武漢市新洲區(qū)陳家沖垃圾填埋場的部分垃圾如今不再需要填埋了。

　　自9月3日開始，每年將有35萬噸的生活垃圾被華新水泥（股份有限公司（以下簡稱“華新水泥”）變?yōu)槿剂霞霸嫌靡陨a(chǎn)水泥。

　　按照設(shè)計(jì)目標(biāo)，這個(gè)投資1.5億元的垃圾生態(tài)處理廠每年可以“吃掉”新洲區(qū)垃圾年度總量的3倍以上，可為華新水泥節(jié)省4萬噸原煤的燃料支出；更為重要的是，經(jīng)過水泥窯的高溫長時(shí)煅燒，據(jù)稱數(shù)十萬噸的垃圾幾乎可以不留痕跡地“憑空消失”。

　　這項(xiàng)始于2011年的投資不僅為華新水泥夯實(shí)了環(huán)保業(yè)務(wù)板塊，而且還等來了好時(shí)節(jié)。

　　2013年8月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》，規(guī)定節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的年均增速要保持在15%以上，預(yù)計(jì)到2015年其年總產(chǎn)值可達(dá)4.5萬億元，成為國民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)。業(yè)內(nèi)預(yù)測，僅垃圾“熱處理”方式就將分享到超過1000億元的市場機(jī)會。

　　在垃圾處理的同時(shí)，水泥窯垃圾處理還可為水泥廠提供原料及燃料，據(jù)測算，利用6億噸水泥產(chǎn)能的裝置，即可處置全國一半的垃圾。如能解決技術(shù)適應(yīng)性、政策缺失、利潤偏低及標(biāo)準(zhǔn)空白的難題，水泥窯協(xié)同處理方式在繼填埋、焚燒后，將上升為城市垃圾處理的重要一極。

　　傳統(tǒng)處理方式疲態(tài)盡顯

　　挪威甚至規(guī)定城市垃圾全部運(yùn)用水泥窯協(xié)同處理方式消納。

　　與瑞士水泥生產(chǎn)商豪瑞集團(tuán)合作后，華新水泥的環(huán)保板塊業(yè)已逐漸展開手腳。

　　目前，華新水泥運(yùn)營的環(huán)保工廠分別位于武穴、宜昌、秭歸、黃石、赤壁和武漢，可以處置生活垃圾、市政污泥、三峽漂浮物及工業(yè)危廢，年綜合處置量67.6萬噸，并已在天津、上海、廣東、湖南、河南、重慶及湖北等地陸續(xù)開展水泥窯協(xié)同處置業(yè)務(wù)。公司預(yù)計(jì)，到2017年，水泥窯協(xié)同處置廢棄物總量可達(dá)到2000萬噸/年，這意味著，全國1/10的生活垃圾將由華新水泥處置。

　　將水泥窯用于垃圾處理并非華新水泥一家。金隅集團(tuán)、海螺水泥、中材集團(tuán)、淄博魯中水泥甚至新疆天山水泥均有此項(xiàng)規(guī)劃或落地項(xiàng)目。

　　眾多大型水泥制造商的一致行動，緣于中國垃圾量的急劇攀升和傳統(tǒng)處理方式的弊端顯現(xiàn)。

　　據(jù)官方數(shù)據(jù)，2013年城市垃圾總量已達(dá)1.8億噸，在中國的近700個(gè)城市中，有2/3的城市面臨垃圾圍城局面，中國城市生活垃圾堆積量已超過80億噸，由此侵占的土地面積累計(jì)超過5億平方米，并且，垃圾造成的污染已經(jīng)蔓延至農(nóng)村，但全國卻有30%的城市尚未建成合適的垃圾無害化處置設(shè)施。

　　然而，中國垃圾處理的現(xiàn)狀卻不盡人意。目前，中國垃圾的處理方式主要包括填埋、焚燒、堆肥，其中以填埋為主，占78%左右。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，填埋并未解決問題，而是掩蓋問題。

　　焚燒雖然可以實(shí)現(xiàn)垃圾減量化，但這種方式投資大，并有可能產(chǎn)生有毒氣體二惡英，其底渣和飛灰須經(jīng)二次處理。垃圾焚燒的場址選擇曾經(jīng)引發(fā)多起群體事件。堆肥在我國的應(yīng)用則幾乎可忽略不計(jì)。

