人口紅利，一直是維持中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力。但隨著中國(guó)勞動(dòng)年齡人口在2010年達(dá)到峰值后逐年下降，人口紅利在中國(guó)開(kāi)始逐漸消失。在24日中國(guó)記協(xié)舉行的“新聞茶座”上，中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡P在與中外記者交流時(shí)表示，應(yīng)通過(guò)戶籍制度改革、生育政策調(diào)整等來(lái)獲得制度紅利，以此應(yīng)對(duì)人口紅利的消失。

　　“2010年，中國(guó)勞動(dòng)年齡人口達(dá)到峰值，之后就是絕對(duì)減少的，人口撫養(yǎng)比也開(kāi)始提高。去年一年，15-59歲的人口減少了345萬(wàn)。2010年后，人口紅利作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力作用不大了。”

　　在24日舉行的“新聞茶座”上，中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡P在與中外記者交流時(shí)做上述表示。

　　所謂人口紅利，是指一個(gè)國(guó)家在人口轉(zhuǎn)變特定階段產(chǎn)生的，適齡勞動(dòng)人口占總?cè)丝谳^大比重，相對(duì)富余的勞動(dòng)力資源支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的人口現(xiàn)象。過(guò)去幾十年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)，豐富的勞動(dòng)力資源和成本優(yōu)勢(shì)使中國(guó)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。

　　隨著人口紅利的消失，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將如何保持穩(wěn)步增長(zhǎng)？蔡P認(rèn)為，通過(guò)在重要領(lǐng)域推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，可以獲得制度紅利。這種制度紅利可以直接轉(zhuǎn)化為潛在增長(zhǎng)率的提高，不僅足以抵消人口紅利消失對(duì)潛在增長(zhǎng)率的負(fù)面影響，而且可以使中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更加協(xié)調(diào)、平衡和可持續(xù)。

　　蔡P建議，首先應(yīng)推動(dòng)農(nóng)民工戶籍制度改革，讓農(nóng)民工在城鎮(zhèn)化的過(guò)程中市民化，可延長(zhǎng)中國(guó)的人口紅利，取得一石三鳥(niǎo)、立竿見(jiàn)影的效果?！稗r(nóng)民工的戶籍制度改革讓1.7億在城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)民工逐漸得到城鎮(zhèn)戶口，享受均等的公共服務(wù)，可以穩(wěn)定他們的勞動(dòng)力供給，因?yàn)樗麄儾粫?huì)再想著回家了，可以延長(zhǎng)中國(guó)的人口紅利。進(jìn)一步通過(guò)公共政策吸引他們從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，可以繼續(xù)保持資源配置效率的提高。第三，農(nóng)民工剛得到了更好的基本公共服務(wù)，可以像城市居民一樣消費(fèi)，我們可以得到未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的更多的需求的拉動(dòng)力?！?

　　在人口紅利面臨拐點(diǎn)的情況下，有專家呼吁應(yīng)盡早調(diào)整計(jì)劃生育政策，開(kāi)放“單獨(dú)二胎”。對(duì)此，蔡P認(rèn)為，計(jì)劃生育政策可能將作出調(diào)整，但從增加勞動(dòng)力的角度來(lái)看，短期內(nèi)不會(huì)改變?nèi)丝诩t利的消失。

　　不過(guò)，蔡P同時(shí)表示，從長(zhǎng)期來(lái)看，如果開(kāi)放計(jì)劃生育政策，可能在2030年后對(duì)中國(guó)潛在增長(zhǎng)率產(chǎn)生正面的影響?！拔矣X(jué)得從我們政府文件釋放出的信息，應(yīng)該能夠讀到中央政府正在考慮調(diào)整，我猜想調(diào)整不是一夜之間就變了，也不是一下放到無(wú)邊了。人口學(xué)家在討論，可能會(huì)有有一種方式，首先在一些省市采取從雙獨(dú)到單獨(dú)的政策。我們假如說(shuō)開(kāi)放了二胎政策，的確在短期內(nèi)人們生出來(lái)的是小嬰兒，不是勞動(dòng)力，至少在20年里不會(huì)改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，但是長(zhǎng)期看確實(shí)會(huì)使中國(guó)人口結(jié)構(gòu)更加平衡，可能在2030年后對(duì)中國(guó)潛在增長(zhǎng)率產(chǎn)生正面的影響?！?