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6月新開工計(jì)劃總投資狂飆近50%

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 · 2013-07-17 00:14
  6月的經(jīng)濟(jì)出乎意料。
  從目前已經(jīng)公布的現(xiàn)成數(shù)字看,經(jīng)濟(jì)無不在大幅放慢。
  比如二季度經(jīng)濟(jì)增速是7.5%,比一季度的7.7%有所下降,其中工業(yè)、投資,出口均放慢。
  不過如果看看最直接影響經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)項(xiàng)目,用電量以及新開工項(xiàng)目投資額,則增速呈現(xiàn)另外景象。
  其中6月的新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資61855億元,比去年同期增長48%左右。目前工業(yè)用電仍增速不快,同時(shí)廣義貨幣增速放慢,這表明,目前地方政府已經(jīng)開始發(fā)力,換屆后的政治周期已經(jīng)發(fā)揮了作用,不過鑒于貨幣政策偏緊,這是前一階段鬧錢荒的原因。
  不過,目前最大的問題是,各地的新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資盡管加快,但是在資金問題不能完全到位的情況下,能否持續(xù)成為一個(gè)巨大的問題。目前有關(guān)改革的政策正在加快研究,一些審批權(quán)也在加快下放,這是目前可能各地新開工計(jì)劃總投資狂增的原因,不過,審批權(quán)的下放,也需要融資權(quán)繼續(xù)下放,有關(guān)政府和企業(yè)債券發(fā)行,仍亟待中央松綁。
  21發(fā)展指數(shù)由全社會(huì)貨運(yùn)量、全國工業(yè)用電量、新開工項(xiàng)目計(jì)劃投資、廣義貨幣(M2)4項(xiàng)內(nèi)容構(gòu)成,權(quán)重分別為25%、20%、25%、30%。其中廣義貨幣所占權(quán)重最大,主要原因是,其反映經(jīng)濟(jì)的活力比較強(qiáng)。而新開工項(xiàng)目計(jì)劃投資,由于權(quán)重占到25%,加上增速暴漲,導(dǎo)致6月21發(fā)展指數(shù)迅猛增加。
  6月新開工項(xiàng)目計(jì)劃
  總投資狂飆近50%
  6月份幾乎所有的數(shù)字都不太好看。比如6月廣義貨幣(M2)余額105.45萬億元,同比增長14.0%,增速比上月末回落1.8個(gè)百分點(diǎn)。
  6月規(guī)模以上工業(yè)增加值增速是8.9%,比4、5月份的9.3%、9.2%有所下降。1-6月的固定資產(chǎn)投資增速是20.1%,從累計(jì)來看,這是今年以來的歷史最低。
  不過實(shí)際經(jīng)濟(jì)應(yīng)該沒有這么悲觀。原因是, 6月的新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資高達(dá)61855億元,比去年同期增長48%左右,這是前幾個(gè)月的3倍左右的增速。受此影響,6月21發(fā)展指數(shù)為19.88%,比上月的11.90%,幾乎要增加1倍。
  21發(fā)展指數(shù)與克強(qiáng)指數(shù)有所區(qū)別,后者用鐵路貨運(yùn)、工業(yè)用電、新增貸款等來衡量經(jīng)濟(jì),從這幾項(xiàng)來看,目前克強(qiáng)指數(shù)反映經(jīng)濟(jì)仍相對(duì)低迷。
  目前各地新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資增速快,可能與各地項(xiàng)目開工有關(guān)。不過鑒于現(xiàn)在工業(yè)用電量還沒快速增加,是否各地只是做個(gè)樣子,很難界定。此外目前貸款并未見快速增加,未來投資是否會(huì)快速拉動(dòng),還需要觀察。
  此前統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字顯示,從到位資金情況看,1-6月份,全國固定資產(chǎn)到位資金同比增長20.1%,增速比1-5月份回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中,國家預(yù)算資金增長18.9%,增速回落2.1個(gè)百分點(diǎn);國內(nèi)貸款增長13%,增速加快0.2個(gè)百分點(diǎn);自籌資金增長18.6%,增速加快0.7個(gè)百分點(diǎn)。特別是利用外資下降8.4%,降幅擴(kuò)大3.7個(gè)百分點(diǎn)。目前還看不到投資加快的支撐。
  有專家透露,目前各地停工的的高鐵涉及到幾千乃至上萬公里,目前已經(jīng)有新開工的跡象。不過后續(xù)如何,仍待觀望。原因是,全國審批過的大批地鐵和城際鐵路目前大部分毫無動(dòng)靜。即使目前項(xiàng)目審批權(quán)已經(jīng)下放,地方投資的錢從何而來,是一個(gè)問題。
  改革需要盡快落地
  從本屆政府上任以來,已經(jīng)有1個(gè)多季度,目前每次常務(wù)會(huì)議以及座談會(huì),幾乎都有改革的說法,有關(guān)改革的進(jìn)程也在加快,但是如何盡快將改革措施落地做實(shí),切實(shí)發(fā)揮作用,是一個(gè)問題。
  比如目前類似地鐵審批權(quán)下放,但是融資權(quán)并未下放,民營企業(yè)參與地鐵或鐵路,以及民營企業(yè)投資金融行業(yè),仍只是口號(hào)。而采取以沿線土地開發(fā)物業(yè),進(jìn)而發(fā)展地鐵的模式,迄今仍未有多大突破。目前國家需要通過市場(chǎng)行為解決投資資金問題,需要國家進(jìn)一步松開手腳。
  國家沒有給民營企業(yè),特別是中小企業(yè)融資的機(jī)會(huì),但是民營企業(yè)自己融資,卻面臨法律限制。這就使得,幾屆政府一直說給民營企業(yè)松綁,鼓勵(lì)民資參與金融企業(yè)創(chuàng)辦的政策,到底在多大程度上落到實(shí)處,值得懷疑。
  目前經(jīng)濟(jì)增速放慢,核心的本質(zhì)是已有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及體制無法支撐更高速的增長,比如個(gè)稅采取的是個(gè)人征收,迄今喊了多年家庭綜合征稅,仍無法執(zhí)行,這使得收入越低的家庭,按照個(gè)人征稅,負(fù)擔(dān)更重。再如農(nóng)民收入一直不高,是因?yàn)槠涑邪耐恋責(zé)o法增值,無法抵押,無法專賣,無法擁有所有權(quán)。所謂的承包權(quán),其實(shí)因?yàn)檎梢噪S時(shí)以國有征收的名義,變成一紙空文。
  再如說要調(diào)控房價(jià),但是一直是緊縮需求,住房整體供給仍存欠缺,特別是大中城市。
  所以,現(xiàn)在不是要不要改革,而是到底有多大的勇氣推動(dòng)改革,有多大的力度推動(dòng)各項(xiàng)改革主張落地生根。

編輯:周利群

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