上海川吉投資管理有限公司總經(jīng)理陳錫明

　　在中國(guó)水泥網(wǎng)主辦的第七屆余熱發(fā)電峰會(huì)上，本網(wǎng)的老朋友——上海川吉投資管理有限公司總經(jīng)理陳錫明提出了新概念——碳資產(chǎn)。雖然目前國(guó)際社會(huì)對(duì)2012年之后的碳交易沒(méi)有明確的定論，但無(wú)論如何，減排二氧化碳、控制全球氣候變暖是大勢(shì)所趨。對(duì)于高排放的水泥企業(yè)來(lái)說(shuō)，二氧化碳同樣是企業(yè)的產(chǎn)品，管理的好，可以形成碳資產(chǎn)的管理收入。

一、 CDM項(xiàng)目現(xiàn)狀

　　CDM這一塊，中國(guó)已經(jīng)全部批準(zhǔn)了2633個(gè)項(xiàng)目，而全世界其他各國(guó)家加起來(lái)是4000個(gè)項(xiàng)目。在中國(guó)，已經(jīng)注冊(cè)的項(xiàng)目有1065個(gè)，其他國(guó)家加起來(lái)已經(jīng)在聯(lián)合國(guó)注冊(cè)的項(xiàng)目不到1500個(gè)?，F(xiàn)在全部可以交易收到減排資金的項(xiàng)目，中國(guó)是316個(gè)，世界其他國(guó)家加起來(lái)是501個(gè)，一共是800多個(gè)項(xiàng)目拿到了減排量。那么這800個(gè)項(xiàng)目產(chǎn)生的減排量是多少呢？中國(guó)拿到2億5千萬(wàn)噸的減排量，其他國(guó)家是2億2千萬(wàn)噸，一共是4億7千萬(wàn)噸的減排量。中國(guó)拿到2億5千萬(wàn)噸的減排量，假設(shè)一噸碳的減排量?jī)r(jià)格為10個(gè)美元，也就是25億美元。到2010年年底，中國(guó)全部的CDM項(xiàng)目從歐洲、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家拿回來(lái)的減排資金是25億美元?，F(xiàn)在已經(jīng)注冊(cè)的這2500個(gè)項(xiàng)目，截止到2012年年底一共可以產(chǎn)生的減排量，中國(guó)是7億1千萬(wàn)噸，其他國(guó)家加起來(lái)是5億3千萬(wàn)噸。也就是說(shuō)到2012年年底，一共12億噸的二氧化碳減排量可以供應(yīng)給發(fā)達(dá)國(guó)家去抵消他們的減排責(zé)任。

　　在中國(guó)所有項(xiàng)目里面，水泥行業(yè)是201個(gè)項(xiàng)目，進(jìn)入審定程序的有120個(gè)項(xiàng)目，注冊(cè)的是45個(gè)，簽發(fā)的是19個(gè)，簽發(fā)的減排量是141萬(wàn)噸。水泥行業(yè)里面主要是余熱發(fā)電，還有電石渣項(xiàng)目，還有混合材，到目前為止，獲得簽發(fā)的19個(gè)。而鋼材里面獲得簽發(fā)的是11個(gè)，玻璃加陶瓷一共注冊(cè)了2個(gè)項(xiàng)目，到現(xiàn)在都還沒(méi)有得到簽發(fā)，或者是說(shuō)正在運(yùn)行，還沒(méi)有提交簽發(fā)申請(qǐng)。這是中國(guó)CDM項(xiàng)目的基本情況。

二、坎昆會(huì)議成果

　　坎昆會(huì)議是去年十二月在墨西哥召開(kāi)的，實(shí)際上是在前年的哥本哈根會(huì)議基礎(chǔ)上召開(kāi)的。去年底，墨西哥會(huì)議沒(méi)有抱太大的希望，但取得一點(diǎn)點(diǎn)成果，比哥本哈根會(huì)議要好。坎昆會(huì)議達(dá)成了幾個(gè)明確的結(jié)果：

　　1、關(guān)于全球溫度的控制。全球的溫度升高不能超過(guò)2度，這一點(diǎn)取得共識(shí)。如果超過(guò)2度，人類(lèi)將面臨巨大的災(zāi)難。

　　2、關(guān)于減排。發(fā)達(dá)國(guó)家繼續(xù)承諾承擔(dān)一定量化的減排量，歐盟明確承擔(dān)減排20%，再附加一點(diǎn)條件，如果其它主要排放國(guó)也承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的話，歐盟的國(guó)家減排可以增加到30%。發(fā)展中國(guó)家也都分別做了自己的承諾，中國(guó)重復(fù)哥本哈根的承諾40%到45%，印度、墨西哥、巴西也分別作了承諾。但發(fā)展中國(guó)家的承諾有一個(gè)基數(shù)的不同，承諾的是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下，二氧化碳的排放強(qiáng)度降低40%-45%，發(fā)達(dá)國(guó)家承諾20%是絕對(duì)量降低到20%。

