住宅產(chǎn)業(yè)化成樓市調(diào)控新杠桿:標準有望年底出臺
住宅產(chǎn)業(yè)化,作為樓市調(diào)控長效機制的一個重要抓手,將在2013年開始進入加速起跑階段。
據(jù)了解,《國家住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點城市(區(qū))發(fā)展規(guī)劃及評價標準》(以下簡稱“討論稿”)正在征求意見階段,有望年底頒布。
根據(jù)“討論稿”,將通過試點城市帶動住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,到2015年,在全國培育20個左右試點城市(區(qū)),其中,東部地區(qū)發(fā)展10個左右,中西部各發(fā)展5個。
據(jù)悉,目前已經(jīng)有北京、上海、青島等17座城市,提出了初步申報試點計劃。
遠大住工總裁唐芬接受記者采訪時表示,通過實現(xiàn)標準化、模塊化,住宅產(chǎn)業(yè)化可以通過縮短建設時間,減少人力成本,做到預算就是決算,確保成本的真正可控,促進建筑產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
住宅產(chǎn)業(yè)化仍處于初級階段
所謂的住宅產(chǎn)業(yè)化,唐芬介紹,即是指用工業(yè)化生產(chǎn)的方式來建造住宅,提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量,并降低能耗,包括住宅生產(chǎn)方式的產(chǎn)業(yè)化、住宅科技成果應用的產(chǎn)業(yè)化兩個方面。
住建部副部長齊驥介紹,盡管經(jīng)過10多年的發(fā)展,但與國際先進水平相比,我國住宅產(chǎn)業(yè)化還在起步階段。從總量上看,不是絕對的占比。如果從全國范圍看,絕大部分還是傳統(tǒng)的建造方式。
談及住宅產(chǎn)業(yè)化推進較慢的原因,天津市建筑設計院副總工程師張肇毅表示,標準化缺失是目前住宅產(chǎn)業(yè)化推廣面臨的一大難點,相應的技術標準,比如設計導則、施工標準、驗收標準等還未完善。
另外,標準化、通用化程度低,如建筑結(jié)構(gòu)標準化、整體櫥衛(wèi)標準化、墻體材料標準化和其他部品的標準化程度較低。
除此之外,張肇毅表示,在推廣初期,由于尚未形成規(guī)模,成本問題也是住宅產(chǎn)業(yè)化推廣的一大“攔路虎”,也是如此,企業(yè)和市場對住宅產(chǎn)業(yè)化形成了觀望態(tài)勢。
不過,齊驥也介紹,推動住宅產(chǎn)業(yè)化得到越來越多的共識,是一個可喜的變化,一些試點城市采用工業(yè)化來建造房子的比例逐年增加,而且增速很快。
談及近期住宅產(chǎn)業(yè)化的進程,唐芬表示,是一個趨勢,也是開發(fā)企業(yè)不斷成本控制的結(jié)果,尤其是在限價等房地產(chǎn)調(diào)控的背景下,房企更傾向于做產(chǎn)品標準化。
從遠大17年做住宅產(chǎn)業(yè)化研究來看,唐芬表示,住宅產(chǎn)業(yè)化可以確保質(zhì)量可控,工業(yè)化的方式讓質(zhì)量變得更加好,可以控制。第二個是進度可控,通過工業(yè)化的方式來做,高層建筑最多5天可以完成一層,而且是完整的一層。高層建筑一年以內(nèi)可以完全交付。第三是成本可控,因為時間短,人力少,綜合成本降低。
唐芬表示,采用工業(yè)化生產(chǎn)方式可以跟傳統(tǒng)的施工方式基本持平,而如果算質(zhì)量和時間的綜合效應的話,隨著規(guī)模的擴大,成本比傳統(tǒng)的施工方式更有優(yōu)勢,并且隨著傳統(tǒng)成本因為勞動力價格上漲等不斷上揚的趨勢,建筑工業(yè)化生產(chǎn)卻是隨著技術的成熟而不斷下降。
建20個住宅產(chǎn)業(yè)化試點城市
實際上,記者了解,住宅產(chǎn)業(yè)化有關標準和政策的短板,正在加速制定中,作為樓市調(diào)控長效機制的一個重要抓手,住宅產(chǎn)業(yè)化或?qū)⒂瓉砑铀倨鹋茈A段。
齊驥介紹,未來住房城鄉(xiāng)建設部會繼續(xù)推動一些住宅產(chǎn)業(yè)化示范基地建設,培育一批企業(yè),此外還將推出若干個城市作為住宅產(chǎn)業(yè)化的示范城市。作為行業(yè)主管部門,住房城鄉(xiāng)建設部將繼續(xù)承擔新技術推廣,新標準的制訂和標準的貫徹實施。
住房和城鄉(xiāng)建設部住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心副主任文林峰介紹,從2006年至今,由政府主導的住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點城市僅有3個,園區(qū)2個。
到2015年,住建部計劃在全國培育20個左右試點城市(區(qū)),其中,東部地區(qū)發(fā)展10個左右,中西部各發(fā)展5個。通過試點城市整體帶動住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
據(jù)悉,目前北京、上海、青島等17座城市,都已經(jīng)提出了初步申報試點計劃。
除此之外,由住建部住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心編制的《工業(yè)化建筑評價標準》也于今年上半年啟動,計劃年底成稿。
除了相關技術標準外,住建部住宅產(chǎn)業(yè)化中心的一位人士介紹,主管部門在制定政策的過程中,還可能在財政、稅務、土地等方面給予政策優(yōu)惠,并制定鼓勵市場購買的相關激勵政策。
根據(jù)記者了解,北京、上海、沈陽等多地,都通過財政補貼、容積率獎勵,土地拍賣之處明確要求做住宅產(chǎn)業(yè)化等模式力推住宅產(chǎn)業(yè)化。
編輯:許玉婷
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