[獨家]工作不到位是監(jiān)管部門履職的“缺斤短兩”
消費者購買商品遇上銷售商缺斤短兩時,有點窩火。作為當(dāng)事一方消費者或“悶吃”自認倒霉,或回到銷售者處討賠賬,或向有關(guān)部門(或組織)舉報。一般則是息事寧人,下次多長個心眼,提高自我保護意識了事。當(dāng)事一方不愿為缺斤短兩費盡心機去折騰也無可厚非。但對于監(jiān)管部門則必須要將監(jiān)管工作做到位,對損害消費者權(quán)益的行為不能只羅列一摞子原因,責(zé)令經(jīng)銷企業(yè)停止銷售不合格商品了事。如監(jiān)管部門工作不到位,則應(yīng)可認定為監(jiān)管部門在履職上的存在“缺斤短兩”。
《華商晨報》報道了“遼寧水泥抽檢:8批次‘缺斤短兩’”消息。(《中國水泥網(wǎng)》9月23日轉(zhuǎn)載)消息稱,遼寧省工商局開展了流通領(lǐng)域水泥類商品的監(jiān)測工作,對省內(nèi)撫順、錦州、遼陽、鐵嶺、朝陽、盤錦等六個地區(qū)的水泥類商品進行了商品質(zhì)量監(jiān)測,13個批次水泥商品不合格,其中,8個批次水泥商品“缺斤少兩”。還稱,工商部門已責(zé)令經(jīng)銷企業(yè)停止銷售不合格商品。
水泥商品“缺斤少兩”,不符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的當(dāng)屬不合格商品。《消費者權(quán)益保護法》明確,消費者在購買商品時,有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件。還明確,各級人民政府工商行政管理部門和其他有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi),采取措施,保護消費者的合法權(quán)益。因此,當(dāng)?shù)毓ど滩块T責(zé)令經(jīng)銷企業(yè)停止銷售不合格商品,保護消費者的合法權(quán)益的做法是履行了監(jiān)管職責(zé)。
水泥商品“缺斤少兩”是屬于生產(chǎn)者沒有盡到產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù),不符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定“產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”的行為,違反了《消費者權(quán)益保護法》要求“經(jīng)營者向消費者提供商品,應(yīng)當(dāng)依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行義務(wù)”的條款。對此,應(yīng)該遵照《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定,有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定,懲處經(jīng)營者在提供商品和服務(wù)中侵害消費者合法權(quán)益的違法犯罪行為。
對發(fā)生水泥商品“缺斤少兩”侵害消費者合法權(quán)益行為所給出的原因有些給人息事寧人的感覺。消息報道,產(chǎn)生的原因可能為生產(chǎn)過程產(chǎn)生的大量灰塵沒有及時處理導(dǎo)致出廠檢驗的不準(zhǔn)確,也可能為搬運途中的流失,還有可能是個別企業(yè)盲目追求經(jīng)濟效益,故意缺斤少兩。三種“可能”把經(jīng)營者的“主觀故意”輕描淡寫為“事出有因”似的。
《計量法實施細則》規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備與生產(chǎn)、經(jīng)營管理相適應(yīng)的計量檢測設(shè)施,制定具體的檢定管理辦法和規(guī)章制度,規(guī)定本單位管理的計量器具明細目錄及相應(yīng)的檢定周期,保證使用的非強制檢定的計量器具定期檢定。并規(guī)定了違法應(yīng)負的責(zé)任,使用不合格計量器具或者破壞計量器具準(zhǔn)確度,給消費者造成損失的,責(zé)令其賠償損失,沒收計量器具和全部違法所得,可并處二千元以下的罰款。大量灰塵沒有及時處理或盲目追求經(jīng)濟效益都是違反計量法的行為,應(yīng)該得到追究。
搬運途中的流失是經(jīng)營者自身管理不善,將損失非法轉(zhuǎn)嫁到消費者的行為。《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定,經(jīng)營者提供商品不符合在商品或者其包裝上注明采用的商品標(biāo)準(zhǔn)的、銷售的商品數(shù)量不足的應(yīng)當(dāng)依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,承擔(dān)民事責(zé)任。銷售份量不足的水泥商品行為不能借口搬運途中的流失掩蓋侵害消費者權(quán)益的實質(zhì)。
工商管理部門應(yīng)該遵照《消費者權(quán)益保護法》要求,各級人民政府工商行政管理部門和其他有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi),采取措施,保護消費者的合法權(quán)益。發(fā)現(xiàn)侵害消費者權(quán)益行為時,除了制止侵權(quán)行為外,還得依法給予追責(zé)懲處,還得從源頭上采取措施防止侵權(quán)行為發(fā)生。使類似侵權(quán)行為發(fā)生的頻率逐年下降,直至“零發(fā)生”應(yīng)是衡量監(jiān)管部門政績重要考核標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)法如僅止步于責(zé)令停止銷售,則監(jiān)管工作沒有做到位,是監(jiān)管部門履職中的一種“缺斤短兩”。
編輯:劉冰
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