央行2013年第二季度貨幣政策執(zhí)行報告稱，將嚴(yán)格控制對產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款。從目前已披露的上市公司2013年中報來看，鋼鐵、有色、煤炭、水泥、化工和造紙六大產(chǎn)能過剩行業(yè)的短期借款仍然呈現(xiàn)明顯增長。

　　截至8月7日，目前六大行業(yè)中，有53家公司披露中報，這些公司的短期借款合計526.55億元，較去年年底增長了17.27%。相比之下，已披露中報的其他行業(yè)上市公司上半年短期借款合計1451.78億元，同比增長11.93%。顯然，六大行業(yè)的短期借款增速高于其他行業(yè)。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，大量資金投向這些產(chǎn)能過剩行業(yè)，抑制了市場的流動性，也存在資金風(fēng)險。未來對于過剩行業(yè)的貸款應(yīng)嚴(yán)控，在對過剩產(chǎn)能限貸的同時，也應(yīng)引導(dǎo)資金進入產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)改造領(lǐng)域，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。

　　占三成以上短期借款

　　統(tǒng)計顯示，2012年，鋼鐵、有色、煤炭、化工、水泥和造紙行業(yè)A股上市公司的短期借款分別為2777億元、1933億元、917億元、2661億元、449億元和355億元，合計9092億元。而2012年A股所有上市公司的短期借款合計26996億元，這六個行業(yè)短期借款占A股上市公司短期借款的34%(高于2011年的31%)。

　　與2011年相比，這六個行業(yè)短期借款的增幅為28%。其中，煤炭增幅最大，為49%;其次是化工，增幅為37%，鋼鐵和有色分別增加25%和22%。今年一季度，短期借款依然主要流向這六大行業(yè)，合計為10023億元，占A股所有上市公司短期借款的34.5%。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，最近幾年，在流動性泛濫的情勢下，由于受利差保護，商業(yè)銀行可以任意做大資產(chǎn)，從而賺取短期利潤，特別是短融券、中期票據(jù)、可轉(zhuǎn)債、企業(yè)債發(fā)行額猛漲，而這些資金大量配置到過剩產(chǎn)能上。

　　產(chǎn)能過剩抑制流動性

　　7月25日晚，工信部公布了今年首批工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單。名單顯示，此次首批涉及落后產(chǎn)能淘汰主要集中在上述六大行業(yè)。其中，鋼鐵淘汰落后產(chǎn)能1216.5萬噸，有色196萬噸，焦炭1405萬噸，水泥(熟料及磨機)7345萬噸，造紙455萬噸和電石113.3萬噸。

　　在產(chǎn)能過剩、短期借款大量涌入的同時，這六個行業(yè)的經(jīng)營情況同樣不容樂觀。2012年，這六大行業(yè)的凈利潤為2101億元，同比減少954億元，占A股所有上市公司凈利潤的10%。今年一季度為492億元，同比減少45億元，占比為8%。

　　中鋼協(xié)近期公布的數(shù)據(jù)顯示，86家會員鋼企上半年平均銷售利潤率僅為0.13%，在39個工業(yè)行業(yè)中最低;86家企業(yè)中有35家上半年虧損，虧損面為40.7%。其中，6月份出現(xiàn)今年首次全行業(yè)單月虧損，虧損額為6.99億元。從最為直觀的噸鋼利潤來看，今年上半年，噸鋼利潤一度只有0.43元，兩噸加起來賺的錢不夠買一根冰棍。

　　煤炭行業(yè)的虧損情況也在加大。中國煤炭工業(yè)協(xié)會近期發(fā)布報告稱，上半年大型煤炭企業(yè)虧損面為28.9%。業(yè)內(nèi)人士估算，目前國內(nèi)大型煤炭企業(yè)中，約30%盈利，30%持平，40%虧損。

　　同樣增產(chǎn)不增收的還有有色金屬和水泥行業(yè)。工信部數(shù)據(jù)顯示，上半年，我國十種有色金屬產(chǎn)量1946.8萬噸，同比增長10%;9078家規(guī)模以上有色金屬工業(yè)企業(yè)(含黃金、稀土)實現(xiàn)利潤773.1億元，同比下降12.45%。上半年，水泥行業(yè)在利潤率下降的同時，應(yīng)收賬達721億元，同比增長22%，負債率61%，同比提高0.7個百分點，重點水泥企業(yè)庫存量2775萬噸，同比增加0.28%，經(jīng)營壓力增大。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，銀行對于產(chǎn)能過剩行業(yè)的態(tài)度雖然謹慎，但也無法拒絕。因為從貸款收益和風(fēng)險角度考慮，這些企業(yè)往往是銀行重要的貸款客戶。對于這些企業(yè)而言，如果沒有正常生產(chǎn)，就很難通過抵押從銀行獲得貸款，所以必須加快生產(chǎn)，從而就出現(xiàn)了越生產(chǎn)越過剩越虧損的惡性循環(huán)。但同時，大量的錢投向這些行業(yè)，難以產(chǎn)生現(xiàn)金流，也抑制了市場的流動性。

　　運用金融手段控產(chǎn)能

　　由于產(chǎn)能過剩行業(yè)占用過多流動性且不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，央行已經(jīng)明確，將控制產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款發(fā)放。運用金融手段調(diào)節(jié)產(chǎn)能過剩問題，已經(jīng)成為當(dāng)前的政策導(dǎo)向。

　　此次央行報告強調(diào)，加大對“三農(nóng)”領(lǐng)域的信貸支持力度，進一步發(fā)展消費金融促進消費升級，繼續(xù)引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對國家重點在建續(xù)建項目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等的信貸支持，更好地推動重點領(lǐng)域和行業(yè)轉(zhuǎn)型和調(diào)整。嚴(yán)格控制對高耗能、高排放行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，要真正有效地控制產(chǎn)能過剩，應(yīng)該走出行政性去產(chǎn)能過剩的老路，有效運用金融手段調(diào)整產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款規(guī)模和貸款投向，讓具備創(chuàng)新和市場生存能力的企業(yè)存活下來。

　　目前，部分銀行已經(jīng)開始限制“三高”行業(yè)的新增貸款。以鋼鐵行業(yè)為例，廣東省某大型國有銀行分行的信貸負責(zé)人就表示，該行對產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款實施總量控制，對于單純延壓加工鋼鐵企業(yè)實行名單制管理，加快名單外客戶貸款退出。

　　值得注意的是，當(dāng)前對于過剩行業(yè)的信貸控制并非是完全停貸，而是通過信貸手段引導(dǎo)資金流向具有競爭優(yōu)勢的企業(yè)。中國鋼鐵協(xié)會副秘書長屈秀麗表示，當(dāng)前國家對于鋼鐵行業(yè)的貸款政策是“有保有壓”?！皩τ惺袌鲇行б娴钠髽I(yè)，銀行還是支持的。但是對違規(guī)產(chǎn)能，銀行信貸總體是限制的。”

　　專家指出，產(chǎn)能過剩行業(yè)已經(jīng)占用大量貸款，未來既要控制貸款投放，也不能“一竿子全部打死”。對于產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)改造的企業(yè)仍應(yīng)該給予貸款支持，從而使這些行業(yè)步入良性發(fā)展通道。