國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求修訂政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)9月25日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,修訂政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄。
會(huì)議指出,隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境、科技進(jìn)步和行業(yè)發(fā)展等情況的變化,2004年出臺(tái)的政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄已不完全適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要,必須抓緊修訂,以進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),減少政府對(duì)微觀事務(wù)的介入,轉(zhuǎn)變政府作風(fēng),提高管理效能,防止尋租和腐敗,讓社會(huì)投資活力有效迸發(fā)。
一是縮小核準(zhǔn)范圍,對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分、企業(yè)有自我調(diào)節(jié)和約束能力、可通過(guò)經(jīng)濟(jì)和法律手段有效調(diào)控、符合結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、有利于防止產(chǎn)生新的過(guò)剩產(chǎn)能的項(xiàng)目,由核準(zhǔn)改為備案。
二是將仍需由政府核準(zhǔn),但可通過(guò)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等引導(dǎo)和調(diào)控的項(xiàng)目下放給地方,增強(qiáng)就近監(jiān)管能力。
三是對(duì)已下放核準(zhǔn)權(quán)的項(xiàng)目,相應(yīng)調(diào)整相關(guān)前置審批權(quán)限,以提高效率。
四是明確職責(zé)分工,國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域和涉及綜合平衡、重大布局的項(xiàng)目,行業(yè)管理部門(mén)核準(zhǔn)需由中央層面管理的其他項(xiàng)目,做到權(quán)責(zé)一致。按上述原則,此次修訂取消和下放了分布式燃?xì)獍l(fā)電等一批核準(zhǔn)項(xiàng)目,放寬了部分外商投資準(zhǔn)入條件。
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