2012年1月1日起，上海、北京等省市陸續(xù)開展了營改增試點。數(shù)據(jù)顯示，2012年，營改增試點地區(qū)共為企業(yè)直接減稅426.3億元，整體減稅面超過90%。按照國務(wù)院部署，自今年8月1日起，交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營改增試點將在全國范圍內(nèi)推開。試點涉及湖南90409戶納稅人，營改增之后這些企業(yè)該怎樣做？

　　降稅的力度遠(yuǎn)不止?fàn)I改增，月銷售額不超2萬元的小微企業(yè)也將從8月1日起免征增值稅和營業(yè)稅。

　　湖南有36萬戶小微企業(yè)受益。消費者在這些免稅的店里買東西，店主能否開具發(fā)票？

　　帶著這些關(guān)注，記者走訪了相關(guān)部門、企業(yè)和專家，通過三個版的報道，以期為讀者更全面展現(xiàn)結(jié)構(gòu)性減稅政策給我們帶來的真實改變。

　　經(jīng)濟(jì)

　　新觀察

　　8月1日起，營業(yè)稅改增值稅（以下簡稱“營改增”）正式在湖南部分行業(yè)領(lǐng)域試點。這就意味著，今后出門打車、找廣告公司制作動畫、找律師進(jìn)行代理服務(wù)等，發(fā)票上的地稅專用章將會變成國稅專用章。

　　當(dāng)然，印章的改變只是市民們看到的一個表象，營改增真正的變化在于，很多中小企業(yè)稅負(fù)最多可以降低40%。據(jù)地稅部門摸底統(tǒng)計，湖南此次試點的9萬多戶納稅人中絕大部分是小規(guī)模納稅人，試點后全省“營改增”試點按全年口徑計算預(yù)計凈減收10億元左右。

　　減稅

　　這家研發(fā)公司稅費直減40%

　　“營改增”試點之后，對于湖南的小規(guī)模納稅人（年銷售額低于500萬元）來說都是福音，因為他們需要繳納的稅率從原來5%的營業(yè)稅，變成只需要繳納稅率為3%的增值稅。其中，湖南華夏標(biāo)準(zhǔn)信用管理有限公司（以下簡稱“華夏標(biāo)準(zhǔn)”）就是一家受益的公司。

　　華夏標(biāo)準(zhǔn)主業(yè)是軟件研發(fā)和信息技術(shù)服務(wù)與咨詢，是營改增的試點企業(yè)之一，2012年銷售額在50萬左右，繳納的營業(yè)稅為2.5萬元（50萬×5%），營改增之后，按照小規(guī)模納稅人的簡易計稅法，年繳稅額變?yōu)?.5萬元（50萬×3%），稅費降低了1萬元，降稅額度是40%。

　　龍驤集團(tuán)旗下的一家租車公司也是營改增稅費降低的受益人之一?！叭ツ旯镜臓I業(yè)額是200萬元，屬于小規(guī)模納稅人，如果實施營改增，稅費直接從10萬元降為6萬元。”龍驤集團(tuán)董事、董事會秘書段學(xué)軍說，省下來的稅錢意味著公司可以多請一名司機(jī)了。

　　車站省了200萬元稅負(fù)

　　“以后公司的業(yè)務(wù)量會增加，即使成為一般納稅人（稅率將由5%升為6%），稅負(fù)還是會減少，因為我們行業(yè)可以抵扣的成本占到了20%?！比A夏標(biāo)準(zhǔn)會計主管王立蘋給記者算了一筆賬，如果公司的銷售額達(dá)到600萬，那么就會有120萬元的成本可以抵扣。

　　營改增之前，600萬元的銷售額按照5%的營業(yè)稅稅率，需要繳納30萬元的稅費。營改增之后，按照一般納稅人的一般計稅方法計算，需要繳納33萬元稅費[600萬÷（1+6%）×6%]。但是120萬元的成本抵扣項目按照6%的稅率抵扣，能抵扣6.8萬元[120萬元÷（1+6%）6%]。

