日前，國務院公布了《關于印發(fā)蘆山地震災后恢復重建總體規(guī)劃的通知》，印發(fā)給各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構貫徹執(zhí)行。根據(jù)該總體規(guī)劃，我國將用三年時間完成蘆山地震災區(qū)恢復重建任務，使災區(qū)生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟社會發(fā)展得以恢復并超過震前水平。

　　恢復重建資金總需求經(jīng)測算約為860億元

　　本次公布的規(guī)劃范圍，為蘆山地震的極重災區(qū)和重災區(qū)，包括雅安市蘆山縣、雨城區(qū)、天全縣、名山區(qū)、滎經(jīng)縣、寶興縣等6個縣（區(qū)），以及成都市邛崍市的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共102個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積10706平方公里，2012年末總?cè)丝?14.79萬人。

　　規(guī)劃中明確，根據(jù)重建目標和重建任務，恢復重建資金總需求經(jīng)測算約為860億元。在財政政策上，由中央財政統(tǒng)籌現(xiàn)有各類資金，實行總量包干，分年安排，支持災區(qū)恢復重建。分配地方政府債券規(guī)模時，考慮蘆山地震災后恢復重建因素，適當增加對四川省的支持力度。四川省要通過調(diào)整支出結(jié)構集中財力用于災后恢復重建。此外，還要通過企業(yè)和居民自籌資金、銀行貸款等多渠道籌措災后恢復重建資金。積極支持符合條件的災后恢復重建項目借用國外貸款，引導國際組織無償援助項目向災后恢復重建項目傾斜。

　　在援建保障方面，結(jié)合災區(qū)情況和重建需求，國家有關部委將對災區(qū)文化旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、交通設施、地質(zhì)災害防治等重點領域給予重點支持；四川省人民政府組織省內(nèi)有關市（州）、部分省內(nèi)企業(yè)進行對口援建；在尊重社會參與者意愿的基礎上，鼓勵和引導包括港澳臺僑、民營企業(yè)在內(nèi)的社會力量積極參與災后恢復重建。

　　適時啟動連接災區(qū)的高速、鐵路項目建設

　　根據(jù)該規(guī)劃，在災后公共服務重建中，要優(yōu)先安排學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構等公共服務設施的恢復重建。要按照抗震設防標準要求，抓緊開展受損學校和醫(yī)療衛(wèi)生機構維修加固，力爭于9月份前完成學校的維修加固任務，盡快完成醫(yī)療衛(wèi)生機構的維修加固任務。在管理設施方面，黨政機關、政法機構、監(jiān)督監(jiān)管機構等的辦公和業(yè)務用房以維修加固為主，恢復重建街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)服務中心和社區(qū)服務站，恢復重建公安消防設施。

　　交通重建方面，將以恢復現(xiàn)有公路功能為主要目標，并加強規(guī)劃研究，適時啟動連接災區(qū)的高速公路、鐵路項目建設，并規(guī)劃研究雅安至樂山城際鐵路。