變廢為寶 城市發(fā)展更美好:廣西三市探索“無廢城市”建設(shè)特色路徑
“無廢城市”是一種現(xiàn)代化的城市管理理念和發(fā)展模式,其目標(biāo)是通過推動形成綠色發(fā)展生產(chǎn)和生活方式,持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用,將固體廢物環(huán)境影響降至最低,以實(shí)現(xiàn)城市的綠色、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展。2022年4月,生態(tài)環(huán)境部等18部委發(fā)布了國家“十四五”期間“無廢城市”建設(shè)名單,廣西的南寧、柳州、桂林等3個設(shè)區(qū)市成功入圍。 建設(shè)“無廢城市”是綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要契機(jī)。兩年來,在自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳等相關(guān)部門幫扶指導(dǎo)下,這3市的“無廢城市”建設(shè)有何進(jìn)展和特色亮點(diǎn)?廣大市民如何參與到“無廢城市”的建設(shè)當(dāng)中?今年3月30日是第二個“國際無廢日”,記者帶著這些問題進(jìn)行了探訪。 1?南寧?逐步形成有特色的建設(shè)和管理模式 “我們平常隨意丟棄的生活廢物,就一定沒有用嗎?”3月30日,南寧市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合青秀區(qū)新竹社區(qū)居民委員會等單位開展的“國際無廢日”進(jìn)社區(qū)活動,就引發(fā)了不少市民的思考。在“垃圾朋友圈”展臺,小朋友將印有垃圾名稱的卡片投入相應(yīng)的垃圾桶中,投放準(zhǔn)確即可獲得禮品,在游戲互動中學(xué)到了垃圾分類知識;在“咖啡渣新生”展臺,環(huán)保志愿者們展示利用舊衣物和曬干的咖啡渣制作除臭包和除濕包,讓咖啡渣有了新的使用價(jià)值。 南寧市“國際無廢日”宣傳活動中,志愿者利用舊衣物和咖啡渣制作除臭包和除濕包。(南寧市生態(tài)環(huán)境局供圖) 將南寧市建設(shè)為面向東盟的“無廢城市”樣板工程,逐步形成“無廢南寧”建設(shè)和管理的經(jīng)驗(yàn)?zāi)J健浾邚哪蠈幨猩鷳B(tài)環(huán)境局了解到,該市在“十四五”時(shí)期的“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案中已有明確目標(biāo)。其中,在與市民生活息息相關(guān)的垃圾分類方面,就推出了相關(guān)舉措。 時(shí)下,南寧市按照固廢處置設(shè)施“分區(qū)布局、分期實(shí)施、分項(xiàng)建設(shè)”的規(guī)劃方案,在各個片區(qū)建設(shè)多個“1+N”循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,打造獨(dú)具南寧特色的固廢處理“一城一企”模式。目前,已建成投運(yùn)南寧市雙定循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、六景循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園和城西生活垃圾中轉(zhuǎn)站,正在建設(shè)賓陽生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目和武鳴生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)項(xiàng)目,開展江南循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園前期工作;建成投用三峰、建寧康恒、六景3個垃圾焚燒發(fā)電廠,初步實(shí)現(xiàn)建成區(qū)原生垃圾零填埋。2023年,南寧市城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率保持100%,建成區(qū)生活垃圾回收利用率達(dá)36.75%,建成區(qū)生活垃圾資源化利用率達(dá)86.3%,生活垃圾焚燒處理能力占比約67.3%。 有關(guān)實(shí)施方案還提出,在居民小區(qū)生活垃圾分類管理主體責(zé)任全覆蓋、類別全覆蓋及分類投放、收集、運(yùn)輸系統(tǒng)全覆蓋;到2025年,配置生活垃圾分類投放收集容器、開展生活垃圾分類宣傳普及、推行分類收運(yùn)的居住小區(qū),城市城區(qū)居民小區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)90%。 “市民可以通過日常點(diǎn)滴參與到‘無廢城市’建設(shè)中,例如做好垃圾分類、踐行光盤行動、拒絕過度包裝商品等。”南寧市生態(tài)環(huán)境局固廢科科長劉寶慶表示,南寧市還將進(jìn)一步建設(shè)無廢工廠、無廢學(xué)校、無廢機(jī)關(guān)、無廢社區(qū)等“無廢細(xì)胞”,形成全社會共同參與“無廢城市”建設(shè)的良好氛圍。 2?柳州?推進(jìn)工業(yè)城市發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型 變廢為寶,要靠技術(shù)創(chuàng)新的真本領(lǐng)?!傲菔凶鳛閺V西最大的工業(yè)城市,工業(yè)門類齊全,固體廢物種類繁多、性質(zhì)復(fù)雜、管理難度大。”柳州市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。為此,柳州市“無廢城市”建設(shè)以推進(jìn)固體廢物減量化、資源化、無害化為重點(diǎn),聚力謀劃“雙碳”目標(biāo)下“無廢城市”建設(shè)路徑,探索具有柳州特色的“無廢城市”管理新模式。 該市圍繞工業(yè)固廢產(chǎn)廢量高、農(nóng)業(yè)固廢綜合利用率低、生活固廢收集利用體系不完善等矛盾問題,研究制定了“無廢城市”建設(shè)的工作任務(wù),并突出四大特色亮點(diǎn):以推進(jìn)上汽通用五菱“一二五”工程為抓手,培育汽車、機(jī)械特色產(chǎn)業(yè)集群;推進(jìn)“無廢工廠”建設(shè),探索鋼鐵行業(yè)“無廢鋼廠”發(fā)展模式;推動一二三產(chǎn)業(yè)融合,打造柳州螺螄粉無廢發(fā)展模式;推進(jìn)柳州市靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè),探索多源固廢減廢降碳協(xié)同處置模式。 