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5200億鐵路基建投資有望小額超出 可消化部分過剩產(chǎn)能

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 · 2013-07-12 08:46
   接近中國鐵路總公司(下稱鐵總)的人士表示,近日,決策層在聽取了鐵總的工作匯報(bào)后表示,鐵路還是要繼續(xù)發(fā)展,理由是鐵路建設(shè)能夠消化部分過剩產(chǎn)能,如鋼鐵、水泥等。

  按照原鐵道部今年年初制定的規(guī)劃,2013年鐵路計(jì)劃完成固定資產(chǎn)投資6500億元,其中基建投資5200億元,計(jì)劃開通新線5200公里。

  上述鐵總?cè)耸勘硎?,按照目前的建設(shè)進(jìn)度和融資能力,鐵總年底能夠完成5200億元的基建任務(wù),且有望小額超出。通車?yán)锍谭矫?,預(yù)計(jì)年底可能通車5500公里以上。屆時(shí),全國鐵路總通車?yán)锍虒⒊^10.3萬公里,開通的高鐵將達(dá)1萬公里以上。截至目前,全國高鐵通車?yán)锍虨?700公里。

  今年年初,原鐵道部副部長(zhǎng)陸東福曾在全國鐵路規(guī)劃工作會(huì)議上稱,今年年內(nèi),將開通寧杭、杭甬、津秦、西寶線。其中,寧杭、杭甬高鐵已于7月1日開通。

  經(jīng)過一段時(shí)間突飛猛進(jìn)的發(fā)展,鐵路建設(shè)在前鐵道部部長(zhǎng)劉志軍落馬以及溫州動(dòng)車事故后一度陷入發(fā)展低谷,鐵路在建項(xiàng)目出現(xiàn)大面積緩建乃至停工。不過,進(jìn)入2013年,在鐵道部完成機(jī)構(gòu)改革,國務(wù)院多次表態(tài)鐵路項(xiàng)目要“保在建、保重點(diǎn)”之后,鐵路投資有回調(diào)趨勢(shì)。

  按照“十二五”綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃,到2015年,全國鐵路的總里程要達(dá)到12萬公里,也就是說,在今后三年內(nèi),每年將開通6600公里左右的新線,每年的投資量將在5000億元以上。

  上述接近鐵總的人士表示,目前的鐵路建設(shè)步驟可能比上述計(jì)劃更為激進(jìn)明后兩年每年將開通7000-9000公里的新線。

  目前,鐵路系統(tǒng)內(nèi)部對(duì)于決策層的肯定性表態(tài)是一則以喜,一則以憂。

  喜的是,高層的點(diǎn)頭支持讓鐵路系統(tǒng)繼續(xù)加大建設(shè)投資吃上了一顆定心丸;憂的是,原鐵道部將近3萬億(截至2013年一季度的數(shù)字為28394億元)的債務(wù),成為其繼續(xù)通過大量借貸融資來推進(jìn)鐵路建設(shè)的障礙。

  上述鐵總?cè)耸勘硎?,鐵總領(lǐng)導(dǎo)班子的思路是先把規(guī)劃內(nèi)的鐵路建好。鐵道部轉(zhuǎn)制成鐵路總公司之后,盈虧、效益問題逐步成為鐵總必須要考慮的首要問題。

  目前,鐵總領(lǐng)導(dǎo)一方面繼續(xù)與國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)部委協(xié)調(diào)溝通,爭(zhēng)取早日制訂出一個(gè)能夠化解和稀釋巨額債務(wù)的方案,另一方面,鐵總也積極通過貨運(yùn)組織改革、票價(jià)調(diào)整等手段增加鐵路營(yíng)收。

  不過,從數(shù)據(jù)來看,鐵總的財(cái)務(wù)狀況暫時(shí)未有明顯改善,2013年第一季度,鐵總凈虧損68.76億元;貨運(yùn)量方面,6月份,全國鐵路貨運(yùn)總發(fā)送量完成31015萬噸,環(huán)比下降3.75%,同比下降1%。

編輯:紀(jì)海波

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