“當(dāng)前全國水泥產(chǎn)能總量過剩矛盾十分突出，部分地區(qū)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，甚至全行業(yè)虧損。湖北省水泥行業(yè)雖發(fā)展相對(duì)較好，但因地處中部，運(yùn)輸條件發(fā)達(dá)，近年來長江沿線的重慶、安徽及周邊的河南、江西等省份水泥相繼大量涌入，水泥供求關(guān)系也慘遭破壞。襄陽目前水泥市場需求量為700萬噸，但截至2012年底該區(qū)域的水泥產(chǎn)能已超過1000萬噸?！?

　　“我們這里還在建一個(gè)大型水泥廠，請(qǐng)求媒體調(diào)查……”

　　“他們打著建高嶺土項(xiàng)目的幌子，其實(shí)就是水泥廠……”

　　近幾個(gè)月來，記者不斷接到電話和來信，反映湖北省谷城縣石花鎮(zhèn)平川村新建水泥項(xiàng)目的問題。這里到底是在建年產(chǎn)50萬噸高嶺土項(xiàng)目，還是在建日產(chǎn)4500噸熟料的水泥項(xiàng)目？

　　群眾反映

　　谷城是距武漢330多公里的山區(qū)縣。7月16日上午，記者趕到了所謂的高嶺土項(xiàng)目工地——谷城縣石花鎮(zhèn)平川村。

　　“聽說你們這里要建一個(gè)水泥廠是嗎？”記者問聚集在周圍的五六個(gè)中年人。他們回答：“是呀，就在兒。”

　　“唉，領(lǐng)導(dǎo)不讓說是水泥項(xiàng)目，說是叫啥嶺土項(xiàng)目，可不能說是我們說的??？”一位正在家哄孫子的老大娘說，“聽說水泥廠污染大，以后我們咋過呀？”

　　“高嶺土項(xiàng)目和水泥項(xiàng)目還有其他項(xiàng)目都有……”正從菜園子走出來的劉大姐告訴說，“這個(gè)是做水泥的，但不能說，不然上面不會(huì)批……”

　　實(shí)地調(diào)查

　　在采訪幾位群眾之后，記者來到設(shè)在工地現(xiàn)場的項(xiàng)目指揮部。走進(jìn)指揮部大廳，墻面和桌上的圖紙均注明是湖北寶天曼公司投資的年產(chǎn)50萬噸高嶺土項(xiàng)目圖紙。在大廳左側(cè)空調(diào)房內(nèi)，幾名貌似甲方和施工單位的人在洽談工作。在旁邊記者看到一份首頁標(biāo)注為2009年8月谷城縣發(fā)改局核準(zhǔn)的水泥項(xiàng)目文件，但還沒來得及細(xì)看內(nèi)容就被一名男子拿走了。

　　當(dāng)記者表明身份，說要來了解高嶺土項(xiàng)目的進(jìn)展情況時(shí)，一位負(fù)責(zé)人表示，該項(xiàng)目為高嶺土項(xiàng)目，正在進(jìn)行土建施工，具體詳細(xì)情況要問老板。在掌握了現(xiàn)場有關(guān)情況后，記者直奔古城縣委宣傳部，要求采訪縣政府有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)，得到的回答是：“縣委主要領(lǐng)導(dǎo)下基層或其他公務(wù)，請(qǐng)先到項(xiàng)目所在的石花鎮(zhèn)，那里有專門接待的負(fù)責(zé)人在等你們。”

　　11時(shí)48分，又驅(qū)車趕到石花鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府。直接和間接負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的幾位領(lǐng)導(dǎo)一致表示，該項(xiàng)目確為高嶺土項(xiàng)目。記者讓他們拿出項(xiàng)目的批復(fù)或省級(jí)環(huán)評(píng)報(bào)告或項(xiàng)目的設(shè)備招投標(biāo)原件等，他們都說在“老板那里”，一直到下午的3時(shí)30分才拿到一份“高嶺土”項(xiàng)目的備案證。并說“3天后由投資方直接送到你手中”。直到記者發(fā)稿時(shí)也沒有見到所要的三份資料。

　　專家說法

　　記者在沒有見到投資方提供的有關(guān)資料的情況下，將拍攝的“高嶺土”項(xiàng)目簡介、圖紙和施工現(xiàn)場等，呈現(xiàn)在有關(guān)專家學(xué)者面前時(shí)，他們的說法是：“我們?cè)谌珖ㄔO(shè)了那么多高嶺土項(xiàng)目，還沒聽說過有年產(chǎn)50萬噸的，再說了，谷城哪有那么多資源呢？不可能！”“……從圖紙上看，就是水泥項(xiàng)目?！薄八麄冇锌赡苁谴蛑细邘X土項(xiàng)目來上水泥項(xiàng)目的，再說就是高嶺土項(xiàng)目，也該有省里的環(huán)評(píng)報(bào)告呀？不然怎么提供不了高嶺土項(xiàng)目的招投標(biāo)文件呢？” “從投資規(guī)模、設(shè)計(jì)的‘兩磨一燒’圖紙來看一定是水泥項(xiàng)目?！?“湖北谷城寶天曼公司年產(chǎn)50萬噸超細(xì)煅燒高嶺土生產(chǎn)線項(xiàng)目，總投資5.598億元，其中，土建投資1.7億元，設(shè)備投資3.1億元；占地350畝，其中生產(chǎn)設(shè)施占地230畝；主要設(shè)備設(shè)施從原材料破碎均化到燃料儲(chǔ)存均化、粉磨制備煅燒、粉磨、儲(chǔ)存、包裝等，這些數(shù)據(jù)表明有可能就是水泥項(xiàng)目?！?

　　初步結(jié)果

　　湖北省發(fā)展改革委、省水泥工業(yè)協(xié)會(huì)得知這一情況后， 7月23日組織專家和有關(guān)方面力量進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。在組織召開的谷城縣政府、人大、發(fā)改局、投資方（河南省泰隆建材集團(tuán)下屬湖北谷城寶天曼公司）等多方座談會(huì)上，他們一致認(rèn)為，該項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí)間為2009年8月17日，應(yīng)作為已開工項(xiàng)目。調(diào)查組從施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，應(yīng)該是今年才開始大規(guī)模的土建，目前仍在施工。從查閱的相關(guān)資料來看，該項(xiàng)目是2009年8月17日由谷城縣發(fā)改局核準(zhǔn)，但到目前為止，沒有省環(huán)保廳的環(huán)保批復(fù)，應(yīng)該屬于不具備開工條件的項(xiàng)目。同時(shí)該項(xiàng)目在2009年雖然簽訂了一部分設(shè)備合同，但并未土建開工，在國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于抑制部分行業(yè)過剩的重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》（國發(fā)[2009]38號(hào)）以后，至這次項(xiàng)目清理之前從未申報(bào)過該項(xiàng)目作為保留項(xiàng)目。到現(xiàn)在，按照核準(zhǔn)文件的規(guī)定，核準(zhǔn)以后兩年內(nèi)未動(dòng)工企業(yè)應(yīng)向項(xiàng)目主管部門申請(qǐng)延期。該企業(yè)也未辦延期手續(xù)，今年又動(dòng)工建設(shè)，是不具備形式條件的項(xiàng)目。