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認(rèn)清形勢 理性決策 促進(jìn)水泥行業(yè)可持續(xù)發(fā)展

渤??毓杉瘓F(tuán)有限公司 杜金弘 · 2004-03-17 00:00
各位領(lǐng)導(dǎo),各位理事,各位代表:

  今天,國家發(fā)改委、中國建材工業(yè)協(xié)會、中國水泥協(xié)會在這里聯(lián)合召開水泥行業(yè)工作會議暨中國水泥協(xié)會常務(wù)理事會議,討論貫徹落實(shí)[國辦發(fā)(2003)103號]文件及國務(wù)院2004年2月4日組織召開的電視電話會議精神,這是一次關(guān)系到水泥行業(yè)發(fā)展前途的會議,也是一次關(guān)系國計民生和國民經(jīng)濟(jì)健康與協(xié)調(diào)發(fā)展的會議。會議開得很必要、很及時。

  眾所周知,隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)建設(shè)對水泥的大量需求極大地促進(jìn)了中國水泥工業(yè)以前所未有的速度超常規(guī)發(fā)展。由于中國水泥戰(zhàn)線,包括科研、設(shè)計、裝備制造、生產(chǎn)企業(yè)的幾代人的艱苦奮斗、不懈努力,新型干法水泥生產(chǎn)技術(shù)日臻成熟和裝備國產(chǎn)化水平迅速提高。相應(yīng)帶來了大型新型干法水泥生產(chǎn)線的投資成本大幅度降低,自上世紀(jì)90年代中期起的五、六年時間內(nèi),新型干法水泥生產(chǎn)線的噸投資從1000元以上驟降至300元左右。投資門檻的降低加上國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的推動,以國內(nèi)十余家大型企業(yè)集團(tuán)為先導(dǎo),國有、民營、私營、外資齊上陣,一場新型干法水泥生產(chǎn)線建設(shè)的熱潮在全國范圍內(nèi)蓬勃掀起;單線產(chǎn)能由1000t/d、2000t/d很快提高到4000t/d、5000t/d、10000t/d;企業(yè)規(guī)模由幾萬噸、幾十萬噸、百余萬噸迅速膨脹至幾百萬噸、幾千萬噸。據(jù)有關(guān)資料顯示,截止2003年10月,我國已投產(chǎn)和在建的5000t/d以上新法水泥生產(chǎn)線100多條,到“十五”末期將累計建成1000t/d以上新法水泥生產(chǎn)線450余條,新型干法水泥產(chǎn)能將突破4億噸大關(guān)。毫無疑問這代表了我國水泥行業(yè)現(xiàn)階段發(fā)展的主流,有力地推進(jìn)了水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,這是我們大家多年企盼所樂意看到的。

  然而經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展、巨大的市場需求在帶動先進(jìn)生產(chǎn)力快速發(fā)展的同時,我們也應(yīng)客觀冷靜地看到一些不容忽視的問題。辟如:明確被限制和淘汰的落后的水泥生產(chǎn)方式仍在新建、擴(kuò)建,立窯水泥的增長勢頭仍未扼制,有的被關(guān)停的小水泥“死灰復(fù)燃”;新型干法水泥在某些局部地區(qū)的發(fā)展也有規(guī)模過小、裝備落后、重復(fù)建設(shè)的不合理現(xiàn)象,有些地區(qū)不顧市場、資源、條件,產(chǎn)能增長過快,導(dǎo)致資金、資源浪費(fèi),水泥市場供求失衡,形成惡性競爭,效益低下。這些情況的出現(xiàn),引起了行業(yè)內(nèi)外的廣泛關(guān)注和國家有關(guān)部門的高度重視;水泥行業(yè)投資是否過熱曾一度成為熱點(diǎn)論題。值得慶幸的是國家和水泥行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、水泥業(yè)界有識之士高瞻遠(yuǎn)矚,發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神,經(jīng)過深入的調(diào)查研究和認(rèn)真科學(xué)的論證,實(shí)事求是的回答了水泥工業(yè)發(fā)展中的若干重大問題,指明了水泥行業(yè)的發(fā)展方向。借此機(jī)會我想結(jié)合我們渤海水泥控股集團(tuán)近年來的發(fā)展實(shí)踐,談?wù)勛龃笞鰪?qiáng)水泥主業(yè)促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的體會和認(rèn)識,供與會的各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁參考。

