伴隨我國新型城鎮(zhèn)化的推進，國家對建筑節(jié)能提出了新的更高的要求。近日有報道稱，住建部將于10月份出臺建筑節(jié)能的強制標準，作為國務院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)意見的配套實施措施。

　　專家指出，新型城鎮(zhèn)化應是綠色、低碳的城鎮(zhèn)化，這為我國綠色建筑產(chǎn)業(yè)提供了新一輪發(fā)展機遇。而該標準的出臺，將對我國綠色建筑市場格局帶來深刻影響。

　　為綠色建筑業(yè)提供新一輪發(fā)展機遇

　　“大力推廣和發(fā)展綠色人居、節(jié)能建筑，建設宜居低碳的和諧城市，才能建成‘美麗中國’?！敝袊ㄖㄔO計研究院副院長張軍表示，“新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢，預示著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和綠色人居及建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)巨大的發(fā)展機會?！?

　　國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所所長李佐軍認為，新型城鎮(zhèn)化建設要走“集約、智能、綠色、低碳”的道路，才能符合建設資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會以及生態(tài)文明建設的要求，這就意味著需要進一步推動建筑的低碳化、節(jié)能化。

　　住建部科技委副主任李秉仁表示，發(fā)展綠色建筑的一項重要工作，就是鼓勵科技創(chuàng)新、推進建筑節(jié)能。目前建筑能耗已經(jīng)占到我國社會總能耗的30%，但是隨著建筑物數(shù)量的不斷增長，建設能耗總量還在不斷地增長。

　　“在我國城鎮(zhèn)化高速發(fā)展的情況下，城市發(fā)展過程中的低碳問題不可忽視，既要搞好城鎮(zhèn)化建設，又要做好低碳發(fā)展之路，這是每個城市都需要認真面對的課題?！敝袊嗣翊髮W氣候變化與低碳經(jīng)濟研究所所長楊志認為，“必須大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，著力推進能源結(jié)構(gòu)由高碳、黑色能源結(jié)構(gòu)向低碳、綠色能源結(jié)構(gòu)的根本轉(zhuǎn)變；全面探索低碳發(fā)展模式，推進經(jīng)濟發(fā)展模式由工業(yè)文明最高代價生態(tài)外生經(jīng)濟模式向生態(tài)文明最低代價生態(tài)內(nèi)生經(jīng)濟模式的根本轉(zhuǎn)變。”

　　按照“十二五”規(guī)劃，“十二五”末期，我國的城鎮(zhèn)化率將達到51.5%.專家指出，按照“十一五”期間城鎮(zhèn)每年新建建筑面積推算“十二五”期間，全國城鎮(zhèn)累計新建建筑面積將達到40億至50億平方米。

　　數(shù)據(jù)顯示，2011~2013年，我國每年建筑節(jié)能市場規(guī)?？蛇_5000億~5600億元。住建部副部長仇保興表示，我國建筑節(jié)能的市場規(guī)模非常大，而且由于建筑節(jié)能涉及范圍越來越廣泛，2020年前，我國用于節(jié)能建筑項目的投資將至少達到1.5萬億元。

　　建筑節(jié)能強制標準有望10月出臺

　　中國房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會名譽會長、原建設部副部長宋春華認為，目前我國所執(zhí)行的建筑節(jié)能強制性標準相對于歐美等發(fā)達國家來講，仍然較低，未來我國的建筑還要向更高的節(jié)能目標發(fā)展。

　　對此，李秉成表示，“十二五”期間，我國將通過各種政策和措施，推動綠色建筑的政策法規(guī)不斷健全，標準體系基本完備，市場化運作機制進一步完善，綠色建筑將得到全面的推進和發(fā)展。

　　早在2006年，我國就制定了首個《綠色建筑評價標準》，有效指導了我國綠色建筑實踐工作，累計評價項目數(shù)量近500個。然而，“十一五”以來，特別是從“十二五”開始，我國綠色建筑快速發(fā)展。隨著綠色建筑各項工作的逐步推進，綠色建筑的內(nèi)涵和外延不斷豐富，各行業(yè)、各類別建筑踐行綠色理念的需求不斷提出，《綠色建筑評價標準》已不能完全適應現(xiàn)階段綠色建筑實踐及評價工作的需要。因此，從2011年開始，住建部有關(guān)部門對該標準進行修訂。

　　近日有消息透露，住建部正在醞釀發(fā)布《綠色建筑評價標準》（修訂稿），有望10月正式出臺。據(jù)悉，與該標準的2006版相比，該標準的修訂稿或?qū)⑦m用范圍由住宅建筑和公共建筑中的辦公建筑、商場建筑和旅館建筑擴展至各類民用建筑。而評價方面，則明確區(qū)分了設計階段和運行階段，并采用了評分的方法，以總得分率確定評價等級。

　　按照《綠色建筑行動方案》，我國力爭到2015年，新增綠色建筑面積10億平方米以上，到2020年，綠色建筑占新建建筑比重超過30%.這預示著中國綠色建筑將進入高速發(fā)展時期。

　　“如果沒有與實際接軌的綠色建筑評價標準，再宏偉的規(guī)劃也只能是紙上談兵，此次醞釀出臺新的《綠色建筑評價標準》可以看作是綠色建筑行動規(guī)劃進入實質(zhì)性實施的開始。”一位不愿具名的分析人士表示。

　　值得注意的是，目前，建筑已與工業(yè)、交通并列為三個“耗能大戶”。我國每年新建的20億平方米的建筑當中，95%以上是高能耗建筑，而既有的近500億平方米建筑，其能耗已超過5億噸標準煤。

　　“中國綠色建筑比例尚不足1%，核心技術(shù)缺乏、社會認知度不夠、節(jié)能標準偏低、政策配套不完善等被認為是阻礙綠色建筑普及的絆腳石。”中國綠色建筑協(xié)會一位不愿具名的專家表示。

　　此外，綠色建筑在運行過程中普遍存在著“重建輕管”的現(xiàn)象?！坝行╉椖吭谠O計階段獲得了很高的節(jié)能評價，但是到運營階段，由于缺乏有效的運營能力，往往達不到預期的節(jié)能減排目標?！鄙鲜鰧＜胰缡钦f。

　　中國人民大學環(huán)境學院教授曾賢剛表示，應加強綠色建筑重大共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)突破，注重相關(guān)技術(shù)人才的培養(yǎng)。