　　龍驤集團(tuán)的段學(xué)軍說，龍驤集團(tuán)的東西南北四個汽車站，以及長株潭、望城等站點的車站票務(wù)代理收入，營改增之后，一年的稅費會減少200萬元?！叭ツ昀U納的營業(yè)稅為500萬元左右，改為增值稅之后要繳納600萬元，但是有300萬元的成本可以抵扣?！倍螌W(xué)軍說，這些省下來的錢可以用來彌補公司虧損，并且改善車站環(huán)境。

　　另外，段學(xué)軍介紹，目前龍驤集團(tuán)旗下的出租車公司是實行定額納稅的，在今年8月至12月還是依舊按照原來一輛車487元/月的標(biāo)準(zhǔn)繳稅，明年1月開始實施新的政策，但是具體的執(zhí)行方案還未定。

　　行業(yè)

　　涉及“1+7”個行業(yè)

　　據(jù)了解，“營改增”試點是將以前繳納營業(yè)稅的部分應(yīng)納稅項目，改為繳納增值稅，并由國稅局負(fù)責(zé)征收管理。

　　也就是說如果一件衣服的進(jìn)價是100元，售價為300元，原來營業(yè)稅是以300元為基點征收的，而增值稅只用對200元的利潤征收。

　　不過，湖南此次試點只涉及了“1+7”個行業(yè)，“1”即交通運輸業(yè)，“7”即部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的7個行業(yè)：研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、有形動產(chǎn)租賃服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)、廣播影視服務(wù)。

　　稅率

　　新增11%和6%兩檔低稅率

　　據(jù)湖南省財政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，試點增值稅稅率表在現(xiàn)行增值稅17%標(biāo)準(zhǔn)稅率和13%低稅率基礎(chǔ)上，新增11%和6%兩檔低稅率。

　　其中，租賃有形動產(chǎn)等適用17%稅率，交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等適用11%稅率，其他部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用6%稅率；財政部和國家稅務(wù)總局規(guī)定的應(yīng)稅服務(wù)，稅率為零；應(yīng)稅服務(wù)年銷售額在500萬元以下的為小規(guī)模納稅人，征收率為3%。

　　初步統(tǒng)計，截至今年2月底，試點企業(yè)共減負(fù)550億元以上，95%的企業(yè)實現(xiàn)減負(fù)或稅負(fù)無變化，只有5%左右的企業(yè)稅負(fù)有所增加。所有小規(guī)模納稅人，包括眾多個體戶，都實現(xiàn)減稅，減稅幅度達(dá)40%。

　　根據(jù)地稅部門摸底統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2012年，湖南營改增試點“1+7”行業(yè)涉及納稅人90409戶，試點后全省“營改增”試點按全年口徑計算預(yù)計凈減收10億元左右。

　　增稅

　　找律師可能更貴了

　　營改增試點旨在為企業(yè)減稅。的確，大部分的小微企業(yè)稅負(fù)都降低了，不過還有一些企業(yè)稅負(fù)卻增加了，其中律師事務(wù)所、會計事務(wù)所等行業(yè)就在其列。

　　湖南天地人律師事務(wù)所去年的營業(yè)額在600萬元左右，該家事務(wù)所的主任翟玉華說去年繳納的營業(yè)稅為30萬元。營改增之后，稅率由5%上升為6%，如果按照600萬元的營業(yè)額算，需要繳納營業(yè)稅33萬元[600萬÷（1+6%）×6%]。“我們這個行業(yè)主要是房租和人力成本，可以抵扣的項目特別少，所以稅負(fù)會增加。”翟玉華說，增加的稅負(fù)成本可能會分?jǐn)偟较M者身上。

　　不過上海經(jīng)隆會計師事務(wù)所主任會計師李敏說，營改增之后，成熟一點的律師事務(wù)所稅費肯定會增加，但是新成立的事務(wù)所稅費可能會減少，“因為他們會購置很多大件的設(shè)備，這些都是可以抵扣的。”

　　另外，物流行業(yè)的稅費也會增加。湖南全洲現(xiàn)代醫(yī)藥物流有限公司是全洲藥業(yè)集團(tuán)的一家子公司，“營改增之后，由于可抵扣的項目少，公司的稅負(fù)明顯增加了?！倍麻L兼總裁周求華說。

　　周求華給記者算了一筆賬，以1000萬元的營業(yè)額為例，現(xiàn)在需要繳納營業(yè)稅30萬元（1000萬×3%），其中，可扣除成本費以40%計算，為400萬元。