一、制定發(fā)展戰(zhàn)略 防止盲目擴(kuò)張

  新千年伊始,我國國民經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入快速發(fā)展的軌道;全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模大幅增加、基本建設(shè)、房地產(chǎn)業(yè)等的迅速升溫,為水泥行業(yè)提供了很大的市場空間??春弥袊?jīng)濟(jì)發(fā)展的大好形勢,國外水泥業(yè)巨頭大舉進(jìn)軍中國,國內(nèi)大型水泥集團(tuán)迅速擴(kuò)張,民營企業(yè)異軍突起,水泥行業(yè)出現(xiàn)了以新型干法水泥為主導(dǎo)的喜人的迅猛發(fā)展勢頭。

  面對行業(yè)迅猛發(fā)展的大好形勢,我們清醒地認(rèn)識到,作為水泥行業(yè)有影響力的大型水泥企業(yè),應(yīng)當(dāng)站在更高的高度審視行業(yè)的未來與發(fā)展前途,要以更加理性的思考分析,審慎的調(diào)查研究,科學(xué)合理的判斷決策,制定企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,避免盲目的擴(kuò)張沖動,使企業(yè)的發(fā)展和諧地融入行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的主導(dǎo)潮流中。這就是我們制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)。

  根據(jù)中國水泥行業(yè)進(jìn)入新的二十一世紀(jì)出現(xiàn)的技術(shù)結(jié)構(gòu)上的、市場結(jié)構(gòu)上的、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)上的重大、迅速、深刻地變化,結(jié)合渤??毓杉瘓F(tuán)公司所屬企業(yè)的歷史和現(xiàn)狀,我們制定了三大發(fā)展戰(zhàn)略。即:一體兩翼戰(zhàn)略、三北戰(zhàn)略、奧運(yùn)戰(zhàn)略。做為渤海控股集團(tuán)公司跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略方針。

  “一體兩翼戰(zhàn)略”:是渤海控股集團(tuán)公司的總體發(fā)展戰(zhàn)略,即以水泥為主體,以新型建材和化學(xué)建材為兩翼。它規(guī)定了我們今后跨越式發(fā)展所涉足的行業(yè)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域以及水泥與新型建材、化學(xué)建材之間的主次關(guān)系,它確定了“十五”乃至更長時間我們規(guī)劃發(fā)展項(xiàng)目的方向和范圍。沒有這樣一個總體發(fā)展戰(zhàn)略,我們的發(fā)展失去方向,就會產(chǎn)生極大的盲目性和混亂,主業(yè)不能迅速做大做強(qiáng),輔業(yè)沒有目標(biāo)。近幾年來不斷有各方人士向我們建議和推薦,有說搞電子商務(wù)的、上單晶硅的、搞房地產(chǎn)的、建攪拌站的等等,正因?yàn)槲覀兘?jīng)過了認(rèn)真的、慎重的考慮,根據(jù)我們企業(yè)自身的歷史和條件,形成了我們的一體兩翼戰(zhàn)略,我們才能夠自覺地對項(xiàng)目做出了判斷和選擇,堅持按我們的發(fā)展戰(zhàn)略,堅定不移地推進(jìn)一體兩翼。

水泥為主體,這是我們渤海控股集團(tuán)公司所屬冀東、太行兩大集團(tuán)公司歷史沿革及現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢的必然選擇。水泥尤其是新型干法水泥是我們的基礎(chǔ),是我們的優(yōu)勢,是我們的地位,當(dāng)然絕對不能丟棄,而且應(yīng)當(dāng)做為我們集團(tuán)的主體,加速發(fā)展,做大做強(qiáng),保持我們在中國水泥行業(yè)中的領(lǐng)先地位。

