眼下，我國(guó)許多行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)都很重，其中，水泥行業(yè)的形勢(shì)尤為緊迫，這從最近水泥出口的量增價(jià)跌現(xiàn)象中就可見(jiàn)一斑。

　　記者從青島海關(guān)獲得的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，今年前7個(gè)月山東出口水泥205萬(wàn)噸，同比增加35.8%;價(jià)值1.1 億美元，同比增長(zhǎng)12.9%;出口均價(jià)53.1美元/噸，同比下跌16.9%。

　　出口多了，掙錢(qián)反而少了，看到這一結(jié)果，相信許多人樂(lè)不起來(lái)。

　　據(jù)了解，水泥出口量增加主要緣于國(guó)際市場(chǎng)需求增長(zhǎng)的拉動(dòng)。山東水泥出口的主要市場(chǎng)分布在非洲、東盟等地區(qū)。近幾年，非洲的安哥拉、喀麥隆、剛果、加蓬等國(guó)家經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)，基礎(chǔ)建設(shè)投資規(guī)模逐年增加，對(duì)中國(guó)生產(chǎn)的水泥需求旺盛。此外，東盟各國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，但由于工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，水泥也依賴進(jìn)口。

　　但值得注意的是，水泥出口量增加的“內(nèi)在動(dòng)力”，卻是國(guó)內(nèi)水泥產(chǎn)能過(guò)剩導(dǎo)致的企業(yè)出口意愿增強(qiáng)，這在很大程度上又加劇了惡性競(jìng)爭(zhēng)。

　　水泥行業(yè)是國(guó)務(wù)院明確列入重點(diǎn)調(diào)控的產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的六大行業(yè)之一，盡管2012 年我國(guó)淘汰落后水泥產(chǎn)能近2.2 億噸，但違規(guī)新增生產(chǎn)線的情況仍十分普遍。2013年上半年，全國(guó)累計(jì)水泥產(chǎn)量10.96億噸，其中違規(guī)新增水泥產(chǎn)能達(dá)8億噸。

　　產(chǎn)能過(guò)剩導(dǎo)致企業(yè)開(kāi)工率嚴(yán)重不足，水泥工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能利用率僅為73.7%，明顯低于國(guó)際通常水平。同時(shí)，還有大量的在建、擬建項(xiàng)目，產(chǎn)能過(guò)剩矛盾呈日益加劇之勢(shì)，企業(yè)只好靠“走量”壓價(jià)競(jìng)銷(xiāo)。

　　與此同時(shí)，我國(guó)對(duì)水泥產(chǎn)業(yè)資源環(huán)境的約束力正不斷加大。2012年，國(guó)家環(huán)保部制修訂了《水泥工業(yè)大 氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》等一批涉及水泥工業(yè)的環(huán)境政策和標(biāo)準(zhǔn)，并在2013年陸續(xù)頒布和實(shí)施。雖然近幾年我國(guó)水泥生產(chǎn)技術(shù)不斷提高，污染物排放量有所下降，但由于總量增速過(guò)快，加上國(guó)家對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求越來(lái)越嚴(yán)格嚴(yán)格，水泥行業(yè)的節(jié)能減排工作與循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展和低碳發(fā)展的環(huán)保要求仍有較大差距。

　　顯然，違規(guī)重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致了水泥行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重，水泥行業(yè)亟須轉(zhuǎn)型升級(jí)，而綠色生態(tài)化發(fā)展將成為突破口。相關(guān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)把行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)，疏導(dǎo)和緩解水泥產(chǎn)能過(guò)剩壓力。同時(shí)，應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)兼并重組進(jìn)程，引導(dǎo)企業(yè)加大環(huán)?？蒲型度?，滿足國(guó)際高端水泥市場(chǎng)的需要，促進(jìn)水泥行業(yè)健康有序發(fā)展。