柳州市靜脈產(chǎn)業(yè)園由柳州市水務(wù)集團(tuán)有限公司作為業(yè)主單位統(tǒng)籌建設(shè),位于柳州市魚峰區(qū)里雍鎮(zhèn)北部,園區(qū)規(guī)劃用地3982畝。目前,靜脈產(chǎn)業(yè)園已形成以生活垃圾焚燒為核心,具備生活垃圾、餐廚垃圾、醫(yī)療廢物、污染土壤、大件垃圾等綜合處理功能,并利用項(xiàng)目間多源固廢協(xié)同處置,實(shí)現(xiàn)了熱能、電能、生物質(zhì)能綜合利用。未來,該園區(qū)將通過產(chǎn)業(yè)拓展和延伸,進(jìn)一步探索固廢數(shù)字化轉(zhuǎn)型等業(yè)務(wù),打造“無廢園區(qū)”新標(biāo)桿,為柳州市“無廢城市”建設(shè)提供有力支撐和示范效應(yīng)。 如今,柳州市建立“無廢城市”長效管理工作機(jī)制,并制定工作目標(biāo)。經(jīng)過不斷推進(jìn),目前,柳州市“無廢城市”初見成效,工業(yè)、農(nóng)業(yè)等方面推行綠色發(fā)展,加強(qiáng)固體廢物資源化利用能力。而在創(chuàng)新方面,該市以上汽通用五菱“一二五”工程為抓手,推動廢舊動力電池回收利用項(xiàng)目建設(shè),構(gòu)建發(fā)展動力蓄電池回收利用產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí),為推動一二三產(chǎn)業(yè)融合,該市加快國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),深入推進(jìn)螺螄粉原材料基地建設(shè),初步形成螺螄粉無廢發(fā)展模式。 柳州市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步,該局將聯(lián)合其他相關(guān)職能部門,將“無廢城市”與低碳城市、氣候投融資等試點(diǎn)工作融合發(fā)展,大力開展無廢園區(qū)、無廢社區(qū)、無廢學(xué)校、無廢商場等“無廢細(xì)胞”建設(shè),將“無廢細(xì)胞”變成踐行“無廢理念”的窗口和亮點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)柳州市“無廢城市”建設(shè)。 3?桂林?人人共享綠水青山“無廢”成果 3月29日,自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳與桂林市“無廢辦”在桂林市首批“無廢旅游景區(qū)”象山景區(qū)聯(lián)合舉辦主題宣傳活動,圖文并茂的展板、引人注目的橫幅、簡明形象的宣傳資料吸引了廣大市民和游客朋友。 桂林市在“無廢城市”建設(shè)中,在漓江景區(qū)推出純電動力游覽排筏。(桂林漓江風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會供圖) “‘無廢城市’并不是指沒有固體廢物產(chǎn)生,也不意味著固體廢物能夠完全資源化利用,而是通過推動形成綠色發(fā)展和生活方式,持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用,最大限度減少填埋量,將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式?!惫鹆质小盁o廢辦”副主任、市生態(tài)環(huán)境局副局長熊小斌向市民和游客朋友介紹“無廢城市”的相關(guān)理念。 桂林市基于打造世界級旅游城市的目標(biāo),在“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案中,圍繞歷史遺留固體廢物處置、農(nóng)業(yè)面源污染防治、生活垃圾分類、建筑垃圾資源化利用等難題,研究制定了覆蓋多個領(lǐng)域的8項(xiàng)主要任務(wù)。其中,要求充分發(fā)揮桂林得天獨(dú)厚的生態(tài)資源優(yōu)勢,以生態(tài)旅游和特色農(nóng)業(yè)為兩大抓手,大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)以及特色農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè),建設(shè)“無廢民俗鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村”,形成“紅+綠”生態(tài)旅游與綠色產(chǎn)業(yè)協(xié)同的高質(zhì)量發(fā)展模式,打造桂林特色的“無廢城市”樣板。 目前,桂林市正在積極開展“無廢城市”建設(shè)工作,并取得了階段性的成果。如“無廢旅游”設(shè)施建設(shè)方面,“十四五”以來,桂林市優(yōu)化共享單車公共資源配置,完成2萬余輛共享電動自行車的注冊登記上牌和投放。漓江景區(qū)于2023年4月20日推出首批純電動力游覽排筏。該項(xiàng)目是桂林市2023年“無廢城市”建設(shè)的標(biāo)志性和引領(lǐng)性項(xiàng)目,目前已全面完成1000余艘純電動力游覽排筏建造,全國首張游覽排筏檢驗(yàn)證書正式發(fā)放。 成功創(chuàng)建首批4個“無廢工廠”,2個“無廢旅游景區(qū)”;醫(yī)療危廢處置全覆蓋,處置能力位居全區(qū)前列;象山根雕產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)廢樹根變“廢”為寶……一系列成果為桂林市“無廢城市”建設(shè)掀開了嶄新一頁。 “我們距離人人參與‘無廢城市’建設(shè),人人共享‘無廢’成果的目標(biāo)還有一定差距?!毙苄”筇寡浴O乱徊?,桂林市將持續(xù)開展主題宣傳活動,并以無廢工廠、無廢旅游景區(qū)等“無廢細(xì)胞”為切口,通過培育學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、酒店等這些讓人們?nèi)粘S|手可及的微小單元,讓“無廢”成果融入百姓生活。
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