連日來(lái)，許久不見(jiàn)的“電荒”字眼再次回到人們視線之中，成為當(dāng)下社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)。

　　目前，全國(guó)已有多個(gè)省份出現(xiàn)了的用電緊張的狀況。據(jù)了解，中部省份原本是電力供需相對(duì)平衡的省份，但此次，湖南、湖北也加入了缺電的隊(duì)伍，這也超出電力部門(mén)的年初預(yù)計(jì)。

　　對(duì)于今年的供電形勢(shì)，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)的判斷已經(jīng)發(fā)生改變。年初，中電聯(lián)還預(yù)計(jì)今年全年全國(guó)電力供需將會(huì)處于總體平衡、局部地區(qū)富余的狀態(tài)。而近日，中電聯(lián)秘書(shū)長(zhǎng)王志軒則表示，今年全國(guó)電力供需將會(huì)處于總體偏緊的態(tài)勢(shì)，而且部分地區(qū)則是持續(xù)偏緊，今夏電力供應(yīng)缺口可能會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　需要強(qiáng)調(diào)的是，中電聯(lián)年初的預(yù)判是有一個(gè)前提，即在電煤供應(yīng)能夠得到保障，以及來(lái)水正常。

　　部分地區(qū)供電亮紅燈

　　據(jù)了解，一季度，受電煤價(jià)格、運(yùn)力、產(chǎn)量等綜合因素影響，發(fā)電企業(yè)電煤庫(kù)存天數(shù)不斷下降，局部地區(qū)、局部時(shí)段電煤供需比較緊張。此外，年初全國(guó)多個(gè)省市出現(xiàn)了干旱天氣，也進(jìn)一步影響了來(lái)水情況。雙重因素加劇了當(dāng)前用電緊張的狀況。

　　根據(jù)記者掌握的情況，今年一季度，江蘇省的用電形勢(shì)非常嚴(yán)峻。預(yù)計(jì)全省夏季電力缺口最大負(fù)荷將超過(guò)1000萬(wàn)千瓦。其中，蘇州今年最高網(wǎng)供負(fù)荷可能將超過(guò)1800萬(wàn)千瓦，高峰時(shí)段對(duì)工業(yè)限電已是必然。

　　此外，無(wú)錫用電形勢(shì)也十分嚴(yán)峻。據(jù)了解，由于受全省電源性缺口的影響，根據(jù)全省電力供需平衡安排，高峰期無(wú)錫缺電負(fù)荷將達(dá)185萬(wàn)千瓦。專(zhuān)業(yè)人士預(yù)計(jì)，由于全省新增電源較少，從外省調(diào)配資源也有限，今后一段時(shí)期內(nèi)，該省將面臨長(zhǎng)期缺電狀況。

　　另?yè)?jù)了解，今年3月份以來(lái)，湖南省電力供應(yīng)也趨于緊張。其中株洲市用電負(fù)荷下調(diào)10%左右，限電對(duì)象主要為工業(yè)企業(yè)，按度電產(chǎn)值35元計(jì)算，全市3月份因限電影響產(chǎn)值就達(dá)15億元左右。與此同時(shí)煤炭供應(yīng)十分緊張，株洲市企業(yè)用煤普遍下降。

　　據(jù)了解，今年1月17日，四川成都市用電負(fù)荷創(chuàng)歷史新高，達(dá)603萬(wàn)千瓦，為此該市及時(shí)啟動(dòng)了一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

　　陜西的形勢(shì)更為復(fù)雜。由于電煤價(jià)格問(wèn)題導(dǎo)致電煤供應(yīng)不足，庫(kù)存下降，造成該省西安部分地區(qū)和企業(yè)出現(xiàn)限電、停汽情況，影響了企業(yè)正常生產(chǎn)。據(jù)了解，陜西某地因電煤價(jià)格要由去年的395元每噸上漲到430元每噸，上漲35元每噸，電廠與供煤方價(jià)格達(dá)不成協(xié)議，進(jìn)而出現(xiàn)供煤嚴(yán)重不足，目前庫(kù)存煤只有一天的用量（每天用煤6500噸，只存7000噸），電廠兩臺(tái)機(jī)組已經(jīng)停運(yùn)一臺(tái)，迫使當(dāng)?shù)仄髽I(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)，正常生產(chǎn)受到影響，企業(yè)反映強(qiáng)烈。

　　電煤短缺造成用電緊張

　　對(duì)于當(dāng)前用電緊張狀況，中電聯(lián)分析認(rèn)為，這與部分地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)用電量快速回升有直接關(guān)系，今年是“十二五”的開(kāi)局之年，隨著各地項(xiàng)目的不斷開(kāi)工，一些不合理的高耗能用電需求也同時(shí)增加。