  兩翼:考慮到國際上建材產(chǎn)品、綠色節(jié)能高強(qiáng)輕質(zhì)新材料不斷涌現(xiàn),更新、換代的新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),正在很多領(lǐng)域取代原有的老的傳統(tǒng)建材,而且科技含量高、產(chǎn)品附加值高,又和我們的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)相接近、相延續(xù),所以渤??毓杉瘓F(tuán)公司在干粉砂漿、新型墻體(加氣塊、板材)材料等新型建材及塑料管材、PVC塑料型材等化學(xué)建材上也要開拓新的領(lǐng)域,在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,跟上建材產(chǎn)品更新、換代、發(fā)展的方向,形成兩翼,有所作為。一體兩翼是我們公司發(fā)展的一個總體發(fā)展戰(zhàn)略。

  “三北”戰(zhàn)略:是我們水泥主體的發(fā)展戰(zhàn)略,即壯大華北、挺進(jìn)東北、開拓西北。它是渤??毓杉瘓F(tuán)公司水泥主業(yè)發(fā)展區(qū)域的基本定位,它確定了我們渤??毓杉瘓F(tuán)公司發(fā)展的區(qū)域走向、區(qū)域位置和市場空間,以及向三北地區(qū)發(fā)展的相互關(guān)系。我們大家都知道水泥這個行業(yè)的生存與發(fā)展有兩個特點(diǎn):一個是依賴資源,一個是區(qū)域市場。要發(fā)展水泥必須要占有資源,誰占有資源誰才具備發(fā)展的先決條件,尤其是大集團(tuán)大規(guī)模的戰(zhàn)略發(fā)展尤其如此。由于水泥這種物資體重量大,運(yùn)輸費(fèi)用太高,一般市場在以水泥生產(chǎn)地為半徑有一個合理的區(qū)域范圍,對每一個水泥生產(chǎn)企業(yè)來講都是形成的區(qū)域市場。水泥要發(fā)展,就必須施行在靠近市場所在地建設(shè)工廠,實(shí)施“銷地產(chǎn)”戰(zhàn)略。這兩個特點(diǎn)就決定了渤??毓杉瘓F(tuán)公司在做強(qiáng)做大華北、京、津市場的同時必須實(shí)施走出去的戰(zhàn)略。中國之大哪里走,向三北走。華北是我們起家的根據(jù)地,經(jīng)過多年經(jīng)營我們已經(jīng)具有相對的優(yōu)勢地位,在此基礎(chǔ)上還要進(jìn)一步擴(kuò)大,何況還有一個奧運(yùn)商機(jī),要擴(kuò)大規(guī)模,穩(wěn)固我們在華北的優(yōu)勢地位,強(qiáng)化我們對華北市場的控制力。東北有資源、有市場,由于歷史的原因,水泥工業(yè)尤其新型干法水泥相對薄弱,河北與東北地域相聯(lián),市場相連,經(jīng)濟(jì)往來密切,交通運(yùn)輸十分便捷,要跨省市發(fā)展,出關(guān)挺進(jìn)東北勢在必行,順理成章。開拓西北、眾所周知,國家開發(fā)大西北的戰(zhàn)略部署已經(jīng)展開,西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大發(fā)展需用大量水泥,而西北的新型干法水泥工業(yè)相對薄弱,留有很大的市場空間,正是我們進(jìn)入的大好時機(jī)。選擇西安、寶雞、咸陽、楊陵之間的黃金地帶,開拓黃金地帶的潛在市場,積累經(jīng)驗(yàn),積聚力量。在陜西關(guān)中地區(qū)站穩(wěn)腳跟后,再在西北經(jīng)過調(diào)研論證后有選擇地進(jìn)行更大規(guī)模的展開。