　　3、關(guān)于三可原則，這是在哥本哈根會(huì)議上討論最激烈的問(wèn)題之一：即可監(jiān)測(cè)，可報(bào)告，可核查。每一噸的減排量，都是要用儀器設(shè)備或是不太復(fù)雜的間接運(yùn)算測(cè)量出來(lái)，而且數(shù)據(jù)可以報(bào)告，報(bào)告完了之后還要接受第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的核查。在哥本哈根會(huì)議上，西方國(guó)家用這“三可”來(lái)壓中國(guó)，但是沒(méi)有任何結(jié)果。所以坎昆會(huì)議上的結(jié)果是發(fā)達(dá)國(guó)家繼續(xù)執(zhí)行嚴(yán)格的“三可”原則，發(fā)展中國(guó)家接受?chē)?guó)際咨詢與分析，同時(shí)向國(guó)際社會(huì)報(bào)告提交溫室氣體排放的清單，這是比哥本哈根會(huì)議的進(jìn)步。

　　4、哥本哈根會(huì)議都是各國(guó)各說(shuō)各話，沒(méi)有達(dá)成任何共同的結(jié)果。在坎昆會(huì)議上提出兩條，一個(gè)就是建立綠色氣候基金，向發(fā)展中國(guó)家提供減排等資金支持，這個(gè)基金由聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)主持。第二個(gè)設(shè)立一個(gè)每年一千億美元的資金動(dòng)員目標(biāo)，用于支持發(fā)展中國(guó)家的減排行動(dòng)。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，只是點(diǎn)到，沒(méi)有任何具體的安排。

　　5、關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓。京都議定書(shū)里面資金支持加技術(shù)轉(zhuǎn)讓是發(fā)展中國(guó)家減排的前期條件，這一次的坎昆會(huì)議決定，建立技術(shù)機(jī)制，成立一個(gè)技術(shù)執(zhí)行委員會(huì)和氣候技術(shù)中心，以及設(shè)立一個(gè)網(wǎng)站，這是一個(gè)比較具體的決定。

6、坎昆會(huì)議上，關(guān)于京都議定書(shū)到期之后怎么辦是大家最關(guān)心的問(wèn)題。究竟2012年12月31日以后，2013年元月起，余熱發(fā)電發(fā)出來(lái)的減排量還能不能賣(mài)，這個(gè)問(wèn)題在坎昆會(huì)議上仍然沒(méi)有結(jié)果。會(huì)議的第二天，日本、俄羅斯申明將不參加任何關(guān)于后京都協(xié)議的簽署，態(tài)度十分強(qiáng)硬，最后大家達(dá)成妥協(xié)。在今年年底南非召開(kāi)的德班會(huì)議上，各方在討論建立一個(gè)或者多個(gè)新的市場(chǎng)機(jī)制，這句話的潛臺(tái)詞就是京都議定書(shū)到今年年底的會(huì)議上有可能存在，也有可能會(huì)被一個(gè)或者更多新的機(jī)制所代替。關(guān)于京都議定書(shū)的未來(lái)，因?yàn)樗牡谝怀兄Z期是2008年到2012年的12月31日，第二承諾期是沒(méi)有法定約束力的，必須重新談。最后一個(gè)比較具體的，就是把CCS項(xiàng)目類(lèi)型列入京都議定書(shū)的項(xiàng)目里面。

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三、中國(guó)的碳減排趨勢(shì)

　　中國(guó)政府的承諾，繼續(xù)維持哥本哈根的承諾40%到45%，基數(shù)是2005年，目標(biāo)是2020年。剛剛結(jié)束的“兩會(huì)”，能耗強(qiáng)度降低16%，碳強(qiáng)度降低17%，這是在報(bào)告里面明確了的。這兩個(gè)數(shù)據(jù)是有內(nèi)在聯(lián)系的，碳是由能源排放帶來(lái)的，所以碳強(qiáng)度比能源強(qiáng)度提高了一個(gè)百分點(diǎn)。從去年開(kāi)始各省就在承擔(dān)指標(biāo)，從各省的指標(biāo)分解來(lái)看，陸續(xù)有一些信息披露出來(lái)，東部省份可能會(huì)高一些，西部省份會(huì)低一些。分解到各地之后，如何分解到各個(gè)地區(qū)的企業(yè)，又是下一步巨大的工作量。為了完成這個(gè)指標(biāo)，應(yīng)該有相應(yīng)的配套，國(guó)內(nèi)一直存在兩種思路的爭(zhēng)論。究竟是采取行政措施，還是采用市場(chǎng)機(jī)制，來(lái)完成碳減排任務(wù)。從目前反映出來(lái)的進(jìn)展來(lái)看，近期我們可能更多的采取行政措施分解指標(biāo)。而市場(chǎng)機(jī)制這一塊，有的省份現(xiàn)在非常活躍，全國(guó)建立了大約十一二個(gè)，有的叫能源交易所，有的叫碳交易所，但最終的目標(biāo)都是瞄準(zhǔn)二氧化碳的減排指標(biāo)。這種市場(chǎng)的機(jī)制行為，目前得到的信息，國(guó)家發(fā)改委正在制訂，規(guī)則已經(jīng)交到了高層，制定自愿減排的管理辦法，有相應(yīng)的鼓勵(lì)制度，究竟什么時(shí)候公布不清楚。市場(chǎng)機(jī)制一定要制定在強(qiáng)制性指標(biāo)的基礎(chǔ)上，沒(méi)有強(qiáng)制指標(biāo)，市場(chǎng)機(jī)制是沒(méi)有運(yùn)行基礎(chǔ)的。

