據11月3日報道，海南省政府辦公廳近日印發(fā)的《海南省循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃及近期行動計劃》(以下簡稱《計劃》)透露，到“十二五”末，爭取將海南省建設成為國家循環(huán)經濟示范區(qū)，各種資源利用效率明顯提高，資源循環(huán)利用產業(yè)總產值逾80億元。為保障落實《計劃》，除財稅等優(yōu)惠政策外，政府還將研究排污權有償使用和交易試點制度，以及開展促進循環(huán)經濟發(fā)展的投融資服務。

　　中投顧問產業(yè)與政策研究中心主任扈志亮向記者表示，十八屆三中全會或將涉及環(huán)境、產業(yè)結構等問題，發(fā)展循環(huán)經濟將會作為解決經濟發(fā)展障礙的重要方式，并且有利于我國產業(yè)結構的調整。海南率先公布《計劃》，是在積極響應有關號召。

　　對于海南打造國家循環(huán)經濟示范區(qū)的主要優(yōu)勢，扈志亮認為，首先海南有著豐富的可再生能源，對太陽能、風能、生物質等新能源的開發(fā)利用已有一定基礎，其次產業(yè)處在培育階段，傳統(tǒng)產業(yè)改造升級難度較小，后發(fā)優(yōu)勢將會明顯。

　　而對于上述項目的保障落實，有分析認為，循環(huán)經濟強調節(jié)能減排，將會要求企業(yè)添加環(huán)保設備達到標準，會進一步增加企業(yè)的負擔，需考慮到企業(yè)初期面臨的資金窘境，給予補貼協助企業(yè)共同完成環(huán)保整改。

　　《計劃》也提到，在財稅方面，將整合現有節(jié)能減排、中小企業(yè)發(fā)展、農業(yè)資源與環(huán)境保護等專項資金，支持循環(huán)經濟項目的實施。

　　對于排污權交易，福州大學公共管理學院行政管理系主任、福州大學循環(huán)經濟研究所所長郗永勤郗永勤表示，這與碳排放權交易類似，但目前在國內還處于探討階段。

　　記者就實施《計劃》的投資規(guī)模等相關問題聯系了海南省有關部門，但對方以不方便安排為由，未接受采訪。