環(huán)保法修訂案醞釀四審 將以內(nèi)容調(diào)整為主
10月21日,《環(huán)境保護(hù)法 (修訂案)》第三次提交全國(guó)人大常委會(huì)審議。三審已經(jīng)完成,但是該草案并未出現(xiàn)在獲得表決通過(guò)的名單中,給環(huán)保法的修訂工作留下了些許懸念。
對(duì)此,一位業(yè)內(nèi)專家告訴記者,全國(guó)人大常委會(huì)將會(huì)根據(jù)三審中各方提出的意見(jiàn),進(jìn)行四審。
對(duì)于環(huán)保法的具體修改內(nèi)容,公益訴訟的主體資格一直是社會(huì)各界爭(zhēng)議的焦點(diǎn)之一。在二審稿中,將公益訴訟的主體限定在了中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)及其在各省的聯(lián)合會(huì)來(lái)進(jìn)行起訴。三審稿中存在一定程度的放開(kāi)。草案規(guī)定:對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài),損害社會(huì)公共利益的行為,依法在國(guó)務(wù)院民政部門(mén)登記,專門(mén)從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)五年以上且信譽(yù)良好的全國(guó)性社會(huì)組織可以向人民法院提起訴訟。
中國(guó)政法大學(xué)環(huán)境資源保護(hù)法學(xué)教授曹明德告訴記者,環(huán)保法三審稿中對(duì)于環(huán)境公益訴訟主體設(shè)定的 “門(mén)檻”還是過(guò)高,據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)只有10多家組織滿足條件,且主要是政府背景的組織。
同時(shí),在對(duì)環(huán)保法修改草案的稱呼上也存在一定的變化,三審將《環(huán)境保護(hù)法(修正案)》改為《環(huán)境保護(hù)法(修訂案)》。對(duì)于這一字之差,該知情人士解釋,從修正草案變成修訂草案,是從行政上表明環(huán)保法的修改已經(jīng)是比較全面的修改,而不是個(gè)別條款的改動(dòng)。
然而,對(duì)于人大常委會(huì)何時(shí)進(jìn)行《環(huán)境保護(hù)法(修訂案)》的四審工作,目前尚沒(méi)有明確的時(shí)間表。
編輯:張曉燁
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