　　說(shuō)到上面這些背景情況，我們的企業(yè)實(shí)際上面臨著巨大的壓力，這個(gè)壓力來(lái)自于二氧化碳減排指標(biāo)的壓力。在十二五期間，這個(gè)壓力的可能性是存在的。中國(guó)政府承諾的40%到45%的降低量必須向國(guó)際社會(huì)兌現(xiàn)，行業(yè)的自律也在不斷地增強(qiáng)。特別是對(duì)水泥行業(yè)來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)還沒(méi)有推出二氧化碳行業(yè)減排的的一致行動(dòng)，但水泥行業(yè)有5家企業(yè)加入CSI，就是水泥可持續(xù)發(fā)展倡議組織。成員組織要向全社會(huì)公布每個(gè)企業(yè)自己的二氧化碳排放情況，這樣行業(yè)規(guī)范也會(huì)對(duì)我們的企業(yè)帶來(lái)壓力。還有的企業(yè)社會(huì)責(zé)任心比較強(qiáng)，主動(dòng)公布社會(huì)責(zé)任報(bào)告，也會(huì)給其他同行帶來(lái)減排的壓力。面對(duì)這樣的形勢(shì)，前期CDM項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，不管是電石渣，還是余熱發(fā)電項(xiàng)目，都給我們企業(yè)帶來(lái)了一些收益，但是這個(gè)機(jī)制很可能到2012年以后就結(jié)束了。2012之后，國(guó)內(nèi)的減排前期可能是行政處罰，后期可能是市場(chǎng)，這樣的減排壓力，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)應(yīng)該是分量很重的。究竟企業(yè)一年的二氧化碳量是多少，很少有檢測(cè)，基本上沒(méi)有報(bào)告。摸清自己的家底，是為了制訂減排規(guī)劃，在今后的采取哪些措施，減少自己企業(yè)的二氧化碳排放，這是非常有必要的。最后制定規(guī)劃的目的，還是為了企業(yè)最終能制訂出碳資產(chǎn)管理的方案。

　　我們的水泥企業(yè)生產(chǎn)水泥、熟料，這是我們的實(shí)體產(chǎn)品。我們水泥的上市公司，除了水泥之外，還有股票，也是我們公司的產(chǎn)品，今后我們水泥企業(yè)會(huì)有自己的碳資產(chǎn)，這也是我們企業(yè)的一個(gè)產(chǎn)品。企業(yè)應(yīng)該管理好自己的這種產(chǎn)品，管理好自己的這一塊資產(chǎn)，就像從國(guó)家那里分一塊任務(wù)來(lái)，并不必然意味著要掏錢(qián)買(mǎi)指標(biāo)，這里有一個(gè)如何管理自己資產(chǎn)的這樣一個(gè)空間在里面。2010年拉法基等碳資產(chǎn)業(yè)務(wù)收入都高于1億歐元，比09年高了一些。管理得好，可以在碳資產(chǎn)的運(yùn)用上形成碳資產(chǎn)的管理收入。

　　國(guó)家還沒(méi)形成全部企業(yè)的碳盤(pán)查這一項(xiàng)工作，為了給企業(yè)提供這樣的預(yù)方案，我們?cè)敢鉃榱私o企業(yè)提供這樣的服務(wù)。按照CSI的水泥二氧化碳排放報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)對(duì)水泥行業(yè)做一個(gè)摸底，這樣做的目的還是為了編制減排規(guī)劃，形成碳資產(chǎn)管理的預(yù)案。我們上海川吉也愿意選擇責(zé)任感強(qiáng)的企業(yè)來(lái)提供免費(fèi)的培訓(xùn)和盤(pán)查活動(dòng)，如果有企業(yè)愿意做這樣的一項(xiàng)活動(dòng)，可以通過(guò)水泥網(wǎng)和我們聯(lián)系。