產(chǎn)能過(guò)剩是內(nèi)地經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷高速發(fā)展所衍生出來(lái)的后遺癥，過(guò)去中央曾針對(duì)個(gè)別行業(yè)推動(dòng)大規(guī)模淘汰落后產(chǎn)能，力圖扭轉(zhuǎn)這正影響內(nèi)地經(jīng)濟(jì)前景的深層次矛盾。產(chǎn)能過(guò)剩除了涉及企業(yè)的自身發(fā)展，亦與地方政府為政績(jī)而推動(dòng)有莫大關(guān)系，因此有學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)去除以往依靠投資拉動(dòng)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，同時(shí)要改變由政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，改由市場(chǎng)主導(dǎo)，只有真正把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能令內(nèi)地經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)發(fā)展。

　　隨著近月公布的數(shù)據(jù)顯示，內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的確正慢慢從谷底回升，多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家亦出言力挺經(jīng)濟(jì)正在好轉(zhuǎn)，且紛紛發(fā)報(bào)告上調(diào)對(duì)經(jīng)濟(jì)前景的看法。

　　中金經(jīng)濟(jì)學(xué)家日前發(fā)表研究報(bào)告指，近期數(shù)據(jù)再度傳達(dá)向好訊號(hào)，第三季國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)很大機(jī)會(huì)反彈，認(rèn)為內(nèi)需與外需都有改善，前者源于穩(wěn)增長(zhǎng)政策，后者源于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇。由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有一定慣性，除非有不可預(yù)期的突然沖擊，總需求在短期內(nèi)大幅惡化的可能性較低;他預(yù)計(jì)，7.5%以上較高的經(jīng)濟(jì)增速將持續(xù)到明年上半年。

　　雖然經(jīng)濟(jì)明顯好轉(zhuǎn)，但內(nèi)地經(jīng)濟(jì)面對(duì)的中長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性問(wèn)題始終仍然存在，倘若不對(duì)癥下藥，始終治標(biāo)不治本。產(chǎn)能過(guò)剩是內(nèi)地目前眾多行業(yè)正面對(duì)的難題，這源于中國(guó)有一種特性，就是當(dāng)某個(gè)行業(yè)興起，大家就會(huì)一窩蜂盲目去做，2008年中央推出4萬(wàn)億元人民幣救市方案就是一例，藉基建來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從而令所有相關(guān)行業(yè)如水泥及鋼鐵等都大舉投資，結(jié)果經(jīng)濟(jì)稍一放緩，就出現(xiàn)供大于求，導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩。

　　事實(shí)上，中國(guó)發(fā)展至今成為世界第二大國(guó)，這成長(zhǎng)過(guò)程中累積了很多深層次矛盾和問(wèn)題，有專家曾指出，這些問(wèn)題若得不到解決的話，內(nèi)地經(jīng)濟(jì)只會(huì)繼續(xù)面對(duì)不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)的問(wèn)題，說(shuō)白一點(diǎn)，就是現(xiàn)在的產(chǎn)能過(guò)剩局面。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局前總經(jīng)濟(jì)師姚景源表示，“我們現(xiàn)在諸多領(lǐng)域都是產(chǎn)能過(guò)?！?。

　　歸因過(guò)去依賴投資

　　姚景源認(rèn)為，產(chǎn)能過(guò)剩形成原因比較復(fù)雜，若從當(dāng)下情況來(lái)看，部分是結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，部分則是周期性過(guò)剩。總括而言，始終是中國(guó)過(guò)去較長(zhǎng)時(shí)間在依賴投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，這種舊增長(zhǎng)模式造成。

