的五項原則，堅持科學發(fā)展觀，促進水泥及水泥產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調發(fā)展。實現(xiàn)規(guī)劃目標為：到2015年，全市水泥散裝率達到97%，散裝水泥使用率要達到78%，全市建設工程全面實現(xiàn)禁止現(xiàn)場攪拌混凝土，濱海新區(qū)、外環(huán)線以內(nèi)、區(qū)縣政府所在地、建制鎮(zhèn)建設工程全面實現(xiàn)禁止現(xiàn)場攪拌砂漿。

　　天津水泥行業(yè)到2015年，將基本完成水泥結構調整，淘汰全部落后產(chǎn)能，徹底關閉立窯及小型粉磨站，年產(chǎn)100萬噸的水泥生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展到7家以上。散裝水泥供應量累計達到3670萬噸，除農(nóng)民建房外基本實現(xiàn)水泥散裝化。預拌混凝土行業(yè)要進一步規(guī)范，通過大力推廣使用高性能耐久性、高強度混凝土，使預拌混凝土年供應量達到3500萬立方米，“十二五”期間累計供應量達到15333萬立方米，使用固體廢物摻加量占天然原材料比重平均達10%左右。預拌砂漿要抓好生產(chǎn)基地建設布局，達到50公里半徑范圍內(nèi)必有預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)。全市預拌砂漿產(chǎn)能達到800萬噸以上，年供應量達到500萬噸，干混砂漿要占95%以上。生產(chǎn)預拌砂漿固體廢棄物摻加量占天然原材料30%以上。

　　天津水泥“十二五”規(guī)劃目標要通過健全法律法規(guī)建設，加大執(zhí)法力度、加強輿論宣傳、加強專業(yè)人才培訓、強化市場監(jiān)控、依托科技進步，加大科技投入、完善標準規(guī)范、充分發(fā)揮經(jīng)濟杠桿調節(jié)作用等措施加以實現(xiàn)，從而促進水泥行業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。