　　發(fā)達(dá)國家垃圾處理的發(fā)展軌跡歷經(jīng)了類似中國即將發(fā)生的轉(zhuǎn)變，歐盟國家開始也以填埋、焚燒為主，但上世紀(jì)90年代后期的多次滲漏事件使歐盟發(fā)現(xiàn)，填埋方式所采取的補(bǔ)救措施成本太高、收效甚微，且不能根治二次污染的隱患。2007年后，德、英等國相繼出臺新政：盡量少用填埋場和焚燒爐，盡可能地全部及時(shí)處理，同時(shí)對水泥工業(yè)消納可燃廢物與城市垃圾的前景頗為看好，挪威甚至規(guī)定城市垃圾全部運(yùn)用水泥窯協(xié)同處理方式消納。

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　　水泥窯協(xié)同垃圾處理利弊考量

　　建立一套垃圾分揀系統(tǒng)至關(guān)重要。

　　在華新水泥總裁李葉青看來，水泥窯垃圾處理滿足減量化、資源化和無害化，“三化”原則提出于2005年《國家固體廢物污染環(huán)境防治法》。

　　李葉青告訴記者：“與傳統(tǒng)的填埋、堆肥、焚燒手段相比，水泥窯協(xié)同處置生活垃圾技術(shù)無需占用大量的土地資源，并將大幅降低對水源、空氣的污染；與新興的垃圾焚燒發(fā)電相比，水泥窯方式節(jié)省投資并會減少底渣、大氣二次污染的風(fēng)險(xiǎn)?！?

　　“由于水泥窯的固有特點(diǎn)，二次污染將得以避免?！睘槿A新水泥提供技術(shù)合作的豪瑞集團(tuán)亞太區(qū)總裁陶可瑞（音譯）對記者稱。

　　據(jù)陶可瑞稱，水泥窯具有天然的高溫穩(wěn)定環(huán)境，從200度至2000多度的高溫，適合處置不同類型的垃圾，且在窯內(nèi)停留6-10秒，可以徹底消滅二惡英（消解二惡英需在850度高溫下停留2秒以上）。

　　其他有毒氣體諸如氯化氫、硫氧化物等，可被水泥的主要成分碳酸鈣吸收，因其在燃燒過程中產(chǎn)生氧化鈣。

　　而重金屬通過物理封固、替代、吸附等作用，將被固化在水泥熟料的晶體結(jié)構(gòu)中，垃圾焚燒后的灰渣成為水泥熟料的一部分。根據(jù)《城市生活垃圾中重金屬對水泥性能的影響》的研究結(jié)果，生活垃圾中的重金屬含量低于造成危害的程度，不會對水泥性能帶來影響。

　　事實(shí)上，水泥窯幾乎可將垃圾徹底“吃”干凈。由于水泥窯的負(fù)壓及全封閉特點(diǎn)，處理過程中產(chǎn)生的氣體不斷被吸入回轉(zhuǎn)窯，在高溫下徹底消解，垃圾廢液可在窯底用高壓打入窯內(nèi)，高溫處理掉。

　　其初始投資主要集中于垃圾預(yù)處理工廠，以華新水泥為例，預(yù)處理場總投資1.5億元，低于垃圾發(fā)電甚至堆肥的投資。此外，垃圾的燃燒可替代部分燃煤支出及水泥原料，灰渣是水泥原料的重要來源，從而避免垃圾發(fā)電帶來的灰渣處理難題。

　　華新環(huán)境工程有限公司總經(jīng)理王煥忠告訴記者：“利用6億噸水泥產(chǎn)能即可處理中國的一半垃圾?！?

　　但水泥窯垃圾處理也并非完美無缺。

　　由于城市生活垃圾中氯含量較高，將會導(dǎo)致水泥窯中700度的位置生成低溫共熔物，容易造成預(yù)分解系統(tǒng)結(jié)皮，嚴(yán)重時(shí)造成堵塞；而如果氯含量過高，在制成混凝土后（高于0.015%），會腐蝕鋼筋，建立一套垃圾分揀系統(tǒng)（如重力分選機(jī)）至關(guān)重要，但為此要增加投資。

　　此外，中國有其特殊的“垃圾國情”，城市垃圾和污泥40%-70%的含水率遠(yuǎn)高于國外發(fā)達(dá)國家，并且由于無機(jī)物含量高，致使垃圾的熱值通常只能為750kcal/kg，不利于燃燒放熱。而各城市的垃圾成分差異也較大。

　　據(jù)悉，可供華新水泥處置的廢物不只城市垃圾，還包括市政污泥、工業(yè)危廢及三峽漂流物。與城市生活垃圾處理類似，華新水泥位于黃石的市政污泥處理，可為水泥生產(chǎn)提供燃料及原料，2011年12月投產(chǎn)至今，華新水泥總共處理了17000噸污泥，而此前，黃石市的污泥均填埋至附近山區(qū)中。

