國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，6月份CPI同比上漲2.7%，上半年同比上漲2.4%，明顯低于全年3.5%的物價(jià)控制目標(biāo)。堅(jiān)持實(shí)行穩(wěn)健的宏觀政策，全年通脹壓力不會(huì)明顯增大，但經(jīng)濟(jì)增速將呈總體放緩態(tài)勢(shì)。這一點(diǎn)，從7月初公布的國(guó)民經(jīng)濟(jì)先行指數(shù)--中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)PMI和中國(guó)非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)雙雙回落，即可看出端倪。對(duì)此，如果繼續(xù)習(xí)慣于以高速增長(zhǎng)視角觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)，不禁會(huì)產(chǎn)生種種憂慮和擔(dān)心。然而，若能客觀理性地正視中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入潛在增長(zhǎng)率趨緩的現(xiàn)實(shí)，也許就會(huì)得出新的結(jié)論。
　　作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正在步入一個(gè)中長(zhǎng)期潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降和短周期弱復(fù)蘇的交織階段。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，我國(guó)宏觀政策卻一直堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，始終強(qiáng)調(diào)要尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的速度，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。那么，這一宏觀政策的依據(jù)從何而來？
　　首先，就業(yè)形勢(shì)雖有壓力但總體穩(wěn)定。根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年一季度我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)342萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)137萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)人數(shù)42萬人，一季度末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%.與此同時(shí)，農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力16645萬人，同比增加274萬人，增長(zhǎng)1.7%.從新增就業(yè)人數(shù)看，在低于8%的GDP增速下，我們已經(jīng)完成全年預(yù)定目標(biāo)的三分之一。進(jìn)一步看，在經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩的背景下，新增就業(yè)目標(biāo)的較好完成并沒有以犧牲城鄉(xiāng)居民收入水平為代價(jià)。今年一季度，城鎮(zhèn)居民人均總收入8015元。聯(lián)系到去年我國(guó)在GDP增速7.8%的條件下，實(shí)現(xiàn)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1266萬人，創(chuàng)造9年來最高，這些事實(shí)都在向人們表明，GDP增速高低，已不再是衡量我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的唯一標(biāo)志。
　　其次，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，正在不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生活力和動(dòng)力。據(jù)分析，由于勞動(dòng)人口數(shù)量與結(jié)構(gòu)的變化，以及勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)由東部向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移、服務(wù)業(yè)比重上升、中小企業(yè)加快發(fā)展等積極因素的影響，我國(guó)就業(yè)需求彈性有所提高，已由過去30多年經(jīng)濟(jì)每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)拉動(dòng)100萬人就業(yè)增加到目前的140萬人左右。就業(yè)需求彈性與經(jīng)濟(jì)增速之間出現(xiàn)的這種可喜變化，不僅是多年來我們不斷加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型調(diào)整力度的結(jié)果，同時(shí)也為我們今后加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量與效益提供了更為寬松和有利的外部環(huán)境。
　　第三，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)中長(zhǎng)期潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降的態(tài)勢(shì)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展走出高速增長(zhǎng)階段的必然結(jié)果，完全不必過分憂慮。經(jīng)過改革開放30多年來持續(xù)高速增長(zhǎng)，支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部因素正在發(fā)生改變，比如：人口紅利逐步消失、資源環(huán)境約束強(qiáng)化、資本邊際收益降低，等等，在沒有完成打造“中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”的目標(biāo)之前，我國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度必然會(huì)呈現(xiàn)持續(xù)放緩態(tài)勢(shì)。與此同時(shí)，在長(zhǎng)期高速發(fā)展基礎(chǔ)上，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量和基數(shù)明顯增大，同樣1個(gè)百分點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)增幅，在2000年可增加GDP900多億元，到2012年則擴(kuò)大到6倍以上，高達(dá)6000多億元。
　　總之，只要我們按照中央要求，牢牢把握好穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為的工作總基調(diào)，切實(shí)保持好7%左右經(jīng)濟(jì)增速，到2020年“實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”的目標(biāo)，是有充分把握的。有關(guān)測(cè)算表明，未來的幾年中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增速達(dá)到6.9%左右，就可實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻一番”的目標(biāo)；如果考慮到人口增長(zhǎng)等因素影響，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番的目標(biāo)，粗略估計(jì)，GDP年均增速7.1%左右、人均收入年均增速7%左右即可保障。可見，目前經(jīng)濟(jì)增速的適度放緩，并不會(huì)延誤全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程。
