官方通報

　　質(zhì)監(jiān)局當(dāng)場查處5噸假冒水泥

　　黑廠沒有水泥生產(chǎn)許可證，目前正追捕兩名在逃負(fù)責(zé)人

　　近日，記者從廣州市質(zhì)監(jiān)局了解到，7月上旬，廣州市質(zhì)監(jiān)局收到群眾主動提供的線索，稱番禺區(qū)南村鎮(zhèn)存在一個專門制售假冒名牌水泥的生產(chǎn)點(diǎn)，大量加工包裝標(biāo)有“石井”、“路路通”等知名品牌的水泥，產(chǎn)品銷往市內(nèi)多個大工地，安全隱患非常嚴(yán)重。

　　執(zhí)法人員接到任務(wù)后，立即聯(lián)系舉報人，在其帶領(lǐng)下，對該生產(chǎn)點(diǎn)進(jìn)行前期摸查。7月16日晚8時許，執(zhí)法人員在夜色的掩護(hù)下，與治安支隊的民警一起進(jìn)入該場所進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該場所有工人正在包裝、加工標(biāo)有“石井”牌的袋裝水泥，現(xiàn)場堆放著大量的水泥成品和包裝袋，在一間連燈都沒有的房間內(nèi)以及一輛小貨車上找到大量知名品牌的包裝袋。

　　執(zhí)法人員還調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該場所有營業(yè)執(zhí)照，沒有獲得生產(chǎn)水泥的生產(chǎn)許可證，公司的負(fù)責(zé)人也不在檢查現(xiàn)場。該公司主要生產(chǎn)自有品牌水泥，但也根據(jù)客戶要求，包裝、加工標(biāo)有“石井”等知名品牌的水泥，主要生產(chǎn)流程為購進(jìn)水泥散粉后，通過攪拌機(jī)等設(shè)備，分裝到標(biāo)有“石井”等品牌的包裝袋中。

　　為了更有力地對該公司的違法行為進(jìn)行打擊，執(zhí)法人員現(xiàn)場聯(lián)系番禺區(qū)質(zhì)監(jiān)局、南村鎮(zhèn)派出所和安全辦到場，對涉嫌假冒的近5噸水泥產(chǎn)品及3000余個包裝袋進(jìn)行了扣押，并將進(jìn)一步跟進(jìn)該場所的生產(chǎn)情況。目前，公安部門正在追捕該制假售假水泥廠在逃的兩名負(fù)責(zé)人，分別是陳某平和張某球。

　　專家說法

　　短斤缺兩的假水泥用來建筑后患無窮

　　在建筑工程中，常用的是硅酸鹽水泥，它是以硅酸鹽熟料和適量的石膏及規(guī)定的混合材料制成的，石粉作為混合材料的一種，是構(gòu)成水泥的成分之一，但與熟料相比，它勝在價格便宜，所以假冒水泥廠家大量摻入石粉，以降低生產(chǎn)成本。

　　據(jù)廣東省質(zhì)量監(jiān)督水泥檢驗站副站長侯蘭輝介紹，石粉一旦取代熟料成為水泥的主體，質(zhì)量將大打折扣。“水泥是有國標(biāo)的，改變了固定的配額比，就會改變水泥的強(qiáng)度等指標(biāo)，用不達(dá)標(biāo)的東西做混凝土，質(zhì)量沒有保障?！?

　　除此之外，假冒水泥還涉嫌缺斤短兩。對此，廣東省質(zhì)量監(jiān)督水泥檢驗站副站長吳錦鋒曾表示，水泥標(biāo)準(zhǔn)是一袋50公斤，建筑按照水泥袋數(shù)來確定水泥的使用量。如果缺斤短兩，無形中就減少了實際水泥使用量，導(dǎo)致混凝土標(biāo)號達(dá)不到?！凹倜傲淤|(zhì)水泥如果是用來貼墻面，可能造成整面墻脫落，如果是用來建筑，隱患無窮?！眳清\鋒強(qiáng)調(diào)。

　　律師說法

　　劣質(zhì)水泥若造成惡劣影響廠家要承擔(dān)刑責(zé)賠償損失

　　廣東大同律師事務(wù)所律師朱永平表示，生產(chǎn)銷售假冒偽劣水泥，造成嚴(yán)重后果的，如所建造樓房倒塌或是因此造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的，生產(chǎn)廠家要承擔(dān)相應(yīng)刑責(zé)。即使沒有造成惡劣影響，生產(chǎn)廠家也應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

　　按照我國刑法規(guī)定，生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，根據(jù)銷售額大小，高可處以十五年有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。而施工方若明知是假冒偽劣水泥的情況下仍然使用，則應(yīng)承擔(dān)刑事或民事上的連帶責(zé)任。而根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)施工技術(shù)規(guī)定，水泥生產(chǎn)廠家應(yīng)向水泥用戶提供水泥質(zhì)量保證單。施工單位在使用前應(yīng)根據(jù)水泥質(zhì)保單檢查水泥品種、標(biāo)號、出廠編號、出廠日期等項內(nèi)容是否與實際相符合，試驗報告所提供的各項試驗結(jié)果及混合材料名稱和摻加量是否與現(xiàn)行的國家水泥標(biāo)準(zhǔn)要求一致。不符合標(biāo)準(zhǔn)的水泥，是不能進(jìn)入工地的。因此，施工方不可能不知所用水泥的真?zhèn)巍?

　　怎樣分辨？交給有資質(zhì)的部門檢測

　　正規(guī)廠家生產(chǎn)的水泥一般印有生產(chǎn)日期和產(chǎn)品編號，但隨著不法分子仿造手段的提高，假冒水泥不僅可以在外觀上以假亂真，在實際使用時也難以辨別。省質(zhì)量監(jiān)督局水泥檢驗站副站長侯蘭輝建議，肉眼鑒別水泥基本是看不出真假的，只有讓有資質(zhì)的部門檢測，才能得出科學(xué)的結(jié)果。

　　“帶6公斤以上的水泥樣品去檢驗站，如果做全套檢測大概一個月可出結(jié)果，需要幾百塊錢?！彼鄼z測按項目收費(fèi)，如強(qiáng)度、安定性、細(xì)度等，其中強(qiáng)度測定要28天才能得出結(jié)果。根據(jù)《廣東省檢測收費(fèi)428號文》，水泥強(qiáng)度標(biāo)號項目檢測收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為250元，水泥化學(xué)成分分析每項200元，其余各個項目檢測收費(fèi)20到90元不等。

　　法規(guī)解讀

　　施工方不檢驗混凝土

　　最高可處以20萬元罰款

　　據(jù)了解，工地違規(guī)使用散裝水泥、預(yù)拌砂漿和預(yù)拌混凝土的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)依法依規(guī)行使行政處罰權(quán)。

　　2000年1月30日起施行的建設(shè)工程質(zhì)量管理條例規(guī)定，施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料的，要被責(zé)令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款。造成建設(shè)工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，施工單位要負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失。情節(jié)嚴(yán)重的，施工單位要被責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

　　此外還規(guī)定，施工單位未對混凝土進(jìn)行檢驗的，責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　另外，《廣州市建筑條例》第四十二條規(guī)定，水泥、建筑砂石在使用前，應(yīng)當(dāng)由質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗。未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。不按規(guī)定使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土的，按水泥實際使用量處以每噸50元罰款。