  奧運(yùn)戰(zhàn)略,這是實(shí)施壯大華北的發(fā)展戰(zhàn)略,勿需多言,即使不辦奧運(yùn),首都北京市場也是我們在華北市場的首選之地,這是由于北京的首都地位和我們渤海控股集團(tuán)公司所屬主要生產(chǎn)企業(yè)都圍繞在北京周邊的優(yōu)勢條件所決定的。北京申辦2008年奧運(yùn)成功,更給這個全國投資規(guī)模最大、水泥需求最大的市場增添了歷史難得的新的商機(jī)和活力,商家必爭。根據(jù)這一長遠(yuǎn)和當(dāng)前、歷史和現(xiàn)實(shí)相統(tǒng)一的實(shí)際情況,我們針對壯大華北的發(fā)展,明確提出奧運(yùn)戰(zhàn)略,就使我們在華北的發(fā)展戰(zhàn)略更具體、更鮮明、更具有指導(dǎo)意義。奧運(yùn)戰(zhàn)略包含著兩個基本概念:一是地域概念,一是時間概念。從地域上講擴(kuò)大華北的發(fā)展要圍繞以北京為中心展開,所以渤??毓杉瘓F(tuán)公司兩大子公司根據(jù)這個戰(zhàn)略思想的要求,冀東從北京東北方向使水泥產(chǎn)地延伸到北京市前沿,在北京的東北方向構(gòu)筑面向北京的“冀東金三角”;太行集團(tuán)做出三點(diǎn)一線跨越北上,從西南方向靠近北京的發(fā)展戰(zhàn)略,在保定易縣、北京房山各建一條年產(chǎn)120萬噸水泥的新型干法生產(chǎn)線。三點(diǎn)一線,北上進(jìn)京既改變了原來只在河北南部邯鄲的市場地域和交通運(yùn)輸?shù)牧觿輻l件,又使搶占奧運(yùn)商機(jī)的北京市場具有了優(yōu)勢,并且三點(diǎn)一線,相互呼應(yīng),還能牢牢控制住北京以南至邯鄲一線的水泥市場的主動權(quán)。從時間概念上講,實(shí)施以北京市場搶抓奧運(yùn)機(jī)遇為目標(biāo)的奧運(yùn)戰(zhàn)略,就要求建設(shè)項(xiàng)目要在2003年前基本完成,形成生產(chǎn)能力,以便以最短的距離、最好的產(chǎn)品、最佳的服務(wù)供給北京奧運(yùn)。 

二、圍繞中心市場 搶占有效資源 快速高效實(shí)施戰(zhàn)略布局

  我們實(shí)施三北戰(zhàn)略在項(xiàng)目規(guī)劃方面,首先考慮是圍繞中心市場搶點(diǎn)布局,強(qiáng)調(diào)提高中心市場及周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集中度,做實(shí)、做大、做強(qiáng)區(qū)域市場,成為真正的市場主導(dǎo)者。我們所說的中心市場是指經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大、中城市及其周邊地區(qū)。自2000年起,渤海集團(tuán)公司在原有企業(yè)的基礎(chǔ)上,按既定的戰(zhàn)略部署在華北中心市場的京津及周邊地區(qū)已建成大中型企業(yè)10多家,形成水泥產(chǎn)能1500多萬噸;在沈陽及周邊城市群將建設(shè)3~4家大型企業(yè),形成水泥產(chǎn)能600萬噸以上;在陜西,以西安為中心的關(guān)中地區(qū)設(shè)立2家大型企業(yè),形成水泥產(chǎn)能400~600萬噸。此外,集團(tuán)還將在內(nèi)蒙的呼、包、鄂金三角地區(qū)和東北的吉林、松源、哈爾濱等地區(qū)謀求更多的市場空間。其次是生產(chǎn)線規(guī)模服從市場規(guī)模。在布點(diǎn)時生產(chǎn)線規(guī)模的考慮上我們堅持與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場需求同步和效益第一原則。在確定布點(diǎn)規(guī)模時,不僅要認(rèn)真分析市場結(jié)構(gòu)、著力擠占落后水泥的市場空間、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,而且要充分考慮同一市場中強(qiáng)勢企業(yè)的合理市場份額,防止惡性競爭的出現(xiàn),形成競合、共贏的良好局面;不僅要考慮眼前市場和未來市場、適度提高市場門檻、防止?jié)撛诟偁幷叩倪M(jìn)入,同時又要把握好企業(yè)的動態(tài)實(shí)力,與市場的培育和發(fā)展相同步實(shí)施動態(tài)投入,做到適時適量投入、充分發(fā)揮資本效率,先搶點(diǎn)布局后擴(kuò)能增量,實(shí)現(xiàn)企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在渤海集團(tuán)謀劃的項(xiàng)目中,單條生產(chǎn)線規(guī)模大都控制在3000t/d到5000t/d范圍內(nèi),這種安排體現(xiàn)了以企業(yè)現(xiàn)有的投入能力,盡快搶點(diǎn)布局和與市場需求發(fā)育相同步的動態(tài)投入原則。