　　那么，在未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我們能否在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)保持合理的經(jīng)濟(jì)增速？經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與增長(zhǎng)速度之間又有哪些值得關(guān)注的內(nèi)在聯(lián)系呢？
　　從供給面看，自2012年9月份企穩(wěn)回升以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。今年一季度GDP增長(zhǎng)7.7%,分別較上年同期和四季度放緩0.4和0.2個(gè)百分點(diǎn)，與2012年前三季度各季降幅超過1.5個(gè)百分點(diǎn)相比，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性有所提高。
　　1月至5月份，規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)9.4%,增幅同比放緩1.3個(gè)百分點(diǎn)，與2012年前三季度同比下降4.2個(gè)百分點(diǎn)相比，亦明顯收窄。
　　從需求面看，總體狀況相對(duì)穩(wěn)定。一是投資增速較快。1月至5月份，固定資產(chǎn)投資名義增長(zhǎng)20.4%,同比提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，剔除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)同比加快2.8個(gè)百分點(diǎn)；基本建設(shè)投資增長(zhǎng)24.1%,增幅同比加快19.5個(gè)百分點(diǎn)。二是消費(fèi)實(shí)際增速基本穩(wěn)定。1月至5月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額名義增長(zhǎng)12.6%,剔除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)11.3%,雖然增幅同比放緩了1.9個(gè)百分點(diǎn)，但增幅同比依然提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。
　　此外，從今年前5個(gè)月情況看，外貿(mào)出口增長(zhǎng)9%左右，和去年同期基本持平，凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用提高。企業(yè)庫存雖然增量同比繼續(xù)下降，但庫存總量增速有所提高，月度庫存增量趨于穩(wěn)定，庫存總量變化對(duì)經(jīng)濟(jì)的下壓作用開始縮小。
　　另據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)顯示，5月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額4705.5億元，比去年同期增長(zhǎng)15.5%.其中，主營(yíng)活動(dòng)利潤(rùn)4971.4億元，比去年同期增加401.7億元，比去年同期增長(zhǎng)8.8%.工業(yè)企業(yè)主營(yíng)活動(dòng)利潤(rùn)主要集中在電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、汽車制造業(yè)、計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、石油加工煉焦和核燃料加工業(yè)等4個(gè)行業(yè)，共拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)活動(dòng)利潤(rùn)增長(zhǎng)8.7個(gè)百分點(diǎn)。這從一個(gè)側(cè)面表明，在市場(chǎng)困難的情況下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和對(duì)能源產(chǎn)業(yè)的需求，依然表現(xiàn)出頑強(qiáng)的生命力。
　　需要指出的是，盡管經(jīng)濟(jì)增速放緩并沒有改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中并非沒有問題。當(dāng)前社會(huì)普遍關(guān)注產(chǎn)能過剩和高校畢業(yè)生就業(yè)難問題，實(shí)則是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提速的心理預(yù)期。要看到，解決上述問題，切不可盲目轉(zhuǎn)回傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的老路上去，而是要盡快放棄依靠傳統(tǒng)資源稟賦和落后產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)這種不切實(shí)際的幻想，把立足點(diǎn)放到加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路上來，通過打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，重塑經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力與活力。
　　綜上所述，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩，不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)外因素共同作用的客觀結(jié)果，也是新一屆政府統(tǒng)籌推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的主動(dòng)作為。前不久召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次釋放保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期的明確信號(hào)，要求把棚戶區(qū)改造既作為重大民生工程，也作為重大發(fā)展工程，以期有效拉動(dòng)投資、消費(fèi)需求，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，讓更多困難群眾住進(jìn)新居，為企業(yè)發(fā)展提供機(jī)遇，為擴(kuò)大就業(yè)增添崗位，發(fā)揮助推經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展和民生不斷改善的積極效應(yīng)。與此同時(shí)，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案獲準(zhǔn)通過、中國(guó)與瑞士自由貿(mào)易協(xié)定正式簽署，在這些不斷顯現(xiàn)的改革開放新期待的共同作用下，我們理應(yīng)對(duì)下半年乃至未來更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增速抱有充分的信心。