　　問(wèn)題就在于，任何一個(gè)投資項(xiàng)目終有完成的一天，一旦投資完成，建設(shè)完成，這個(gè)項(xiàng)目就形成供給，由需求變成供給。所以長(zhǎng)時(shí)間依賴投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，一方面可以形成大量需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但另一方面亦會(huì)形成大量供給，而供給形成后，如果消費(fèi)沒(méi)有相應(yīng)跟上來(lái)，產(chǎn)能過(guò)剩就躲不過(guò)去了?，F(xiàn)在面對(duì)的產(chǎn)能過(guò)剩，最主要原因就是長(zhǎng)時(shí)間依賴投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，形成大量生產(chǎn)能力，而大量生產(chǎn)能力形成后，社會(huì)上又再面對(duì)新問(wèn)題，譬如出口受阻，過(guò)去中國(guó)出口增長(zhǎng)都是20%、30%，今年6月卻降到負(fù)增長(zhǎng)3.1%。國(guó)際市場(chǎng)需求一下子降下來(lái)，過(guò)去為20%至30%的出口增速，所形成的生產(chǎn)能力顯然就過(guò)剩。

　　那么一方面出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩，一方面又面對(duì)需求不足的環(huán)境下，該如何化解這個(gè)中矛盾呢?轉(zhuǎn)型升級(jí)就成為內(nèi)地經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展的重點(diǎn)。其實(shí)不難發(fā)現(xiàn)，內(nèi)地過(guò)去多年高速發(fā)展，追求的都是規(guī)模，但質(zhì)量及效益卻很差，因此過(guò)去不少學(xué)者都認(rèn)為，轉(zhuǎn)型升級(jí)已迫在眉睫。以水泥行業(yè)為例，中國(guó)目前有30億噸水泥產(chǎn)能，今年大概銷(xiāo)售23億噸至24億噸，但全球銷(xiāo)量還不超過(guò)40億噸，意味中國(guó)就占到一半以上，所以在這種產(chǎn)能過(guò)剩的局面，就出現(xiàn)行業(yè)打亂仗、價(jià)格下行，從而引起企業(yè)的效益下降、稅收減少，甚至工廠關(guān)閉等等問(wèn)題。

　　政府放手市場(chǎng)主導(dǎo)

　　不過(guò)，以“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”來(lái)化解產(chǎn)能過(guò)剩，又是老生常談，到底是什么原因令這結(jié)構(gòu)愈調(diào)愈復(fù)雜，令產(chǎn)能過(guò)剩仍在加劇呢?姚景源認(rèn)為，調(diào)結(jié)構(gòu)之所以調(diào)不了，化解產(chǎn)能過(guò)剩難度這么大，是因?yàn)椤罢{(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的主體是政府，而不是企業(yè)。一直以來(lái)，政府過(guò)分干預(yù)經(jīng)濟(jì)，追求高GDP目標(biāo)，顯然就是造成產(chǎn)能過(guò)剩、重復(fù)建設(shè)、盲目建設(shè)的一個(gè)重要原因，所以必須把調(diào)結(jié)構(gòu)化解產(chǎn)能過(guò)剩的主體由政府轉(zhuǎn)到企業(yè)。

　　工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)蘇波此前亦曾指出，產(chǎn)能過(guò)剩是內(nèi)地經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題之一，某程度是部分地方政府以招商引資為名，在土地、資源分配方面推行過(guò)度優(yōu)惠政策，導(dǎo)致市場(chǎng)秩序混亂與不公平競(jìng)爭(zhēng)，加劇產(chǎn)能過(guò)剩。所以在國(guó)務(wù)院出臺(tái)，關(guān)于產(chǎn)能過(guò)剩的治理方案中，大幅減少行政干預(yù)，規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入將成為政策亮點(diǎn)。

　　工信部16日公布第三批工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，當(dāng)中涉及水泥等13個(gè)行業(yè)，合計(jì)47家企業(yè)。第三批共淘汰水泥產(chǎn)能148萬(wàn)噸。

　　總括而言，內(nèi)地經(jīng)濟(jì)如何轉(zhuǎn)型升級(jí)，一方面是過(guò)去政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要轉(zhuǎn)型為市場(chǎng)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;其次，過(guò)去靠投資拉動(dòng)粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，要由靠質(zhì)量、靠效益的模式來(lái)取代。姚景源表示，任何經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象都有兩面，不要只看到其中一面。“現(xiàn)在的產(chǎn)能過(guò)剩，一方面帶來(lái)我們生產(chǎn)力的浪費(fèi)，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)下行，帶來(lái)一系列壓力，但另一方面，產(chǎn)能過(guò)剩恰恰是推動(dòng)我們轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向升級(jí)的一個(gè)重要力量?！?