  在資源戰(zhàn)略方面,我們對資源的理解是,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定著資源的價值;在一定時間限度內(nèi),在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)被認(rèn)為是資源的東西在欠發(fā)達(dá)地區(qū)可能是無效資源,對當(dāng)時當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展毫無價值可言。

  因此,作為企業(yè)的決策者有必要理性地審視國家和地方的宏觀、中觀和微觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和節(jié)奏,從經(jīng)濟(jì)時效性層面界定經(jīng)濟(jì)發(fā)展梯度與資源價值梯度,結(jié)合企業(yè)動態(tài)實(shí)力規(guī)劃長遠(yuǎn)的企業(yè)資源戰(zhàn)略。我們的行動方針是,最大限度地控制有效資源,輻射鉗制潛在資源,為企業(yè)的發(fā)展準(zhǔn)備充足的后備資源。例如,我們在陜西的扶風(fēng)、涇陽,吉林的磐石等地圈定了適量的資源,既為后續(xù)擴(kuò)能預(yù)留了足夠的資源空間,又以有利的區(qū)位對周邊資源構(gòu)成了制約態(tài)勢。

三、講求投資謀略 堅持低成本擴(kuò)張

  在企業(yè)擴(kuò)張方面,我們堅持執(zhí)行低成本擴(kuò)張戰(zhàn)略,以盡量少的投入形成盡量大的企業(yè)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)跨越式發(fā)展。首先是耐心扎實(shí)地做好項(xiàng)目的前期調(diào)研論證及創(chuàng)造低成本投資環(huán)境的工作,充分利用一切有利條件降低投資成本。以對吉林松江水泥廠的購并為例,在吉林省委省政府、吉林市委市政府的大力支持幫助下,實(shí)現(xiàn)了對銀行債務(wù)的合理剝離、對富余員工的妥善安置、不良資產(chǎn)的合理處置和對重組企業(yè)的政策支持,最終以較低的投入買斷,再通過適當(dāng)技術(shù)改造使企業(yè)產(chǎn)能在原來不足70萬噸的基礎(chǔ)上提高到了130萬噸,買斷后獲得了良好的投資收益。又例如,我們在內(nèi)蒙古武川、呼和浩特、包頭等地的布點(diǎn)和規(guī)模平衡上,規(guī)劃部門在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上針對呼、包、鄂的市場容量、資源分布情況、物流流量的合理分配等制定了數(shù)十套方案,通過反復(fù)論證、好中選優(yōu),最后確定選取了以5億元左右的投資建設(shè)一條4000t/d熟料生產(chǎn)線和兩個年產(chǎn)水泥120萬噸以上大型粉磨站的建設(shè)方案。其次是內(nèi)涵與外延并舉,充分放大已經(jīng)取得的優(yōu)勢,精心調(diào)配、組合各種要素,以降低成本、加快企業(yè)的發(fā)展步伐。在內(nèi)涵發(fā)展方面,對集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)實(shí)現(xiàn)地區(qū)性全面整合,做到市場、自然資源、人才、管理、技術(shù)、信息、品牌、產(chǎn)、供、銷等資源合理配置,最大限度地發(fā)揮集團(tuán)各子公司的協(xié)同效應(yīng),形成推動集團(tuán)高速發(fā)展的合力。2003年公司基本完成了華北地區(qū)的整合,條件成熟時將迅速完成東北和西北地區(qū)的全面整合,以此實(shí)現(xiàn)低投入、高產(chǎn)出的目的。在外延發(fā)展方面以搶點(diǎn)布局新建生產(chǎn)線為主適時轉(zhuǎn)移到已建成的企業(yè)擴(kuò)建、改造為主的發(fā)展階段上來。當(dāng)我們所規(guī)劃的搶點(diǎn)布局戰(zhàn)略任務(wù)今年基本完成以后,及時明確地將發(fā)展方式轉(zhuǎn)移到建成企業(yè)的擴(kuò)建和改造為主的階段,將會以更省的投資取得更快、更好的、更加良性的發(fā)展的效果。