　　營改增之后，1000萬元的銷售額需要繳納99萬元的稅（1000萬÷（1+11%）×11%）。而400萬元的成本進(jìn)行扣除后，如果按最高的稅率17%扣除，也只能扣58萬元（400萬÷（1+17%）×17%），那么增值稅部分需要繳納41萬元，比原來30萬元的營業(yè)稅多出了11萬。

　　國稅部門分析，在試點初期，交通運輸企業(yè)稅負(fù)增加原因在于，其主要資本投入是車輛。如果企業(yè)的大部分車輛是在改革試點之前購置，就會出現(xiàn)可抵扣進(jìn)項稅額較小、銷項稅額相對較大的情況。同時，由于改革尚未全面推開，影響到交通運輸企業(yè)進(jìn)項稅額抵扣不充分。譬如，路橋費支出是交通運輸企業(yè)主要經(jīng)營成本之一，但路橋收費還沒有納入營業(yè)稅改征增值稅范圍，交通運輸企業(yè)發(fā)生的路橋費支出不能抵扣，相應(yīng)會增加稅收負(fù)擔(dān)。

　　營改增來了，公司花錢要變方式

　　合作對象盡量能開增值稅發(fā)票 已簽訂的合同要重新核定

　　經(jīng)濟(jì)新觀察

　　這些天，全洲集團(tuán)正忙著對財務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，并且對公司的業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理。因為營改增之后，取得更多的進(jìn)項稅，才是企業(yè)減少稅費的根本。

　　一般來說，增值稅的計算方式是銷項稅減去進(jìn)項稅。銷項稅就是銷售收入產(chǎn)生的稅，進(jìn)項稅是在采購服務(wù)、原材料、固定資產(chǎn)等成本采購帶著的稅。

　　“以前繳納營業(yè)稅的時候更多關(guān)心的是收入，現(xiàn)在收入和支出都要兼顧了?！?恒信弘正會計師事務(wù)所北京分所的所長張健穎說。

　　所以，現(xiàn)在企業(yè)們更加關(guān)心的是，如何在業(yè)務(wù)往來中更多地爭取可抵扣的進(jìn)項稅，讓企業(yè)們在稅改的背景之下享受更多的政策紅利。

　　申報

　　流程有了變化

　　華夏標(biāo)準(zhǔn)的會計主管也在忙著學(xué)習(xí)營改增的相關(guān)政策，因為從9月份開始，稅款申報就要從地稅局轉(zhuǎn)到國稅局了。

　　營改增從8月1日正式開始試點，但是，8月份申報的稅款是屬于7月份的，那么這期間的稅費仍然按照營業(yè)稅規(guī)定向地稅局申報繳納營業(yè)稅。從9月份開始，在15日以前，就應(yīng)該向國稅機(jī)關(guān)申報8月份的稅費，這時已經(jīng)變成了增值稅。

　　在具體的流程上，首先增加的是增值稅抄稅的流程，不管是一般納稅人還是小規(guī)模納稅人，抄稅之后才可以開發(fā)票。

　　除了抄稅，像全洲物流這樣的一般納稅人，還需要對進(jìn)項發(fā)票進(jìn)行認(rèn)證，進(jìn)項稅需要發(fā)票認(rèn)證后才可以抵扣銷項稅。而華夏標(biāo)準(zhǔn)這樣的小規(guī)模納稅人則不存在進(jìn)項稅，他們直接按3%的稅率的簡易計稅法計算，不能進(jìn)行進(jìn)項扣除。

　　記者從省國稅機(jī)關(guān)了解到，進(jìn)行增值稅納稅申報可以選擇電子申報或上門申報等申報方式。選擇電子申報方式的，可在任意地點通過電子申報軟件進(jìn)行申報；選擇上門申報方式的，辦理地點為主管國稅機(jī)關(guān)的辦稅服務(wù)廳。

　　另外，試點納稅人可以自行選擇遠(yuǎn)程抄報稅、網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上申報等方式進(jìn)行抄報稅、認(rèn)證和納稅申報。如果在網(wǎng)上操作不成功，可到主管國稅機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳辦理。

　　業(yè)務(wù)

