國(guó)家發(fā)改委日前下發(fā)《關(guān)于保障當(dāng)前成品油市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)的通知》，要求石油企業(yè)加快項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)，保持高負(fù)荷運(yùn)行，并在近期嚴(yán)格控制成品油出口，除供港澳地區(qū)外，原則上暫停安排柴油出口，同時(shí)增加化工輕油等進(jìn)口。

　　“暫停柴油出口，表明國(guó)家相關(guān)部門正積極預(yù)防可能出現(xiàn)的大規(guī)?！突摹??！北本┐髮W(xué)中國(guó)能源研究院執(zhí)行院長(zhǎng)王彤表示，發(fā)改委此舉是借鑒了去年“油荒”經(jīng)驗(yàn)，防止“電荒”導(dǎo)致的柴油供給緊張局面。

　　“其實(shí)目前還談不上‘油荒’，面對(duì)今年提前到來(lái)的日益緊張的電力供應(yīng)形勢(shì)，暫停柴油出口應(yīng)該算未雨綢繆?！敝袊?guó)石油大學(xué)油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任董秀成認(rèn)為。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，電荒、油荒緊密相關(guān)，而且電荒會(huì)加劇油荒的出現(xiàn)。

　　最新數(shù)據(jù)顯示，今年1~4月，全社會(huì)用電量累計(jì)14675億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)12.4%，其中第二產(chǎn)業(yè)用電持續(xù)旺盛，電力供需形勢(shì)呈現(xiàn)2008年以來(lái)的最緊張狀態(tài)。浙江、江西、湖南等省“電荒”提前出現(xiàn)了。

　　雖然目前成品油市場(chǎng)總體平穩(wěn)，但面對(duì)未來(lái)趨緊的能源供應(yīng)形勢(shì)以及前段時(shí)間局部地方出現(xiàn)的民營(yíng)加油站斷供現(xiàn)象，再次顯現(xiàn)“油荒”問(wèn)題的反復(fù)性、重要性。

　　“與加入WTO之前相比，目前我國(guó)民營(yíng)油企的生存空間已有所好轉(zhuǎn)，‘油荒’問(wèn)題也有所緩解，但是市場(chǎng)集中度過(guò)高這一根源問(wèn)題還沒(méi)有得到解決，這也就制約了我國(guó)民營(yíng)油企的發(fā)展?！倍愠蓮?qiáng)調(diào)，市場(chǎng)集中度越低，對(duì)民營(yíng)油企的發(fā)展就越有利。

　　但他同時(shí)表示，要想從根本解決問(wèn)題，避免“柴油荒”重復(fù)出現(xiàn)，還是要靠市場(chǎng)起作用。也就是說(shuō)，必須真正理順成品油價(jià)格體系。由于國(guó)內(nèi)油價(jià)調(diào)整幅度與時(shí)間沒(méi)有完全跟著國(guó)際市場(chǎng)走，每當(dāng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)存在落差，煉油企業(yè)將面臨嚴(yán)重虧損，他們會(huì)采取少煉或者不煉等措施來(lái)盡量減少損失，并增加油品出口，進(jìn)而減少國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)。倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)也會(huì)在油價(jià)調(diào)整窗口期前期囤油，即使成品油產(chǎn)量增加，“油荒”也會(huì)出現(xiàn)。

　　國(guó)家發(fā)改委能源所原所長(zhǎng)周大地認(rèn)為，長(zhǎng)期以來(lái)，我們把注意力放到石油供應(yīng)方面，一旦供需緊張，全力保障供給，卻忽視了能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不合理性?！巴ㄟ^(guò)燒柴油讓大卡車全國(guó)跑運(yùn)輸?shù)姆绞?，在全世界是很少?jiàn)的。而今隨著家用汽車的快速增長(zhǎng)，我們的石油消費(fèi)增長(zhǎng)越來(lái)越快，從國(guó)外進(jìn)口石油越來(lái)越多，如果繼續(xù)沿用這種能源消費(fèi)模式，未來(lái)發(fā)展難以為繼?！?/FONT>