四、全方位 多渠道融資 為快速發(fā)展擴(kuò)張?zhí)峁┵Y金保證

  首先是發(fā)揮股市融資主渠道的作用,為集團(tuán)發(fā)展籌措資金。渤海集團(tuán)有冀東和太行兩家上市公司。幾年來,集團(tuán)公司狠抓管理、苦練內(nèi)功,始終保持了良好的經(jīng)營業(yè)績,在以豐厚的效益回報股東的同時,分別通過發(fā)行和配股募集資金近15億元人民幣,有力地支撐了集團(tuán)發(fā)展對資金的需求。其次是充分利用集團(tuán)公司的影響力、品牌優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、技術(shù)、管理和人才等優(yōu)勢,大量吸收民間資本、國有資本,實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,用較少的資本投入建設(shè)較大規(guī)模的企業(yè),獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。幾年來,集團(tuán)公司在“三北”地區(qū)新建成的企業(yè)中,有十余家是真正的合資公司,共吸納社會資本近4億元人民幣。第三是利用企業(yè)信譽(yù)、合理的資產(chǎn)負(fù)債率和資產(chǎn)抵押擔(dān)保及金融杠桿作用等手段,最大限度地獲取銀行信貸資金為企業(yè)快速發(fā)展提供資金保障。在近年的資金運(yùn)作中,共取得銀行貸款30多億元人民幣,保證了集團(tuán)發(fā)展的資金需求。

五、全面控制成本 追求高效回報 保持企業(yè)可持續(xù)高速發(fā)展

  工程項(xiàng)目一經(jīng)確立建設(shè)周期和建設(shè)成本和迅速達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)發(fā)揮投資效益就成為企業(yè)關(guān)注的中心。為努力降低工程造價、最大限度地縮短工期,我公司專門成立了工程項(xiàng)目管理部,以實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目建設(shè)的宏觀控制與管理。同時,集團(tuán)還在項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)施“三定一保”目標(biāo)責(zé)任制——定投資、定工期、定責(zé)任人、保證工程質(zhì)量。在整個項(xiàng)目建設(shè)過程中,堅持效益優(yōu)先原則,狠抓工程前期、中期和后期三個階段的成本控制與管理,取得了較好的效果。

  在項(xiàng)目前期管理中,我們工作的重點(diǎn)是方案和設(shè)計的優(yōu)化與控制。如廠址的選擇、廠區(qū)平面布置、裝備配套、供電、取水、地基工程、礦山開采、交通運(yùn)輸?shù)鹊榷紝儆趪?yán)格控制的范圍。在先期項(xiàng)目建設(shè)中我們積累了不少經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),在加強(qiáng)管理后成效已很快顯現(xiàn)出來。例如,對鞍山項(xiàng)目地基與土建工程設(shè)計的優(yōu)化,節(jié)約資金近兩千萬元;而對陜西涇陽項(xiàng)目礦山開采和運(yùn)輸方式的優(yōu)化則減少投資近億元。