　　盡量多取得進(jìn)項稅發(fā)票

　　上海經(jīng)隆會計師事務(wù)所主任會計師李敏向記者表示，在營改增的過程中，能取得更多的進(jìn)項稅發(fā)票，意味著企業(yè)的稅負(fù)會降得更多。

　　以一家銷售額為1000萬元的廣告公司為例，營改增之后，稅率由5%漲到6%，那么銷售額產(chǎn)生的稅負(fù)約為57萬元[1000萬÷（1+6%）×6%]。如果可以抵扣的成本為200萬元，那么產(chǎn)生的稅費約為11萬元[200萬÷（1+6%）×6%]，那么需要繳納的增值稅為46萬元[57萬元-11萬元]。

　　這就說明，可抵扣的進(jìn)項越多，繳納的增值稅就越少。“企業(yè)在商業(yè)往來中盡量多與能開具增值稅發(fā)票的企業(yè)合作。”李敏說，如果企業(yè)和一個公司是初次合作，在還未建立足夠信任的基礎(chǔ)上，一定要認(rèn)真看清楚發(fā)票，如果收到了假發(fā)票，對于公司來說是一筆不小的損失。

　　其實，在文創(chuàng)行業(yè)里，廣告?zhèn)髅焦镜那闆r一直有點特殊。簡單來說，一本雜志的成本是紙張和印刷，主要收入是廣告。按照增值稅的算法，應(yīng)該是發(fā)行和廣告收入應(yīng)計的增值稅銷項稅金減去紙張等成本的進(jìn)項稅金。但在營改增之前，廣告繳的是營業(yè)稅，經(jīng)常會導(dǎo)致紙張、印刷機(jī)等購入時所支付的增值稅進(jìn)項稅金得不到充分抵扣。有些雜志社每年無法抵扣的稅額高達(dá)數(shù)百萬元。

　　合同價格是否含稅要標(biāo)明

　　營改增試點之后，企業(yè)不僅要調(diào)整今后的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和合作對象，還要對已經(jīng)產(chǎn)生的合同進(jìn)行修改和完善。

　　“在營改增之前，合同里核定的價格都是營業(yè)稅不含稅的價格，所以不存在爭議?！崩蠲粽f，營改增之后，若是試點企業(yè)在合同里沒有確定價格是否含稅，就要重新和合作方核定、調(diào)整，避免稅負(fù)的增加。

　　如果說，一家軟件開發(fā)公司和一家電子企業(yè)簽訂了一份1000萬元的合同，其中涉及到的稅費為57萬元[1000萬÷（1+6%）×6%]。如果8月1日之前簽訂的合同里面沒有確定這個價格是否含稅，那么，這筆稅費可能就會由這家軟件公司承擔(dān)?！八?，試點企業(yè)現(xiàn)在一定要重新梳理、核定合同，避免不必要的損失?！?

　　另外，張健穎也提醒一些企業(yè)，營改增之后一些業(yè)務(wù)比較多的企業(yè)要做好主輔分離工作。有些業(yè)務(wù)因為采購原材料和固定資產(chǎn)投資不多，不會帶來太多抵扣，這部分業(yè)務(wù)還不如剝離出去成立一家小規(guī)模企業(yè)，有利于降低稅負(fù)。

　　“并且試點企業(yè)之間還可以多進(jìn)行業(yè)務(wù)往來，這樣有利于更多地進(jìn)行抵扣?！睆埥》f說。

　　釋疑

　　試點納稅人7月份營業(yè)稅

　　如何申報？

　　營改增試點納稅人從2013年8月1日開始到國稅部門開具增值稅發(fā)票，但8月仍須向主管地稅部門申報繳納2013年7月份營業(yè)稅。

　　8月1日以前簽訂的尚未執(zhí)行的合同如何繳稅？

　　試點納稅人在8月1日前簽訂的尚未執(zhí)行完畢的租賃合同，在合同到期日之前繼續(xù)按照現(xiàn)行營業(yè)稅政策規(guī)定繳納營業(yè)稅。

