有關(guān)負責人認為，供需矛盾、煤電價格矛盾、電力結(jié)構(gòu)性矛盾等多重原因疊加，導致今年“電荒”特別嚴重。

　　需求旺盛但供給不足

　　薛靜認為，目前的電荒，和各地用電需求旺盛而供給不足有著重要關(guān)系。伴隨經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，12％以上的用電增長速度有其合理性，但今年以來東中西部均出現(xiàn)工業(yè)特別是重工業(yè)用電的強勁反彈，凸顯我國依靠重工業(yè)拉動經(jīng)濟增長的慣性仍在。

　　蘇勝新表示，國家電網(wǎng)公司應按照“有保有限”的原則，嚴格控制“兩高”企業(yè)、產(chǎn)能過剩行業(yè)和不合理用電需求，督促納入有序用電方案的企業(yè)落實限電指標，讓電于民。

　　煤價一路升，電企一路虧

　　除了用電需求旺盛，最主要原因是電價機制沒有理順。俞燕山表示，市場化的煤價持續(xù)走高，使得火電企業(yè)的發(fā)電成本上升，但由政府管制的上網(wǎng)電價卻不變，火電企業(yè)越發(fā)電越虧損，生產(chǎn)積極性受到打擊。一些地方出現(xiàn)火電企業(yè)缺煤停機或以檢修為名停機的現(xiàn)象。

　　俞燕山表示，要理順煤電價格關(guān)系，實現(xiàn)煤價、上網(wǎng)電價和銷售電價的聯(lián)動，使煤企、發(fā)電企業(yè)和供電企業(yè)的利潤均衡合理化。一些地區(qū)煤炭出廠后的運費和中間環(huán)節(jié)收費占到煤價的近一半，也應清理這些不合理的涉煤收費。

　　東“缺”西“窩”卻無法輸送

　　我國能源資源集中在西部，而用電需求集中在東部，電力本身的結(jié)構(gòu)性矛盾也是導致今年“電荒”特別嚴重的一個重要原因。

　　蘇勝新表示，跨區(qū)域輸電能力不足，造成“東部缺電，西部窩電”。今夏東北、西北電網(wǎng)電力富余2700萬千瓦，但由于跨區(qū)電網(wǎng)建設滯后，輸電通道不足，無法送到缺電達3000萬千瓦的華北、華東和華中地區(qū)。

　　薛靜稱，解決電力結(jié)構(gòu)性矛盾要加快調(diào)整電力結(jié)構(gòu)，加大調(diào)峰電源和電網(wǎng)的配套建設，把西部的電有效送到中東部。