本月20日左右，國(guó)家珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶調(diào)研團(tuán)將到廣東和廣西兩地進(jìn)行調(diào)研，并形成“珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶”規(guī)劃方案——而這一舉措意味著西江經(jīng)濟(jì)帶已經(jīng)升級(jí)為區(qū)域規(guī)劃戰(zhàn)略。

　　西江經(jīng)濟(jì)帶變身粵桂戰(zhàn)略

　　2009年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2009〕42號(hào))，其中提到積極打造西江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)。不過(guò)進(jìn)入今年7月，“西江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃”的提法不復(fù)存在，而以“珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃”代替。廣西當(dāng)?shù)夭块T透露，2013年7月初，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)了由國(guó)家發(fā)展改革委組織擬訂的國(guó)務(wù)院2013年區(qū)域規(guī)劃審批計(jì)劃，“珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃”列在該計(jì)劃第一位。

　　廣西發(fā)改委部門人士透露，預(yù)計(jì)今年年底前“珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃”有望上報(bào)，明年獲得批準(zhǔn)。西江屬于珠江的上游，更遠(yuǎn)的地區(qū)一直延伸到貴州和云南。該地流域范圍廣大，其直流左、右江就流經(jīng)多個(gè)城市，包括南寧、百色等。

　　本報(bào)記者獲悉，目前廣西與廣東的發(fā)改委部門，已經(jīng)開(kāi)始啟動(dòng)珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶的規(guī)劃研究，目前多個(gè)小組分別在各自的省區(qū)開(kāi)始進(jìn)行調(diào)研。

　　這與過(guò)去的西江經(jīng)濟(jì)帶變成為兩省的珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略有關(guān)。一位知情人士稱，過(guò)去廣西就做了多年的西江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃，但是現(xiàn)在國(guó)家已經(jīng)不對(duì)單個(gè)省內(nèi)的區(qū)域規(guī)劃批準(zhǔn)，所以需要跨省申報(bào)，這樣國(guó)家給與政策傾斜的可能性更大。

　　另有一位專家則指出，廣西單獨(dú)申報(bào)西江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略規(guī)劃，并未獲得任何，中央認(rèn)為，最好是促進(jìn)廣東和廣西的一體化，由于西江和珠江屬于同一條江，所以實(shí)施珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶，帶動(dòng)兩地經(jīng)濟(jì)一體化，作用更大。

　　截至目前，國(guó)家和地方層面都在促進(jìn)珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃編制的啟動(dòng)。廣東省社科院 珠江區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任成建三告訴記者，建立珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃很有必要。原因是這可以有利于保護(hù)水資源，同時(shí)更好地開(kāi)發(fā)珠江、西江。

　　事實(shí)上，目前兩地合作已經(jīng)在進(jìn)行，即廣東的肇慶和廣西的梧州，正預(yù)備建設(shè)100平方公里的合作經(jīng)濟(jì)區(qū)。未來(lái)兩地在交通等基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)等等方面可以做好對(duì)接。

　　有望明年獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)

　　有地方發(fā)改委人士稱，上述規(guī)劃最快于年底前上交，有望在明年獲批。

　　不過(guò)，這次珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃編制時(shí)，預(yù)計(jì)多個(gè)規(guī)劃也需要銜接。其中廣東廣西目前嘗試的合作經(jīng)濟(jì)區(qū)，有望涵蓋在上述經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃領(lǐng)域。此外，珠江三角洲已經(jīng)有了一個(gè)國(guó)家級(jí)規(guī)劃，上述珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃，如何與之銜接，暫時(shí)還要研究。

　　目前記者獲知，珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶的編制可能有兩種可能，一種是只講沿江經(jīng)濟(jì)。另一種可能是，珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶只涉及到廣東珠江上游的城市，以及廣西的城市。比如廣東肇慶，珠江三角洲的城市涉及的不多。

　　廣西社科院西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展研究中心副主任粟慶品指出，珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶的的核心還是以航運(yùn)為基礎(chǔ)，這類似長(zhǎng)江，主要是做好航運(yùn)的作用，再有產(chǎn)業(yè)帶等。這使得航道需要整理，最后走船的噸位需要提高。

　　“珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶以航運(yùn)為中心，有沿江產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)兩廣合作，金額如此近廣西跨越式發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)大西南的發(fā)展?！彼趹c品說(shuō)。

　　目前長(zhǎng)江三角洲區(qū)域的各個(gè)省市比較積極，但是長(zhǎng)江中游、長(zhǎng)江上游，以及整個(gè)長(zhǎng)江，暫時(shí)沒(méi)有合作機(jī)制，原因之一是，各地普遍建立大橋，導(dǎo)致萬(wàn)噸貨船難以到達(dá)重慶。此前按重慶市領(lǐng)導(dǎo)黃奇帆曾提出建議炸掉南京長(zhǎng)江大橋，以解決貨運(yùn)的問(wèn)題。

　　在珠江-西江流域，此問(wèn)題也存在。目前到廣西梧州，千噸貨船都難以通過(guò)西江到達(dá)。原因是，下游的各種橋梁太多。目前珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃，可能提出未來(lái)將航道通行能力提出發(fā)展到3000噸貨船的水平，甚至5000噸的貨船運(yùn)輸能力，但是，可能實(shí)現(xiàn)難度比較大。

　　此前，廣西規(guī)劃部門測(cè)算，西江黃金水道建設(shè)對(duì)廣西的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)是，2015年將達(dá)740億元;2020年將達(dá)1500億元;2010至2015年，6年累計(jì)將近3000億元;2010至2020年將近9000億元。

　　而國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》也曾提出，要加快西江黃金水道開(kāi)發(fā)，提高通航能力，形成鐵路、公路、水路相互銜接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的綜合交通運(yùn)輸體系，有效降低綜合物流成本，為產(chǎn)業(yè)拓展、提升、集聚提供強(qiáng)有力的支撐。

　　不過(guò)，一位專家也認(rèn)為，對(duì)珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶，不能對(duì)經(jīng)濟(jì)方面的作用寄希望太大。“因?yàn)楝F(xiàn)在客運(yùn)主要是靠高鐵，貨運(yùn)主要是靠公路，水運(yùn)畢竟作用有限?！?