國務(wù)院新聞辦公室5日召開發(fā)布會(huì)，國家發(fā)改委副主任解振華介紹《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動(dòng)2013年度報(bào)告》的有關(guān)情況。對于近期霧霾天氣，解振華表示，現(xiàn)在中國大氣污染比較嚴(yán)重，霧霾天氣幾乎常態(tài)化，9月10日國務(wù)院已經(jīng)發(fā)布了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，通過觀察落實(shí)，通過5-10年的時(shí)間，大氣污染的狀況會(huì)得到改善。

　　解振華指出，霧霾的天氣主要是發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)不盡合理造成的，其實(shí)它的根源還在化石能源，一個(gè)是燒煤，一個(gè)是燃油，另外發(fā)展方式比較粗放，排放了大量的污染物造成的。2013年9月10日國務(wù)院已經(jīng)發(fā)布了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，也就是社會(huì)上講的“大氣10條”，已經(jīng)開始采取嚴(yán)厲的措施治理大氣污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，也確定了奮斗的目標(biāo)和努力的方向。我們采取35項(xiàng)措施，把任務(wù)分解到重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位。隨著“大氣10條”的進(jìn)一步貫徹落實(shí)，通過5-10年的時(shí)間，按照“大氣10條”的要求，大氣污染的狀況會(huì)得到改善。

　　解振華表示，實(shí)際上采取這么多措施的最終目的是解決空氣質(zhì)量改善的問題，第一是減煤，第二是控車，控車實(shí)際上是減少石油的消耗，第三是降塵，如果把這幾個(gè)措施實(shí)施到位，空氣質(zhì)量會(huì)得到改善。

　　解振華指出，我們應(yīng)對氣候變化所采取的措施，一是節(jié)能、提高能源利用效率，主要是減少化石燃料的燃燒。二是發(fā)展可再生能源，它是零碳的能源，是清潔能源。既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，還要減少污染的排放。三是增加森林碳匯，植樹造林，這也有助于降塵。應(yīng)該說解決空氣污染和積極應(yīng)對氣候變化，在很多政策措施上都是比較一致的，而且解決的問題大體上是同根同源。所以在“大氣10條”、節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化方面所確定的政策措施和采取的行動(dòng)，基本是一致的。

　　解振華表示，只要能夠真正落實(shí)，我相信大氣的質(zhì)量能夠提高，能夠完成應(yīng)對氣候變化的目標(biāo)。其實(shí)關(guān)鍵的問題還是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)變消費(fèi)方式，提高公眾和全社會(huì)保護(hù)環(huán)境、應(yīng)對氣候變化的意識，大家都有責(zé)任來采取行動(dòng)。

　　解振華指出，中國還是一個(gè)發(fā)展中國家，人均GDP剛剛超過6000美金，還有9000多萬人處在貧困線以下，現(xiàn)在正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的過程中，正是爬坡階段，我們面臨發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困、改善民生、保護(hù)環(huán)境、應(yīng)對氣候變化的多種挑戰(zhàn)，困難還是比較大的。但是我們現(xiàn)在還是有信心來解決問題。解決困難主要是依法管理環(huán)境，應(yīng)對氣候變化?，F(xiàn)在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題還是比較嚴(yán)重，今后要嚴(yán)格執(zhí)法。第二要靠技術(shù)創(chuàng)新，所以要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，還要保護(hù)環(huán)境，除了執(zhí)法之外還有很重要的是技術(shù)創(chuàng)新，只有通過綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的技術(shù)，才能真正解決我們面臨的挑戰(zhàn)。我們要統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局來面對多重挑戰(zhàn)，既要依法管理環(huán)境、應(yīng)對氣候變化，又要積極技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)國際合作，無論是區(qū)域合作，還是全球氣候變化的合作，這一點(diǎn)是至關(guān)重要的。