由16個部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強城市生活垃圾處理工作意見》（以下簡稱《意見》）成為垃圾處理行業(yè)扶持政策的發(fā)令槍。而可期的后續(xù)政策也將進(jìn)一步提升垃圾處理行業(yè)的整體發(fā)展水平。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，未來2-3年，垃圾處理產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入建設(shè)高峰期，生活垃圾收費政策將逐步落實，垃圾處理產(chǎn)值年均增長率至少達(dá)到30%。

　　雖然垃圾處理行業(yè)起步晚，但通過近年來的快速發(fā)展，我國垃圾處理產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。中投顧問的報告認(rèn)為，現(xiàn)在我國的垃圾處理市場已經(jīng)從導(dǎo)入期進(jìn)入到成長期，并逐步向成熟期邁進(jìn)?！拔磥?-3年垃圾處理產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入建設(shè)高峰期，生活垃圾收費政策將逐步落實，征收方式類似生活污水處理費，垃圾處理將是下一個‘污水處理產(chǎn)業(yè)’，產(chǎn)值年均增長率至少達(dá)到30%?！敝型额檰栄芯繂T侯宇軒說，行業(yè)內(nèi)不斷出臺的政策將為垃圾處理產(chǎn)業(yè)帶來新的動力。

　　據(jù)了解，對生活垃圾的處理方式主要有填埋、焚燒和堆肥三種，我國目前城市生活垃圾處理方式主要是填埋，近85%的城市生活垃圾采用填埋處理。然而填埋的劣勢越來越明顯?！疤盥駡鲋兄挥?5%能夠?qū)崿F(xiàn)生活垃圾的基本無害化，大部分垃圾只是被簡單的填埋，會繼續(xù)對環(huán)境造成污染?！?銀河證券一份報告給出這樣的數(shù)據(jù)。從更優(yōu)的處理方式來看，焚燒將成為垃圾處理的新方向。肖瓊表示，垃圾焚燒市場將在“十二五”期間快速發(fā)展，焚燒能力占比也將由目前的17%至少增加到35%，市場容量將翻一番。

　　技術(shù)的可實現(xiàn)和政策的支持讓不少大型焚燒廠如雨后春筍般涌現(xiàn)。今年2月，國內(nèi)首座日處理2000噸垃圾的垃圾焚燒廠——無錫垃圾焚燒廠正式投運；海南瓊海焚燒廠也通過環(huán)保軍工驗收評審。此外，東營、廈門、大連等地均有多個垃圾焚燒項目處于建設(shè)進(jìn)程中，而北京則規(guī)劃在2015年前全面建成9座大型垃圾焚燒廠，以解決日益嚴(yán)峻的垃圾圍城問題。垃圾焚燒發(fā)電更成行業(yè)關(guān)注投資熱點。國務(wù)院下發(fā)的《意見》中特別強調(diào)要“全面推廣焚燒發(fā)電”。

　　除對不可再生垃圾進(jìn)行焚燒外，《意見》中還明確，要全面推廣廢舊商品回收利用。對可再生的城市生活垃圾進(jìn)行回收利用，特別是對廢棄家電、電子等產(chǎn)品中的金屬進(jìn)行再生利用，可以讓城市從“垃圾圍城”變成“城市礦山”。

　　湘財證券分析人士表示，政策、技術(shù)和渠道是再生資源行業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展的三大基本要素。政策方面，隨著資源循環(huán)利用進(jìn)入“節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)”規(guī)劃，行業(yè)發(fā)展具備了理想的外部環(huán)境；技術(shù)方面，一大批企業(yè)已經(jīng)掌握了先進(jìn)處理技術(shù)；資源回收渠道方面，目前我國社會回收體系建設(shè)較為落后，非法小作坊遍地開花，而正規(guī)處理企業(yè)卻難以獲得廢棄物渠道資源。但隨著資源循環(huán)利用上升到國家戰(zhàn)略以及各類政策密集出臺，廢棄物資源的回收渠道建設(shè)取得了較大的進(jìn)步。