  項(xiàng)目建設(shè)的中期管理主要強(qiáng)調(diào)的是施工質(zhì)量和工程進(jìn)度。這是節(jié)省投資、保證今后企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的重要一環(huán)。我們在確保工程監(jiān)理職責(zé)到位的前提下,充分發(fā)揮項(xiàng)目組和工程管理部的作用,與施工單位積極配合、密切合作,統(tǒng)籌兼顧、全面安排,使各方各司其職、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。為及時推廣經(jīng)驗(yàn)、借鑒教訓(xùn)、減少失誤、揚(yáng)長避短,集團(tuán)公司經(jīng)常組織項(xiàng)目組之間多種形式的經(jīng)驗(yàn)交流,對降低工程建設(shè)成本起到了很好的作用。

  基建工程基本完成后為使新建項(xiàng)目盡快發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益,我們高度重視并抓緊抓好項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)達(dá)效工作,一是抓好抓實(shí)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。使技術(shù)準(zhǔn)備、人員準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備和管理準(zhǔn)備為主要內(nèi)容的生產(chǎn)準(zhǔn)備工作貫穿在項(xiàng)目建設(shè)的全過程之中,落到實(shí)處。二是精心組織、周密安排部署單機(jī)調(diào)試、空負(fù)荷聯(lián)動調(diào)試和帶負(fù)荷試生產(chǎn)等每個階段的調(diào)試工作,集中全公司的人力、物力、財力,采取會戰(zhàn)的方式,盡快消缺,確保設(shè)備、人身安全,努力追求高速達(dá)產(chǎn)、達(dá)標(biāo)、達(dá)效。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),集團(tuán)公司抽調(diào)技術(shù)精湛、責(zé)任心強(qiáng)的技術(shù)骨干組成專家小組,負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目的調(diào)試達(dá)標(biāo)工作。幾年來的實(shí)踐表明,取得了令人滿意的效果。如吉林磐石水泥熟料項(xiàng)目僅用20天時間就實(shí)現(xiàn)了日產(chǎn)3500噸優(yōu)異成果,超過了設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要求;天津?qū)幒铀喾勰ロ?xiàng)目當(dāng)天就完成了達(dá)標(biāo)任務(wù)。三是將市場開拓工作超前擺上項(xiàng)目建設(shè)的重要工作日程。在項(xiàng)目建設(shè)一開始就將市場銷售的機(jī)構(gòu)和人員到位,開展進(jìn)入市場的準(zhǔn)備工作。為項(xiàng)目建成投產(chǎn)后產(chǎn)品順利進(jìn)入市場,取得良好經(jīng)濟(jì)效益奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

  幾年來,通過對工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格的全過程的管理與控制,渤海集團(tuán)各子公司的建設(shè)項(xiàng)目均保持了較高的建設(shè)速度和質(zhì)量,投資成本也得到了有效控制,建成投產(chǎn)的項(xiàng)目均已進(jìn)入正常穩(wěn)定的運(yùn)轉(zhuǎn),正在陸續(xù)成為集團(tuán)公司利潤的主要增長點(diǎn)和支撐點(diǎn)。

六、問題與建議

  國家發(fā)展改革委、財政部等六部委于2003年11月21日聯(lián)合下發(fā)文件,提出了“關(guān)于防止水泥行業(yè)盲目投資加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見”,從完善產(chǎn)業(yè)政策、科學(xué)規(guī)劃布局、嚴(yán)格市場準(zhǔn)入、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督、加強(qiáng)資源管理等五個方面闡述了規(guī)范投資行為的具體措施,這些措施的落實(shí)將有效地促進(jìn)水泥行業(yè)的健康發(fā)展。

  希望各級政府切實(shí)加大執(zhí)法力度,政府職能真正發(fā)揮,使六部下發(fā)的103號文件真正落實(shí)到位。

  我們還希望各級政府積極支持和扶持較具優(yōu)勢的大型企業(yè)集團(tuán),按著行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策加快發(fā)展新型干法水泥,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升行業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。使我國的水泥行業(yè)能夠抓住歷史機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)做優(yōu)做強(qiáng)。

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2024-11-23 15:31:52