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國家與地方雙重補(bǔ)貼 綠色建筑成香餑餑

第一財經(jīng)日報 · 2013-07-15 16:53

  “過去可能在利用可再生能源這塊要有2萬元投入,那么有些項目就買了10個2000元的太陽能草坪燈,就可以打個勾。權(quán)重是沒有體現(xiàn)的,不少開發(fā)商就挑最便宜的做出來,而不是根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w的自然條件,真正能起到節(jié)能、節(jié)水的效果。”

  “2006年第一部綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)的模本,當(dāng)中的一些重大問題經(jīng)過試運行后,前幾天已經(jīng)在北京定稿,馬上要實行?!庇浾呓諒淖〗ú繉<姨帿@悉,被視為中國綠色建筑“國標(biāo)”的《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》將于近日起實行。而最新國標(biāo),將比2006年的版本“要求更嚴(yán)、內(nèi)容更廣泛”。

  上述專家告訴記者,其預(yù)測這一國標(biāo)的最終版本,將向西方發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)靠攏,“會使工程技術(shù)人員覺得比過去難”。

  在過去,綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)有六大指標(biāo),包括節(jié)地與室外環(huán)境、節(jié)能與能源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)材與材料資源利用、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和運 營管理(住宅建筑)或全生命周期綜合性能(公共建筑),每個指標(biāo)下有若干項。每個指標(biāo)下,滿足一定的項數(shù)即可被評為一星級、二星級或三星級綠色建筑。

  不過,在上述標(biāo)準(zhǔn)的試運行中,也產(chǎn)生過一些問題?!斑^去可能在利用可再生能源這塊要有2萬元投入,那么有些項目就買了10個2000元 的太陽能草坪燈,就可以打個勾。權(quán)重是沒有體現(xiàn)的,不少開發(fā)商就挑最便宜的做出來,而不是根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w的自然條件,真正能起到節(jié)能、節(jié)水的效果?!鄙鲜鰧<冶硎?。

  而新的標(biāo)準(zhǔn)里則是采用打分的方式,總分達(dá)到45-50分是一星級,60分是二星級,80分是三星級。評審專家認(rèn)為重要的就打8分、10分,有的雖然需要,但做起來容易,也不需要多少錢,就4分。

  上述專家告訴記者,這樣一來,不少過去被評為一星級的項目現(xiàn)在可能評不上,二星級可能降為一星級,三星級則將為二星級或者一星級。

  事實上,自從去年4月的《關(guān)于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實施意見》(下稱“167號文”)和今年1月《綠色建筑行動方案》(下稱“1號文件”)出臺后,“綠色建筑”一夜間變成了各地政府和企業(yè)眼中的“香餑餑”。

  167號文規(guī)定,達(dá)到二星級標(biāo)準(zhǔn)的綠色建筑,每平方米獎勵45元,三星級每平方米獎勵80元,保障性住房基本保障一星級,到一定規(guī)模也 給定額補(bǔ)助。此前新增綠色建筑的成本大致為一星級增加100元,二星級增加200元,三星級400元,而最新的測算結(jié)果顯示,一星級增加29元,二星級增 加50元,三星級增加100元。

  為了解決獎勵和成本增加倒掛的問題,真正刺激開發(fā)商的是地方給的再一重補(bǔ)貼?!坝行┑胤浇o的是雙重補(bǔ)貼,在國家補(bǔ)貼之外,地方政府可能還會打個折扣再給一份補(bǔ)貼。對企業(yè)的刺激非常大?!鄙鲜鰧<腋嬖V記者。

  而地方推動綠色建筑的動力則來自國家的硬性規(guī)定。今年的1號文件,將綠色建筑行動目標(biāo)完成情況落實到省級人民政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核體系?!巴瓴怀删鸵獑栘?zé),好多外國人聽到我們?nèi)ツ甑?67號文件、今年的1號文件,都非常surprise?!敝袊ㄖㄐ星?,問診)業(yè)協(xié)會專家委員會副主任、中國建筑節(jié)能協(xié)會副會長兼秘書長王有為說,有不少城市已經(jīng)超額完成了中央政府的要求。北京市政府規(guī)定,從今年6月1日開始全面實施綠色建筑,此外廈門、深圳、武漢、江蘇等地都將把綠色建筑作為強(qiáng)制性要求。

  到“十二五”末,新建綠色建筑要達(dá)到10億平方米。而截至去年年底,全國一共有 724項綠色建筑評價標(biāo)識項目,總建筑面積7581萬平方米。

  “中國的碳排放,建筑占到43.7%,比重很大,建筑不抓起來,節(jié)能減排是達(dá)不到目標(biāo)的。(目前的狀況)離節(jié)能減排目標(biāo)差太遠(yuǎn),下一步準(zhǔn)備要規(guī)?;l(fā)展?!蓖跤袨檎f,下一步將要實施更多的措施來促進(jìn)綠色建筑規(guī)模化發(fā)展,包括“十二五末”,八省四市要求城鎮(zhèn)新建房地產(chǎn)項目50%達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn);另外要拿到“綠色生態(tài)城區(qū)”項目稱號,新建建筑要全面執(zhí)行一星級及以上的標(biāo)準(zhǔn),二星級 要達(dá)到30%以上;此外,綠色建筑獎勵及補(bǔ)助資金、可再生能源建筑應(yīng)用資金向保障性住房及公益性行業(yè)傾斜,保障性住房達(dá)到一星級標(biāo)準(zhǔn)的也有優(yōu)惠。

  “3600萬套保障房,如果以60平方米一套算的話,馬上20億平方米就出來了。所以通過這三大措施,幾十個億的綠色建筑就出來了?!蓖跤袨檎f。

編輯:余樂樂

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