根據(jù)中國建筑材料聯(lián)合會、中國建材數(shù)量經(jīng)濟監(jiān)理學(xué)會跟蹤統(tǒng)計，截至2013年5月，水泥在建新型干法生產(chǎn)線和粉磨系統(tǒng)投資項目432個(均已開工建設(shè))，水泥熟料在建生產(chǎn)能力3.5億噸，在建新型干法生產(chǎn)線290條;水泥在建生產(chǎn)能力5.6億噸，其中粉磨系統(tǒng)項目151個，水泥制備能力1.3億噸。

　　在建項目的大型化

　　目前在建290條新型干法生產(chǎn)線中，日產(chǎn)熟料10000噸生產(chǎn)線2條，7000噸級3條，日產(chǎn)4000噸及以上生產(chǎn)線共計171條，熟料生產(chǎn)能力占在建熟料能力總量的72%。在建151個粉磨系統(tǒng)項目，平均水泥制備能力85萬噸。

　　在建能力西部地區(qū)占50%

　　目前在建生產(chǎn)能力中，東部地區(qū)在建新型干法生產(chǎn)線36條，熟料能力4921萬噸，占全國在建熟料能力19.4%，水泥能力9850萬噸，占全國在建水泥能力17.8%;中部地區(qū)在建生產(chǎn)線76條，熟料能力9845萬噸，占全國在建熟料能力27.8%，水泥能力1.8億噸，占全國在建水泥能力32.3%;西部地區(qū)在建生產(chǎn)線178條，熟料能力2.1億噸，占全國在建熟料能力58.3%，水泥能力2.8億噸，占全國在建水泥能力50%。

　　在建能力中大企業(yè)集團占40%

　　目前在建生產(chǎn)能力中，大企業(yè)集團在建新型干法生產(chǎn)線106條，熟料能力1.4億噸，占全國在建熟料能力40%，水泥能力1.9億噸，占全國在建水泥能力35%。

　　目前年生產(chǎn)能力在1000萬噸以上的水泥大企業(yè)集團達到28家，熟料生產(chǎn)能力占當(dāng)前運營能力62%，水泥占46%。大企業(yè)集團在建能力行業(yè)比重，無論是熟料還是水泥，都低于當(dāng)前實際運營能力已經(jīng)達到的比例。當(dāng)前水泥行業(yè)龐大的在建生產(chǎn)能力，大企業(yè)集團的擴張是重要因素，據(jù)了解，目前有數(shù)家大企業(yè)集團在建熟料和水泥能力都在千萬噸以上。但水泥行業(yè)當(dāng)前龐大在建能力的形成，大企業(yè)集團的擴張不是決定性的主要因素。前幾年水泥產(chǎn)品高額利潤吸引眾多行業(yè)外企業(yè)追逐水泥投資，水泥行業(yè)仍然頑強地存在分散經(jīng)營潛在趨勢。如果大企業(yè)集團在當(dāng)前在建能力中不能占有一席之地，水泥大企業(yè)集團在行業(yè)中的地位，水泥產(chǎn)業(yè)集約程度都將下降。

　　土地和項目批文因素使大企業(yè)集團新建項目多以聯(lián)合重組形式進行

　　近兩年水泥投資項目中，對老生產(chǎn)線的拆除后新建技改項目占相當(dāng)比例(含異地技改形式)。大企業(yè)集團新建項目多以通過與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)聯(lián)合重組后續(xù)建項目形式進行，這其中土地和項目批文是主要原因。原有的土地管理和項目審批制無法有效遏制新增產(chǎn)能的增加。

　　水泥行業(yè)面臨在建能力巨大壓力

　　目前水泥熟料在建生產(chǎn)能力約占當(dāng)前熟料運行能力的19%，水泥占18%。如果目前水泥在建能力在今明兩年陸續(xù)投產(chǎn)，即使目前運行能力中有部分能力被置換退出，全國水泥生產(chǎn)能力也極有可能在2014年超過36億噸。2012年水泥能力利用率已經(jīng)下降到75%以下，2014年全國水泥產(chǎn)量必須超過25億噸，水泥能力利用率才能達到70%。換言之，今明兩年全國水泥需求和產(chǎn)量必須保持每年遞增1.5億噸，7%以上的年增長率，才能保證2014年全國水泥能力利用率不低于70%。今年和明年，全國水泥市場供需平衡都將面臨在建能力的巨大沖擊壓力。