　　4招根治問(wèn)題癥結(jié)

　　因此，綜合外界對(duì)如何處理產(chǎn)能過(guò)剩，大致可分為四方面：第一是通過(guò)兼并重組，化解產(chǎn)能過(guò)剩;第二是藉著技術(shù)改造提升，就是指現(xiàn)在多個(gè)產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)，要通過(guò)加大技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步的力度實(shí)現(xiàn)提升，譬如推動(dòng)信息化和工業(yè)化的高度融合，紡織業(yè)計(jì)算機(jī)織機(jī)迅速增加，替代傳統(tǒng)織機(jī)等，這些都是要通過(guò)技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步，使傳統(tǒng)制造業(yè)能夠得到迅速提升來(lái)化解產(chǎn)能過(guò)剩;第三是要下定決心，淘汰一批落后產(chǎn)能，就如坊間說(shuō)的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是優(yōu)勝劣汰，對(duì)劣就是要淘汰;第四就是轉(zhuǎn)移，將產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至海外，更可順勢(shì)刺激出口。

　　手起刀落 汰弱留強(qiáng)

　　“調(diào)結(jié)構(gòu)”是中央近年經(jīng)常提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，所以在調(diào)整的過(guò)程中，同時(shí)戳力進(jìn)行淘汰落后產(chǎn)能，以解決中國(guó)多年來(lái)面對(duì)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。根據(jù)周初工信部公布的今年來(lái)第三批工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能名單，年內(nèi)連續(xù)公布3批落后產(chǎn)能名單，足以顯示淘汰落后產(chǎn)能的工作力度正在加大，而此次淘汰名單共涉及58個(gè)企業(yè)，14個(gè)行業(yè)，包括水泥等。工信部要求2013年12月前徹底拆除列入名單的落后產(chǎn)能。

　　此前工信部部長(zhǎng)苗圩表示，為適應(yīng)化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾和大氣污染防治的新要求，今年決定進(jìn)一步加大淘汰力度，提前一年于2014年完成“十二五”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，為先進(jìn)產(chǎn)能留出空間，并計(jì)劃在2015年再淘汰一批落后產(chǎn)能。

　　中國(guó)建材 估值吸引

　　雖然水泥是產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的重災(zāi)區(qū)之一，但在新型城鎮(zhèn)化及各大型基建項(xiàng)目推進(jìn)的助力下，水泥需求始終存在。經(jīng)過(guò)上半年的低迷時(shí)期，漸見(jiàn)價(jià)量齊升。中國(guó)建材是內(nèi)地水泥行業(yè)龍頭，雖然過(guò)去因大規(guī)模并購(gòu)而債臺(tái)高筑，但管理層已表明，這實(shí)際上是公司成長(zhǎng)的一部分，不能因負(fù)債而錯(cuò)過(guò)一些并購(gòu)機(jī)會(huì)，然而當(dāng)下并構(gòu)的版圖幾近完成，下半年將不會(huì)再有新收購(gòu)，同時(shí)會(huì)嚴(yán)格控制資本開(kāi)支，相信可逐步減低負(fù)債。

　　另一方面，中建材的連番收購(gòu)活動(dòng)，在行業(yè)間亦起到整合者的作用，透過(guò)并購(gòu)，將散亂的同業(yè)歸納一起，以發(fā)揮更大優(yōu)勢(shì)，因此公司正肩負(fù)著中央推動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能的使命。美銀美林發(fā)表報(bào)告指，由于供求情況改善，料中國(guó)水泥業(yè)于第四季表現(xiàn)強(qiáng)勁，中建材估值吸引。