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住建部編制住宅產業(yè)化整體規(guī)劃 標準化體系先行

21世紀經濟報道 · 2013-07-10 10:04

  近日獲悉,住建部正在組織編制國家住宅產業(yè)現(xiàn)代化的整體規(guī)劃,并將進一步建立完善住宅產業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的長效機制。

  “住宅產業(yè)化政策出臺十多年來,雖有一定的進步,但發(fā)展緩慢也是不爭的事實,主要原因就是缺少一個整體的統(tǒng)籌,零零散散,”在中國房地產研究會人居環(huán)境委員會副主任開彥看來,整體規(guī)劃和長效機制的建立,才能穩(wěn)步住宅產業(yè)化的發(fā)展。

  不過,開彥亦提醒,標準化是住宅產業(yè)化推進的基礎性工作,也是產業(yè)化的前提。

  據(jù)了解,國家標準《工業(yè)化建筑評價標準》編制工作的正式啟動,由住建部科技與產業(yè)化發(fā)展中心和和中國建筑科學研究院共同編撰。

  解決住宅質量問題的關鍵

  7月2日,住建部改革發(fā)展司司長倪虹、科技發(fā)展促進中心主任楊榕一行9人到北京市調研綠色建筑和住宅產業(yè)化工作,期間特別參觀了北京京投萬科新里程產業(yè)化住宅項目現(xiàn)場,并聽取了萬科有關推進住宅產業(yè)化等相關情況的匯報。

  據(jù)悉,萬科是最早探索住宅產業(yè)化的房企,截至2012年底,萬科累計交付工廠化住宅701萬平米,2012年新開工住宅工業(yè)化面積272.29萬平米,占比為18.5%,其中京投萬科新里程是萬科在北京四個住宅產業(yè)化的試點項目之一。

  萬科集團副總裁周俊庭亦公開表態(tài)稱,解決房屋的質量問題是萬科推廣工業(yè)化的最終目的,“通過監(jiān)管是不可能確保房屋質量的,工業(yè)化造房才是解決質量弊端最直接、最徹底的方法?!背舜_保建筑質量,上述萬科內部人士進一步介紹,相比傳統(tǒng)施工,實踐證明,工業(yè)化技術的應用可減少木材用量87%、節(jié)約水用63%、減少建筑垃圾91%、節(jié)省能耗20%。

  “住宅產業(yè)化在確保質量、節(jié)約資源等多個方面成果還是非常明顯的,”開彥表示,但在政策、供應鏈等多方面的原因制約下,房企參與的積極性不大,目前試行住宅產業(yè)化的房企數(shù)量并不多。

  “住宅產業(yè)化要求整個行業(yè)都實現(xiàn)產業(yè)化,包括技術進步、標準完善以及整個部品的生產、采購、以及后期建設等各個環(huán)節(jié)都實現(xiàn)產業(yè)化,”開彥表示,萬科的住宅產業(yè)化的探索之路值得肯定,也取得了一定成果,但也應該看到,依靠企業(yè)之力去實現(xiàn)整個整個建筑行業(yè)的產業(yè)化是不可行的,需要謀劃整體布局。

  標準化體系的完善

  記者獲悉,住建部正在組織編制國家住宅產業(yè)現(xiàn)代化的整體規(guī)劃,并將進一步建立完善住宅產業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的長效機制。在開彥看來,從整體和長效機制的角度出發(fā),將實質上推進住宅產業(yè)化的發(fā)展。

  不過,開彥亦提醒,住宅產業(yè)化推進的前提在于標準化體系的建立。

  北京陽光100置業(yè)集團有限公司常務副總裁范小沖亦認為,沒有標準,必然導致偷工減料,移花接木;沒有標準,政府的監(jiān)管也無法落地。

  在調研中,倪虹司長亦要求,要高起點完善綠色建筑和建筑工業(yè)化相關技術標準,發(fā)揮標準先導作用。

  國家標準《工業(yè)化建筑評價標準》編制工作的正式啟動,由住建部科技與產業(yè)化發(fā)展中心和和中國建筑科學研究院共同編撰。

  除此之外,原建設部住宅產業(yè)化促進中心副主任童悅仲表示,住宅產業(yè)化還需要建立有效的工作推進制度和激勵機制,綜合運用財政、稅務、土地等經濟調控手段,逐步構建資源節(jié)約型住宅產業(yè)結構和住宅消費結構,形成節(jié)能省地型住宅市場化自主發(fā)展的態(tài)勢。

  倪虹亦在調研中要求,加大政策扶植力度,推動集設計、生產、施工于一體的工業(yè)化基地建設,推動結構件、部品、部件生產企業(yè)發(fā)展,整合行業(yè)資源,培育實施主體,確保生產能力適應工業(yè)化建筑建設需要。

  除此之外,倪虹亦表示,也需要進一步完善地方對綠色建筑和建筑工業(yè)化的財政激勵、稅收、企業(yè)資質等促進政策,大力扶持綠色建筑和建筑工業(yè)化設計、施工、安裝、生產、咨詢、物流、運營管理等服務業(yè)發(fā)展。

編輯:紀海波

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