　　中電聯(lián)把當(dāng)前的用電緊張分為結(jié)構(gòu)性和硬性、特殊性等若干種狀況。如一些地區(qū)今年1~2月，因?yàn)樘鞖夂?，為此用電量大幅增加，這屬于結(jié)構(gòu)性用電緊張。而浙江等地則因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，開(kāi)工建設(shè)不斷增加，用電需求旺盛，從而形成硬性用電需求。而湖南、湖北等中部地區(qū)則是因?yàn)殡娒哼\(yùn)輸受到制約，由此才出現(xiàn)了電力短缺的狀況。此外，山西、河南等地則是因?yàn)殡娒簝r(jià)格低于市場(chǎng)煤，造成當(dāng)?shù)孛翰辉赋鍪劢o當(dāng)?shù)仉姀S的窘境，影響了當(dāng)?shù)仉娏?yīng)。

　　但綜合各地用電緊張的共性問(wèn)題，電煤供應(yīng)的短缺還是諸多不利因素中最為突出的問(wèn)題。據(jù)了解，從去年下半年開(kāi)始，貴州省火力發(fā)電企業(yè)用煤就已經(jīng)出現(xiàn)非常緊張的狀況。目前，該省某中心城市主要的兩家電廠存煤量均在兩萬(wàn)噸以下，正常發(fā)電已受到極大威脅。

　　對(duì)此，中電聯(lián)指出，由于受市場(chǎng)電煤價(jià)格持續(xù)高位影響，目前火電企業(yè)利潤(rùn)大幅下降，電力行業(yè)盈利能力明顯偏低。據(jù)介紹，一季度火電企業(yè)利潤(rùn)從上年同期的46億元大幅下降到4億元，銷(xiāo)售利潤(rùn)率接近于零，中部六省、東北三省以及山東省火電繼續(xù)全部虧損，虧損面繼續(xù)明顯上升，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力加大、供應(yīng)保障能力降低。

　　王志軒警告指出，發(fā)電企業(yè)持續(xù)虧損已經(jīng)影響到火電建設(shè)的積極性。數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，火電新增1001萬(wàn)千瓦，比上年同期少投產(chǎn)268萬(wàn)千瓦。這種勢(shì)頭還將繼續(xù)。新增裝機(jī)的不足將會(huì)直接導(dǎo)致“十二五”中期電力供需矛盾更加突出。

　　寄望于新能源緩解未來(lái)缺電

　　當(dāng)前，“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與非化石能源占一次能源消費(fèi)15%能源結(jié)構(gòu)”已是國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，如何滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效電力需求，就成為電力工業(yè)亟待解決的問(wèn)題。

　　有業(yè)內(nèi)人士表示，近年來(lái)隨著市場(chǎng)煤價(jià)的放開(kāi)，電煤供應(yīng)難始終都是焦點(diǎn)問(wèn)題，由于價(jià)格雙軌制等因素，使得煤炭與電力企業(yè)雙方形成了持久并難以協(xié)調(diào)的對(duì)峙局面。如果想跳開(kāi)電煤糾纏不清的問(wèn)題，那么發(fā)展新能源則成為惟一的可能。

　　中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)信息部主任薛靜，近日在接受中國(guó)工業(yè)報(bào)記者采訪時(shí)表示，中電聯(lián)提出的“在確保安全的前提下高效發(fā)展核電”是解決未來(lái)電力短缺的一項(xiàng)重要應(yīng)對(duì)措施。她指出，這也算是中電聯(lián)對(duì)支持發(fā)展核電的一種態(tài)度。

　　據(jù)了解，根據(jù)《國(guó)家核電發(fā)展專(zhuān)題規(guī)劃（2005~2020年）》，到2020年，核電運(yùn)行裝機(jī)容量爭(zhēng)取達(dá)到4000萬(wàn)千瓦，并有1800萬(wàn)千瓦在建項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)到2020年以后續(xù)建。核電占全部電力裝機(jī)容量的比重從現(xiàn)在的不到2%提高到4%，核電年發(fā)電量達(dá)到2600億～2800億千瓦時(shí)。

　　《規(guī)劃》是2007年發(fā)布的，隨著近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以及能源環(huán)境的迫切要求，我國(guó)已經(jīng)加速了核電項(xiàng)目的審批建設(shè)。只不過(guò)，因?yàn)槿毡靖u核電站事故的發(fā)生，我國(guó)才暫緩了核電建設(shè)的步伐。

　　近日，有消息指出，在電力“十二五”規(guī)劃之中，已經(jīng)確定將會(huì)繼續(xù)加大核電建設(shè)力度。據(jù)介紹，僅“十二五”期間，我國(guó)就將計(jì)劃新增4000萬(wàn)千瓦，到2020年，核電裝機(jī)將達(dá)到9000萬(wàn)千瓦。

　　對(duì)此，王志軒指出，盡快建設(shè)水電和核電項(xiàng)目是解決“十二五”用電緊張的可行辦法。他認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)水電資源仍有很大開(kāi)發(fā)潛力。在風(fēng)能、太陽(yáng)能尚不能形成持續(xù)、穩(wěn)定、大容量電源的前提下，積極推進(jìn)水電、核電發(fā)電，是化解“十二五”供需矛盾的有效路徑。