日前，鐵路總公司在銀行間市場(chǎng)招標(biāo)發(fā)行2013年第一期鐵道債，金額200億元10年期。這是今年以來(lái)鐵總在債券市場(chǎng)上發(fā)行的第三筆債，前兩期于3月和5月發(fā)行，金額均為200億元，分別為短期融資券和中期票據(jù)。

　　最新數(shù)據(jù)顯示，2013年上半年鐵路固定資產(chǎn)投資為2159.31億元，同比增長(zhǎng)21.5%；其中基本建設(shè)投資1869.72億元，同比增長(zhǎng)25.7%。按計(jì)劃，今年鐵路固定資產(chǎn)投資計(jì)劃為6500億元，其中基本建設(shè)投資5200億元。由此計(jì)算，上半年鐵路總公司完成全年固定資產(chǎn)投資額度僅為33.22%。

　　此前，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的2013年中國(guó)鐵路建設(shè)債券發(fā)行總規(guī)模為1500億元。發(fā)改委表示，籌集資金將用于哈爾濱至齊齊哈爾鐵路客運(yùn)專線等73個(gè)鐵路建設(shè)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目既包含已開(kāi)工項(xiàng)目，也包含一些未開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目。另外發(fā)改委還批準(zhǔn)鐵總今年發(fā)行600億元中期票據(jù)。

　　中國(guó)鐵路建設(shè)目前仍處于彌補(bǔ)前些年發(fā)展滯后的“惡補(bǔ)”階段，尤其在宏觀經(jīng)濟(jì)放緩的大背景下，鐵路投資對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯。因此，下半年不僅國(guó)家層面的鐵路項(xiàng)目將恢復(fù)建設(shè)，一批地方城際鐵路項(xiàng)目也將陸續(xù)開(kāi)工。

　　鑒于鐵路總公司已經(jīng)背負(fù)的2.8萬(wàn)億沉重債務(wù)，鐵路建設(shè)再提速必須解決資金困境。根據(jù)國(guó)務(wù)院此前的規(guī)劃安排，今年年內(nèi)要建立公益性運(yùn)輸補(bǔ)償制度、經(jīng)營(yíng)性鐵路合理定價(jià)機(jī)制，為社會(huì)資本進(jìn)入鐵路領(lǐng)域創(chuàng)造條件。

　　記者了解到，此前京滬高鐵曾成功吸引民間資本進(jìn)入，但在合資建設(shè)過(guò)程中，國(guó)鐵掌握了調(diào)度權(quán)、定價(jià)權(quán)、清算權(quán)、投資調(diào)整權(quán)，社會(huì)資本幾乎沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)，投資收益也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期，平安資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司和全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)因此先后退出。