中國上市公司或?qū)⒅苯踊蜷g接被納入碳強(qiáng)制交易體系
據(jù)相關(guān)碳交易研究機(jī)構(gòu)27日發(fā)布的《中國上市公司碳約束報(bào)告》獲悉,電力、鋼鐵和化工已經(jīng)成為中國前三大高耗能行業(yè)。其中2010到2012年中國七個(gè)碳交易試點(diǎn)地區(qū)火電行業(yè)上市公司的年平均排放量為3.39億噸,2013到2015年或?qū)⑦_(dá)到3.70億噸;鋼鐵行業(yè)試點(diǎn)地區(qū)2010到2012年的年度排放量為1.32億噸,預(yù)計(jì)2013到2015年二氧化碳排放量合計(jì)約為4.8億噸,年平均排放量為1.6億噸。
在多行業(yè)碳排放仍將逐漸遞增的背景下,除了深圳市碳交易試點(diǎn)市場日前正式啟動(dòng)之外,其他多個(gè)試點(diǎn)省市碳交易試點(diǎn)方案的制訂工作都已進(jìn)入最后階段,多項(xiàng)政策制度正在密集出臺(tái)的過程中,各地交易市場的籌備工作也正緊鑼密鼓地進(jìn)行。
《中國上市公司碳約束報(bào)告》由中國企業(yè)管理研究會(huì)低碳專業(yè)委員會(huì)和低碳發(fā)展國際合作聯(lián)盟聯(lián)合發(fā)布,報(bào)告在分析各碳交易試點(diǎn)政策涵蓋的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)范圍的基礎(chǔ)上,遴選出10個(gè)碳排放重點(diǎn)行業(yè)內(nèi)138家上市公司作為分析對(duì)象。
分行業(yè)看,電力行業(yè)二氧化碳排放量接近全國排放總量的50%,主要由燃煤發(fā)電產(chǎn)生。從全國來看,2012年火電行業(yè)平均供電煤耗324克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí),折算成單位發(fā)電量碳排放約為8.4噸二氧化碳/萬千瓦時(shí)。全國發(fā)電行業(yè)的上市公司共有58家,其中在7個(gè)試點(diǎn)省市的家數(shù)占到38%,共22家。2012年裝機(jī)容量為18178萬千瓦,年度發(fā)電量為10276億千瓦時(shí)。2010-2012年試點(diǎn)地區(qū)火電行業(yè)上市公司的年平均排放量約為3.49億噸,根據(jù)試點(diǎn)地區(qū)GDP增長與發(fā)電量之間的關(guān)聯(lián)性,結(jié)合發(fā)電行業(yè)供電耗煤目標(biāo),預(yù)計(jì)2013到2015年試點(diǎn)地區(qū)火電行業(yè)上市公司的平均年度排放量為3.70億噸。電力行業(yè)碳排放配額缺口約2100萬噸。
鋼鐵、化工、有色、水泥等行業(yè)同樣是耗能大戶,以鋼鐵為例,試點(diǎn)地區(qū)2010到2012年的年度排放量為1.32億噸左右,預(yù)計(jì)2013到2015年二氧化碳排放量合計(jì)約為4.8億噸,年平均排放量為1.6億噸。7個(gè)碳交易試點(diǎn)地區(qū)鋼鐵行業(yè)上市公司2013到2015年的配合缺口約為0.88億噸二氧化碳,年度平均缺口為0.3億噸。
航空業(yè)絕對(duì)排放量不大,但增速為各行業(yè)之首。我國航空業(yè)航油消耗量已經(jīng)從2008年的1195萬噸猛增至2011年的1500萬噸,航油消耗量年平均增速達(dá)8%。目前只有上海地區(qū)將航空業(yè)納入強(qiáng)制交易范圍,所涉上市公司只有1家,2013年的排放量為1336萬噸二氧化碳當(dāng)量。
近年來,我國政府密集出臺(tái)了一系列與節(jié)能減排相關(guān)的政策,包括能源強(qiáng)度減排政策、能源總量限制政策、自愿減排項(xiàng)目減排量交易政策和試點(diǎn)碳配額交易政策等。雖然這些政策之間存在著交叉與重疊,但總體來看,國內(nèi)節(jié)能減排工作的要求越來越嚴(yán)格和具體。
隨著碳交易市場化的穩(wěn)步推進(jìn),試點(diǎn)城市也加速了相關(guān)政策的制定和籌備。自2013年6月18日深圳市碳交易試點(diǎn)市場正式啟動(dòng)之后,上海、天津等多個(gè)其他試點(diǎn)省市碳交易試點(diǎn)方案的制訂工作都已進(jìn)入最后階段。各項(xiàng)政策制度正在密集出臺(tái)的過程中,各地交易市場的籌備工作也正緊鑼密鼓地進(jìn)行。
隨著碳交易籌備工作的加緊推進(jìn),將進(jìn)一步推動(dòng)碳交易市場趨向活躍。低碳發(fā)展國際合作聯(lián)盟相關(guān)人士介紹說,碳排放和碳交易正在成為中國上市公司面臨的新課題。
截至2012年底,中國滬深兩地上市公司總數(shù)達(dá)到2494家,總市值為230,357.62億元,占全國GDP比重48.70%。由于上市公司多是相關(guān)行業(yè)內(nèi)的大型企業(yè),其中相當(dāng)一部分企業(yè)的溫室氣體排放量巨大。如果以北京市規(guī)定的1萬噸二氧化碳年排放量為標(biāo)準(zhǔn),在全國碳交易市場統(tǒng)一后,絕大多數(shù)上市公司都將直接或間接被納入強(qiáng)制交易體系。
碳交易市場的建立給相關(guān)企業(yè)帶來的影響不容忽視。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì),在2013年到2015年的7省市試點(diǎn)期間,出于積累經(jīng)驗(yàn)的考慮,配額均為免費(fèi)發(fā)放,配額缺口比例也不會(huì)太高,碳約束相對(duì)寬松。相關(guān)人士分析說,以碳價(jià)50元人民幣為例,如果對(duì)于排放量百萬噸級(jí)的工業(yè)企業(yè)而言,配額缺口10%時(shí),僅意味著500萬元的碳約束成本。但如果對(duì)于排放千萬噸級(jí)的企業(yè)、缺口比例更高的企業(yè)或者配額從免費(fèi)發(fā)放變?yōu)橛袃斉馁u后的企業(yè),這樣的碳約束往往可能對(duì)企業(yè)成本產(chǎn)生較大的影響,從而影響上市公司的盈利水平和二級(jí)市場股票的估值。
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