　　營業(yè)稅定額征收的企業(yè)如何征收？

　　試點納稅人中，原來定額繳納營業(yè)稅的個體工商戶，2013年12月31日前，主管國稅機(jī)關(guān)仍以主管地稅機(jī)關(guān)核定的銷售額為標(biāo)準(zhǔn)，按換算為不含稅銷售額計算的稅額征收（出租車定額征收戶按主管地稅機(jī)關(guān)核定的稅額征收）。

　　對原主管地稅機(jī)關(guān)核定的銷售額在起征點以上的，主管國稅機(jī)關(guān)仍按起征點以上戶管理。2014年1月1日后，主管國稅機(jī)關(guān)再按規(guī)定核定定額。

　　8月1日后，試點單位如果還開營業(yè)稅發(fā)票，有問題嗎？

　　冠名普通發(fā)票、出租車發(fā)票和稅控收款機(jī)發(fā)票有過渡期。其中，冠名普通發(fā)票、出租車發(fā)票的過渡期為2013年8月1日至2013年12月31日；稅控收款機(jī)發(fā)票的過渡期為2013年8月1日至2013年9月30日。

　　過渡期結(jié)束后，試點納稅人結(jié)余的地稅機(jī)關(guān)監(jiān)制的發(fā)票仍未使用完的，不得再行使用，應(yīng)到主管地稅機(jī)關(guān)辦理發(fā)票繳銷手續(xù)。

　　一般納稅人增值稅

　　申報繳納流程

　　1

　　進(jìn)項稅發(fā)票認(rèn)證抵扣

　　一般納稅人本月如購進(jìn)原材料，取得增值稅發(fā)票（進(jìn)項），將進(jìn)項發(fā)票錄入【增值稅納稅申報系統(tǒng)】——【發(fā)票管理】中，進(jìn)行增值稅進(jìn)項發(fā)票的網(wǎng)上認(rèn)證工作

　　2

　　銷項稅發(fā)票抄稅

　　企業(yè)一般納稅人發(fā)生銷售業(yè)務(wù)，在稅控系統(tǒng)中開具增值稅專用發(fā)票（銷項）或開具普通發(fā)票。進(jìn)行匯總抄稅在開票系統(tǒng)中打印相關(guān)發(fā)票清單報表。

　　3

　　網(wǎng)上納稅申報

　　將【防偽稅控一機(jī)多票開票子系統(tǒng)】中增值稅發(fā)票銷項數(shù)據(jù)導(dǎo)出，然后導(dǎo)入到【增值稅納稅申報系統(tǒng)】中，進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。最后，生成申報所需文件，在國稅局網(wǎng)站上傳申報文件，進(jìn)行網(wǎng)上納稅申報。

　　4

　　提交申報資料

　　企業(yè)一般納稅人進(jìn)行網(wǎng)上納稅申報之后，會計人員對納稅申報結(jié)果進(jìn)行跟蹤，最后在網(wǎng)上申報成功后于月初10日前打印申報報表，并到國稅局提交紙質(zhì)申報資料。

　　8月1日起，湖南36萬戶小微企業(yè)免征增值稅和營業(yè)稅 去免稅小店購物仍可索要發(fā)票

　　湖南將有36萬個體戶告別增值稅。

　　經(jīng)濟(jì)

　　新觀察

　　結(jié)構(gòu)性減稅的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不僅有營改增。

　　8月1日起，湖南將同步全國，對月銷售額不超過2萬元的小微企業(yè)免征增值稅和營業(yè)稅。據(jù)國稅部門統(tǒng)計，這就意味著湖南將有36萬個體工商戶享受免稅的福利。

　　減法

　　最多月減稅負(fù)千元

　　免稅的利好消息一出，在長沙小微企業(yè)間引起廣泛關(guān)注。

　　湖南省地稅局流轉(zhuǎn)稅處一位肖姓處長表示，“此次免稅，小微企業(yè)和個體工商戶均納入范疇，涉及衣、食、住、行等各個行業(yè)，免稅的力度相當(dāng)可觀?！?

