上海市交通委員會日前印發(fā)《上海市低空飛行服務(wù)管理能力建設(shè)實(shí)施方案》（簡稱《方案》），提出按照“示范先行、以點(diǎn)帶面、分步實(shí)施”的建設(shè)步驟，以場景應(yīng)用需求為牽引，加快推進(jìn)低空飛行服務(wù)管理能力建設(shè)，保障各類低空飛行安全有序，支撐低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

根據(jù)《方案》，上海將持續(xù)推進(jìn)低空飛行服務(wù)中心、低空飛行綜合監(jiān)管服務(wù)平臺等建設(shè)前期工作，今年年底前推動建立低空飛行管理服務(wù)研究創(chuàng)新“聯(lián)合體”；力爭到2025年年底前，累計(jì)劃設(shè)低空飛行航線不少于150條，初步構(gòu)建本市低空公共主干航路網(wǎng)絡(luò)，建成并投運(yùn)市級低空飛行服務(wù)中心，上線運(yùn)行低空飛行綜合監(jiān)管服務(wù)平臺（一期）；到2027年年底前，全面形成全市低空公共航路網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，累計(jì)劃設(shè)低空飛行航線不少于400條，建立并運(yùn)行部分區(qū)級飛行服務(wù)站，市級飛行服務(wù)中心運(yùn)營機(jī)制不斷完善。

上海交通將依托城市空中交通管理“四方聯(lián)絡(luò)”機(jī)制，加強(qiáng)與空中交通管理機(jī)構(gòu)、民航、地方政府之間的協(xié)同配合，統(tǒng)籌市級層面低空飛行服務(wù)管理工作；加強(qiáng)與周邊省市協(xié)同聯(lián)動，協(xié)調(diào)長三角跨區(qū)域低空飛行相關(guān)工作；加強(qiáng)市區(qū)兩級組織管理體系建設(shè)，構(gòu)建分工明確、職責(zé)清晰、運(yùn)作高效的市區(qū)兩級聯(lián)動機(jī)制。

《方案》提出，建設(shè)全市低空數(shù)字空域“一張圖”，結(jié)合場景應(yīng)用需求和區(qū)域發(fā)展要求，探索構(gòu)建重點(diǎn)區(qū)域低空數(shù)字孿生系統(tǒng)，編制低空目視飛行航圖，全市統(tǒng)籌劃設(shè)一批低空飛行航線；研究低空公共航路劃設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行規(guī)則，探索劃設(shè)全市低空公共航路“一張網(wǎng)”；按照全市低空飛行起降點(diǎn)規(guī)劃布局，穩(wěn)步有序推進(jìn)多層次起降設(shè)施建設(shè)，將具有載人飛行、載物飛行等功能的起降點(diǎn)納入綜合立體交通體系，強(qiáng)化空地銜接和一體化運(yùn)輸組織。