　　水泥產(chǎn)能的存量優(yōu)化仍應(yīng)予以重視

　　在當(dāng)前水泥行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)總量嚴(yán)重過剩的情況下，之所以還能形成如此龐大在建生產(chǎn)能力，除了投資者對未來水泥需求期望偏高外，重要原因是當(dāng)前水泥能力存量仍然不盡合理，使投資者有信心憑其技術(shù)、規(guī)模、管理優(yōu)勢，預(yù)期在未來的市場競爭中占據(jù)一席之地。

　　目前水泥熟料生產(chǎn)能力中還有1億多噸非新型干法工藝能力;1500多條運營的新型干法生產(chǎn)線中，還有240多條日產(chǎn)1000噸級生產(chǎn)線，熟料能力近億噸;80%的新型干法生產(chǎn)線單位產(chǎn)品能耗、污染物排放與世界先進水平有差距;近2000家水泥粉磨企業(yè)中，年生產(chǎn)能力60萬噸以下企業(yè)1100多家，水泥制備能力近3億噸;60家左右的大中型企業(yè)和企業(yè)集團，熟料生產(chǎn)能力占行業(yè)總量70%，水泥占52%，行業(yè)生產(chǎn)集約化程度仍然不高，市場調(diào)控能力不強。在水泥產(chǎn)業(yè)存量仍然不合理的情況下，遏制新增產(chǎn)能應(yīng)從技術(shù)、能耗、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)著手，重點遏制低水平重復(fù)建設(shè)，水泥產(chǎn)能的存量優(yōu)化仍應(yīng)予以重視。

　　從目前水泥投資分布來看，山西、西南三省一市以及西北的新疆、甘肅等地區(qū)成為大企業(yè)集團進軍形成的投資熱點，這些區(qū)域恰好正是日產(chǎn)4000噸及以上新型干法水泥生產(chǎn)線生產(chǎn)能力并不占據(jù)優(yōu)勢的地區(qū)，而成為投資追逐的“空檔”。

　　發(fā)揮行業(yè)協(xié)會信息輿論導(dǎo)向作用，疏導(dǎo)緩解水泥在建產(chǎn)能壓力

　　當(dāng)前水泥在建新型干法生產(chǎn)線和粉磨系統(tǒng)投資項目計劃總投資超過2000億元。應(yīng)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會信息輿論導(dǎo)向作用，疏導(dǎo)緩解水泥在建產(chǎn)能壓力。

　　今年全國固定資產(chǎn)投資增速雖然仍保持在20%以上，但年初以來同比增速逐月回落。今后若干年內(nèi)，水泥市場需求將恒定在一定規(guī)模之上，而且會保持一定的增量，但可以肯定的是，我國國民經(jīng)濟已經(jīng)進入轉(zhuǎn)型期，水泥市場需求已經(jīng)不可能再保持前幾年那樣的兩位數(shù)增長。水泥行業(yè)總量嚴(yán)重過剩已經(jīng)是毋庸置疑的現(xiàn)象存在。在龐大在建能力的壓力下，今后若干年內(nèi)，水泥能力利用率、水泥產(chǎn)品價格和行業(yè)經(jīng)濟效益都將在低水平上運行。水泥全行業(yè)對此應(yīng)有清醒的共識。

　　在當(dāng)前水泥市場需求不振、行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩和價格、經(jīng)濟效益低迷的情況下，呼吁企業(yè)顧及行業(yè)整體利益，堅決遏制新增產(chǎn)能，延緩在建產(chǎn)能投放速度。

　　在水泥產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的情況下，激烈的市場競爭不可避免。應(yīng)利用產(chǎn)能嚴(yán)重過剩倒逼機制，依靠市場進一步推動落后產(chǎn)能的淘汰退出。水泥企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識在市場容量恒定的情況下，市場競爭比拼的是技術(shù)、管理水平，比的是技術(shù)、管理水平?jīng)Q定的產(chǎn)品成本。沒有技術(shù)、管理含量的規(guī)模，市場份額是守不住的。水泥大企業(yè)集團應(yīng)率先垂范，將投資重點從外延擴張轉(zhuǎn)向技術(shù)研發(fā)，轉(zhuǎn)向水泥二代新型干法技術(shù)研發(fā)。中國水泥企業(yè)只有占據(jù)水泥生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展的制高點，才能在未來市場競爭中立于不敗之地。