　　技術(shù)、政策、標(biāo)準(zhǔn)待完善

　　大多數(shù)鼓勵(lì)政策較為籠統(tǒng)，價(jià)格政策空白。

　　事實(shí)上，水泥窯協(xié)同處理垃圾在國際及中國早已有之。

　　上世紀(jì)70年代，美國、法國、日本等發(fā)達(dá)國家就開始研究可燃性廢料作為替代燃料應(yīng)用于水泥生產(chǎn)，降低生產(chǎn)成本。在各國政府政策的支持和鼓勵(lì)下，水泥制造商使這項(xiàng)技術(shù)得到了廣泛應(yīng)用。目前世界上至少有100多家水泥廠在用可燃性廢棄物替代燃料。

　　以法國拉法基公司為例，作為水泥產(chǎn)量位居世界第一位的跨國公司，拉法基公司從上世紀(jì)70年代開始研究推進(jìn)廢棄物代替自然資源的工作。經(jīng)過近30年的研究和發(fā)展，目前可燃性廢棄物替代自然礦物質(zhì)燃料的替代率可以達(dá)到50%左右。該公司使用可燃性廢棄物種類繁多：如廢油、廢溶劑、廢輪胎、動物粉（肉、脂肪）、稻米殼、棕櫚油殼等各種可燃性工業(yè)廢棄物。

　　自上世紀(jì)90年代中后期開始，位于北京、上海等城市的大企業(yè)開始嘗試。

　　但限于國內(nèi)技術(shù)、政策、標(biāo)準(zhǔn)有待完善，這種垃圾處理方式的進(jìn)展難如人意。

　　企業(yè)需要解決的第一個(gè)問題是國外技術(shù)本土化。

　　華新水泥等企業(yè)發(fā)現(xiàn)，簡單地拿來國外技術(shù)并不能馬上開工。李葉青告訴記者：“與國外成熟的垃圾分揀系統(tǒng)不同，中國垃圾中的‘湯湯水水’太多了?！睋?jù)測算，中國的垃圾含水量在40%-70%，而經(jīng)過中國百萬“拾荒大軍”的分選后的垃圾熱值過低，兩者均不利于燃燒。

　　王煥忠告訴記者：“華新水泥的垃圾預(yù)處理系統(tǒng)是改良后的成果?！?

　　而制約企業(yè)積極性的最重要因素是經(jīng)濟(jì)性。李葉青認(rèn)為，目前只有工業(yè)危廢能夠保證盈利。

　　事實(shí)上，水泥窯協(xié)同處理垃圾的處置費(fèi)需要一個(gè)一個(gè)城市去談，以華新水泥陳家沖項(xiàng)目為例，市政府補(bǔ)貼垃圾處理費(fèi)70-80元/噸，該項(xiàng)目目前處于虧損狀態(tài)。

　　李葉青向記者強(qiáng)調(diào)，表面上垃圾填埋費(fèi)45-60元/噸的價(jià)格低于水泥窯方式，但這是由于中國垃圾處理的標(biāo)準(zhǔn)太低所致，“看不見就行了”李葉青說：“這肯定會帶來隱患?！?

　　與城市生活垃圾處理一樣，華新水泥位于黃石的市政污泥處理項(xiàng)目同樣無法盈利。

　　據(jù)悉，承接黃石4家污水處理廠污泥的華新黃石項(xiàng)目去年虧損200余萬元，并暫時(shí)由華新水泥埋單。

　　記者梳理垃圾處理的所有政策后發(fā)現(xiàn)，雖是鼓勵(lì)發(fā)展，但大多數(shù)政策較為籠統(tǒng)，未能落到實(shí)處，均為帶有“規(guī)劃”、“指導(dǎo)目錄”、“指南”字樣的政策，而真正涉及價(jià)格的政策僅涉及垃圾填埋、垃圾焚燒發(fā)電等處置方式。

　　相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的缺失同樣制約水泥窯處理方式的發(fā)展。雖然《水泥窯協(xié)同處置工業(yè)廢物設(shè)計(jì)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)出臺，但是對處理廢棄物企業(yè)的優(yōu)惠政策以及垃圾、污泥處理的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)仍屬空白。

　　雖然水泥窯協(xié)同處理方式面臨諸多難題，但業(yè)內(nèi)普遍看好其前景。

　　事實(shí)上，即使目前虧損，華新水泥仍在加大環(huán)保產(chǎn)業(yè)投入，這取決于其對市場前景的樂觀預(yù)期。李葉青相信，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為華新水泥利潤的重要增長點(diǎn)。