去產(chǎn)能從來不是一件容易的事情。在有人認為國務院近日力推的產(chǎn)能過剩路線圖“前所未有”的時候，也有企業(yè)呼吁，如若各方利益不撇清，企業(yè)難真正抽身于產(chǎn)能過剩的泥潭。

　　針對水泥行業(yè)，15日國務院印發(fā)的《關于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》重申降低低標號復合水泥比重，也首度將水泥窯協(xié)同處置垃圾提上議程。

　　針對水泥行業(yè)的“分業(yè)施策”是：加快制修訂水泥、混凝土產(chǎn)品標準和相關設計規(guī)范，推廣使用高標號水泥和高性能混凝土，盡快取消32.5復合水泥產(chǎn)品標準，逐步降低32.5復合水泥使用比重。

　　“高標號的問題之前一直在討論，大企業(yè)一直在強調(diào)把低標號水泥取消。但要真的取消還需要克服不同利益沖突?！敝袊嗑W(wǎng)總編張敏對《第一財經(jīng)日報》記者表示。

　　中國水泥協(xié)會高級顧問高長明告訴記者，目前32.5復合水泥，也就是低檔水泥所占市場比重太大，占到65%以上，42.5標號的中檔水泥占25%，52.5標號的高檔水泥份額小于10%。而在國外，目前高中低檔的比重分別是30%、50%、20%。

　　“不少粗制濫造、假冒偽劣的水泥都出在32.5的復合水泥里，各種東西都摻進去?！备唛L明說，目前大水泥廠生產(chǎn)中檔水泥比較多，而大量的低檔水泥都是小廠生產(chǎn)。

　　而江山虎集團一名負責人認為，不管大企業(yè)還是小企業(yè)，都是根據(jù)市場需求來設計產(chǎn)品類型，而如若政策真的落實，大企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢可以使其迅速搶占市場，因此獲益會更多。

　　不過大多數(shù)企業(yè)認為，要降低低檔水泥的市場份額，得先從水泥用戶著手?！耙话愕蜆颂査?噸至少便宜40元，不是一些需要承重的部分，低標號水泥就可以用。另外像混凝土行業(yè)，低標號的一樣可以調(diào)制，只不過是水泥多加一點少加一點的問題?！?

　　值得注意的是，在水泥行業(yè)路線圖中，還首度提出“支持利用現(xiàn)有水泥窯無害化協(xié)同處置城市生活垃圾和產(chǎn)業(yè)廢棄物，進一步完善費用結算機制，協(xié)同處置生產(chǎn)線數(shù)量比重不低于10%”。

　　“我們呼吁了很久，終于有了這樣一條表述。但如果在政策上毫無調(diào)整，沒有打破既有的利益鏈，那等于是紙上談兵?！备唛L明認為。

　　高長明告訴記者，垃圾發(fā)電已經(jīng)形成了穩(wěn)固的利益鏈?！艾F(xiàn)在的政策傾向于生活垃圾發(fā)電，也就是由城市環(huán)境衛(wèi)生部門將垃圾交給垃圾焚燒廠來發(fā)電。中央財政和地方財政對垃圾發(fā)電的補助很高?！?

　　對于垃圾發(fā)電，中央財政給出每發(fā)一度電2.5角的補貼，地方財政則是每接收和處理一噸垃圾，給出50~60元的補貼。

　　張敏亦認為，真要推廣水泥窯協(xié)同處置，一方面還存在技術改進的問題，另一方面地方政府會出于利益和認識上的問題而不批準，很多地方相關部門對于水泥窯燒垃圾存在一定偏見。

　　高長明告訴記者，水泥廠燒垃圾在環(huán)境上是最安全的，不會產(chǎn)生二惡英，而垃圾焚燒發(fā)電會產(chǎn)生很多飛灰、殘渣等二次污染。此外，水泥窯處置垃圾也是較為經(jīng)濟的方式，因為它利用的是現(xiàn)有的水泥窯，不需要一次性大投資，重新花幾個億來建廠。