　　在具體減免額度方面，肖處長算了一筆賬：目前小規(guī)模納稅人的營業(yè)稅為5%，增值稅為3%，營業(yè)稅和增值稅不能并用，以一個月銷售額2萬元的企業(yè)來講，一個月最多可以減稅1000元（2萬元×5%）。

　　“給我們小微企業(yè)減稅了，這真是好消息啊。”這是在解放西路附近開咖啡店的高先生最直接的反應(yīng)。2012年，高先生與朋友合伙開了這間咖啡店，月營業(yè)額在1.8萬元左右，需交納營業(yè)稅，稅率約為5%。也就是說，政策實施之后，高先生的咖啡店每月大概能省下900元稅款?！半m然不是很多，但對于我們這些小店，積累下來，每年也是一筆不小的費用。”站在柜臺里，高先生一邊靈巧地做著咖啡一邊高興地說，“用這些錢，我們可以去學(xué)習(xí)，那樣就可以開發(fā)更多好產(chǎn)品?！?

　　按照《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，從業(yè)人員20人及以上，且營業(yè)收入300萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入300萬元以下的為微型企業(yè)。而對于月銷售額的核算，肖處長表示，將按照會計核算的要求，以經(jīng)營期實現(xiàn)的實際收益為準(zhǔn)，包括已經(jīng)取得和有索取權(quán)利的收益。

　　聲音

　　期待免稅上限再提高些

　　7月30日下午，記者走進(jìn)了位于芙蓉中路荷花池巷的一家食品便利店，大約20平方米左右的店鋪貨架上擺滿了琳瑯滿目的家用商品，37℃的高溫，店里卻沒有開空調(diào)。

　　“怎么開得起空調(diào)，生意不好，每個月支出都很多，交稅就占了一個大頭?！北憷曦?fù)責(zé)人劉阿姨一邊為小朋友們從冰柜里拿雪糕，一邊告訴記者。以這家店為例，每月營業(yè)額基本上維持在35000到40000元之間，除去3%營業(yè)稅、5000元左右的門面費以及各種成本，便利店的利潤很少。

　　劉阿姨指著柜臺上的軟白沙說：“一條軟白沙進(jìn)貨價是48元，出貨49元，平均每包就賺1毛錢，如果買的人需要發(fā)票，之后還要在這1毛錢的利潤上扣稅，這個錢賺起來太辛苦?！?

　　談到8月1日即將落地的為月銷售額不足2萬的小微企業(yè)免稅的政策，劉阿姨表示，如果政府能將免稅上限再提高一些就更好了?！叭绻麥p免這一部分稅，每年能省下來1萬多到2萬元，起碼壓力能減少一點啊。”

　　為了減少固定成本支出，劉阿姨每天超負(fù)荷工作18個小時，如果減稅，起碼能讓她每天多睡幾分鐘踏實覺，夏天里也能在小店里開開空調(diào)。

　　對于2萬元臨界點的設(shè)定，肖處長表示，“由于不是扣除兩萬元的基數(shù)進(jìn)行征稅，在臨界值之內(nèi)與臨界值之外，確實會有很大差距，但是從本質(zhì)上來說，月銷售額不足2萬的企業(yè)本身也是弱勢企業(yè)，對弱勢企業(yè)予以政策支持，可以理解，希望將來政府能逐步提高免稅的上限，讓優(yōu)惠普及到更多的納稅人。”

　　釋疑

　　免兩稅的店還能開發(fā)票么

　　在這些免稅店里面消費，對消費者又會有哪些影響呢？對此，肖處長表示，這些企業(yè)在稅務(wù)局領(lǐng)取發(fā)票的時候，相關(guān)單位不會收取稅費，所以消費者在這些店里買東西的時候，同樣可以要求開具發(fā)票，保障自己的正當(dāng)權(quán)利。

　　觀察

　　免稅有利于保就業(yè)、增活力

　　珠三角、長三角之所以能成為中國最富裕的風(fēng)水寶地，奧妙在于那片土地上生長著眾多中小型企業(yè)。但中央黨校周天勇教授說，90%的企業(yè)不偷稅漏稅很有可能會倒閉；溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會會長周德文也表示，中小企業(yè)的平均壽命不到4歲，死亡最大的原因就是稅費。

　　如是看來，無論是“營改增”試點在全國推開，抑或?qū)π∥⑵髽I(yè)暫免征收增值稅和營業(yè)稅。這一次，比以往顯得更迫切。

　　中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌認(rèn)為，“營改增”短期會對穩(wěn)增長、扭轉(zhuǎn)宏觀經(jīng)濟(jì)下行產(chǎn)生周期性效應(yīng)，長期則能降低企業(yè)稅負(fù)。

