10月24日，甘肅省蘭州市民政局消息，《蘭州市城市居民最低生活保障實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府同意，將于11月10日起正式施行?！都?xì)則》明確，城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及生活必需品價(jià)格變化適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，并實(shí)行分類保障?！都?xì)則》規(guī)定，家庭中有勞動(dòng)能力的成員無正當(dāng)理由拒絕就業(yè)的；有勞動(dòng)能力未就業(yè)不按要求進(jìn)行求職登記，或雖進(jìn)行登記，但無正當(dāng)理由半年內(nèi)兩次不接受公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或勞動(dòng)保障事務(wù)所介紹就業(yè)的，不能享受或暫緩享受城市居民最低生活保障待遇。

　　城市居民分三類實(shí)施保障

　　《細(xì)則》明確，此次保障對(duì)象是持有本市居民戶口并在本市轄區(qū)居住的戶籍登記為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)居民以及持有當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝谧C明且實(shí)際居住一年以上的戶籍登記為非從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)居民，凡共同生活的家庭成員月人均貨幣收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)，財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府規(guī)定條件的，可在實(shí)際居住地申請(qǐng)享受低保。

　　按規(guī)定，城市居民最低生活保障對(duì)象實(shí)行分類保障、分類管理：第一類為無勞動(dòng)能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)（扶養(yǎng)）義務(wù)的“三無”人員；第二類為家庭成員因病、因殘?jiān)斐杉彝ド罾щy和生活存在特殊困難，短期內(nèi)脫困無望的家庭。主要包括；1,家庭成員中持有《殘疾證》的重度殘疾人員；2,家庭成員患重特大疾病且常年臥床不起，無勞動(dòng)能力，住院費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)開支超過家庭年收入一半，造成生活困難的家庭；3,單親家庭尚未就業(yè)或無穩(wěn)定收入的；4,年老體弱、喪失勞動(dòng)能力且贍養(yǎng)人沒有贍養(yǎng)能力，70歲以上的老年人；5,依法撫養(yǎng)和領(lǐng)養(yǎng)孤兒的家庭；6,突遭嚴(yán)重天災(zāi)人禍的家庭；7,其他原因造成家庭生活困難的；第三類為家庭成員具備勞動(dòng)能力和再就業(yè)條件，但因失業(yè)等其他原因造成家庭生活暫時(shí)困難或家庭生活困難相對(duì)較小的家庭和人員。

　　《細(xì)則》規(guī)定，城市居民最低生活保障對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，縣級(jí)最低生活保障管理機(jī)構(gòu)對(duì)第一類保障對(duì)象一般每年復(fù)審一次，主要掌握人員的變化情況；對(duì)第二類保障對(duì)象一般每半年復(fù)審一次；對(duì)第三類保障對(duì)象每季度復(fù)審一次。

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　　無正當(dāng)理由拒絕就業(yè)不能享受低保

　　《細(xì)則》指出，城市居民最低生活保障待遇按照個(gè)人申請(qǐng)、入戶調(diào)查、收入核對(duì)、民主評(píng)議、審核、公示、審批的程序辦理。申請(qǐng)人家庭擁有存款、車輛（殘疾人功能性補(bǔ)償代步機(jī)動(dòng)車輛除外）、船舶、房屋（除本家庭居住外）、商鋪、有價(jià)證券、股票、債權(quán)等家庭財(cái)產(chǎn)超出規(guī)定條件的；家庭中有勞動(dòng)能力的成員無正當(dāng)理由拒絕就業(yè)的；有勞動(dòng)能力未就業(yè)不按要求進(jìn)行求職登記，或雖進(jìn)行登記，但無正當(dāng)理由半年內(nèi)兩次不接受公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或勞動(dòng)保障事務(wù)所介紹就業(yè)的；不按規(guī)定如實(shí)申報(bào)家庭收入或不配合進(jìn)行入戶調(diào)查及家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作，家庭實(shí)際生活水平明顯高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的；有勞動(dòng)能力尚未參加工作、生產(chǎn)的保障對(duì)象，拒不參加其所在社區(qū)居委會(huì)組織的社會(huì)公益性服務(wù)的；家庭成員有出國經(jīng)商、打工、就學(xué)等情況的；自費(fèi)送義務(wù)教育期間子女入收費(fèi)學(xué)校或高價(jià)擇校就讀的（殘障特殊教育學(xué)校除外）；放棄法定贍（撫、扶）養(yǎng)費(fèi)的被贍（撫、扶）養(yǎng)人家庭；無正當(dāng)理由連續(xù)一年以上不在當(dāng)?shù)鼐幼〉募彝ゼ凹彝コ蓡T；經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府認(rèn)定的其他不符合城市居民最低生活保障條件的家庭不能享受或暫緩享受城市居民最低生活保障待遇。

　　重殘人員本人低保上浮20%

　　《細(xì)則》規(guī)定，對(duì)最低生活保障家庭中的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者及縣級(jí)以上地方人民政府確定的其他生活困難人員，可以采取多種措施提高救助水平。

　　《細(xì)則》還明確了救助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：城市居民最低生活保障金實(shí)行差額發(fā)放。計(jì)算方式為；家庭月保障金=當(dāng)?shù)乇Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)×家庭人口數(shù)-月家庭成員各類收入總額。第一類保障對(duì)象（“三無”對(duì)象）的城市居民，按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)全額享受。第二、三類保障對(duì)象按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與家庭收入差額發(fā)放保障金。各類保障對(duì)象中的重殘人員本人上浮20%發(fā)放最低生活保障金，一般殘疾人、患重病對(duì)象本人上浮10%發(fā)放保障金。

　　《細(xì)則》要求，每年年底前，各級(jí)民政部門根據(jù)上年度的城市最低生活保障資金發(fā)放情況和下年度支出預(yù)算，提出下一年度城市最低生活保障資金用款計(jì)劃，報(bào)各級(jí)人民政府按規(guī)定比例列入財(cái)政預(yù)算。工作經(jīng)費(fèi)由縣區(qū)政府財(cái)政部門按照所轄上年度城市居民最低生活保障對(duì)象每人不少于10元的標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)列支。城市最低生活保障金通過指定銀行按月實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，任何單位和個(gè)人不得以任何理由變相抵扣最低生活保障金。

　　據(jù)了解，本細(xì)則自2013年11月10日起施行，有效期5年。2006年5月17日蘭政辦發(fā)〔2006〕77號(hào)《蘭州市城市居民最低生活保障實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。