　　而結(jié)合同一時間推出的減免小微企業(yè)稅收的政策，中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家諸建芳說，這最直接的意義，便是促使小微企業(yè)數(shù)量大幅增長，大幅增加其吸納的就業(yè)人數(shù)，而失業(yè)人數(shù)下降，帶來的將是提高整個社會的消費者信心，這給啟動內(nèi)需帶來很大的正能量。

　　據(jù)了解，當(dāng)前我國的中小企業(yè)數(shù)量占企業(yè)總數(shù)的90%以上，貢獻(xiàn)了60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值和50%以上的稅收，并創(chuàng)造了80%的城鎮(zhèn)就業(yè)。

　　近日受邀參與李克強總理座談會的經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委透露：“總理闡明調(diào)結(jié)構(gòu)與穩(wěn)增長相輔相成?！贬槍δ壳俺掷m(xù)下行的宏觀經(jīng)濟(jì)，大幅度減稅、優(yōu)化投資等措施更符合市場心理，是令中國經(jīng)濟(jì)重回佳境的正解。中央財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授郭田勇呼吁說：“現(xiàn)階段應(yīng)繼續(xù)加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，擴(kuò)大營改增試點范圍的同時進(jìn)一步降低增值稅稅率，在實體經(jīng)濟(jì)層面起到放水養(yǎng)魚的效果，從而促進(jìn)投資消費旺盛、民間活力四射，保證我國經(jīng)濟(jì)迎來新一輪的增長周期?！?

　　手記

　　經(jīng)濟(jì)自救開始依靠市場力量

　　每一次經(jīng)濟(jì)遇冷的時候，政府都會出臺一系列的政策來刺激經(jīng)濟(jì)增長，但都擺脫不了“經(jīng)濟(jì)冷的時候增加投資，過熱的時候減少信貸、減少投資”的模式和邏輯。

　　中央黨校國際戰(zhàn)略研究所副所長周天勇評價說：“這都是西醫(yī)療法，西醫(yī)療法快，但副作用也強。”的確，靠政府投資，會使大企業(yè)資金充足，容易拿到項目，但是卻把中小企業(yè)逼出去了。

　　而如果把整個社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)看作是一座“森林”，那么國企以及民營中的大型企業(yè)是“大樹”，個體工商戶是“小草”，小微企業(yè)就是“灌木叢”。一座森林中，不能只有參天大樹，還必須有茂盛的灌木叢和小草，才能構(gòu)成一個完整的植物生態(tài)環(huán)境。

　　而且此前2008年政府4萬億投資，盡管短期內(nèi)對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的拉動作用明顯，但其留下的重復(fù)建設(shè)、資源浪費及貪污腐敗等一系列問題亦值得深思。

　　周天勇指出，所以從根本上還應(yīng)當(dāng)采取中醫(yī)療法。這個中醫(yī)療法就是減免稅收，“通過減免賦稅擴(kuò)大生產(chǎn)、擴(kuò)大供給、擴(kuò)大就業(yè)，結(jié)果就是增加收入、增加消費。”

　　如果說營改增是一個機(jī)制性的轉(zhuǎn)變，在新的機(jī)制下不必?fù)?dān)心營業(yè)稅重復(fù)征稅，那么免征小微企業(yè)稅收的政策，則是采取了一種更經(jīng)濟(jì)有效而且更節(jié)約環(huán)保的經(jīng)濟(jì)拉動舉措，是政府正在放開管制，直接還富于民、藏富于民。

　　因而有人認(rèn)為，此次對于小微企業(yè)減免“兩稅”，盡管受益覆蓋范圍有限，但其釋放的“放水養(yǎng)魚”的意義或許更大于實際價值：在保持經(jīng)濟(jì)“合理區(qū)間”運行的目標(biāo)下，宏觀調(diào)控不再只是重復(fù)依靠大型政府投資來拉動發(fā)展，而是直接針對實體經(jīng)濟(jì)不景氣癥狀，援手原本最具活力的中小微企業(yè)，讓市場力量充當(dāng)經(jīng)濟(jì)自救的主力。