編者按：

　　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式關(guān)鍵在于“轉(zhuǎn)”字，在于“如何轉(zhuǎn)”？為回答這一問題，記者隨中宣部以及國(guó)資委組織的中國(guó)建材集團(tuán)“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”宣傳報(bào)道組，赴江蘇、浙江、四川等地進(jìn)行采訪，深入了解了中國(guó)建材集團(tuán)在聯(lián)合重組、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排與產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面作出的突出成績(jī)，希望能對(duì)其他行業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供啟示意義。

　　5月21日下午，天氣剛剛難得地下了一場(chǎng)小雨，在浙江的湖州槐坎南方水泥有限公司里，整個(gè)工廠被濕潤(rùn)的空氣包圍著，顯得安靜而充滿綠色。

　　這是一個(gè)花園式的工廠，沒有看到水泥廠常有的灰塵飛揚(yáng)，整個(gè)廠子整齊而干凈。

　　在被重組之前，這家位于浙江長(zhǎng)興縣的小水泥廠，也曾一度面臨存亡的危機(jī)，如今，這個(gè)有300多人的水泥廠，有兩條日產(chǎn)5000萬(wàn)噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線和一臺(tái)18MW純低溫余熱發(fā)電機(jī)組，顯得生機(jī)勃勃。

　　在介紹工廠的情況時(shí)，湖州南方水泥有限公司總裁林國(guó)榮顯得從容不迫。在聯(lián)合重組之前，林國(guó)榮是當(dāng)?shù)匾患掖笮兔駹I(yíng)水泥公司的老總。如今去掉公司所有人的身份，作為“職業(yè)經(jīng)理人”的他，絲毫沒有顯現(xiàn)出公司被“兼并”之后的窘迫。

　　在林國(guó)榮看來(lái)，浙江水泥行業(yè)的聯(lián)合重組是大勢(shì)所趨。在此之前，“湖州區(qū)域熟料產(chǎn)能高度集中且嚴(yán)重過剩，競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)經(jīng)營(yíng)舉步維艱，整合需求迫切。”林國(guó)榮說。

　　林國(guó)榮告訴記者，重組之后的2009年，湖州南方水泥實(shí)現(xiàn)銷售總額30億元，凈利潤(rùn)1.5億元。在他看來(lái)，正是南方水泥深化管理整合，不斷優(yōu)化管理層級(jí)，建立了價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)了區(qū)域水泥價(jià)格由低位步入上升通道。

　　重組之路

　　而在浙江另一個(gè)水泥行業(yè)“大佬”姚季鑫的眼里，2007年，中國(guó)建材集團(tuán)適時(shí)出現(xiàn)，以聯(lián)合重組的方式組建南方水泥，就好像是“解放軍”。

　　“浙江水泥工業(yè)在全國(guó)率先完成了技術(shù)和工藝結(jié)構(gòu)的調(diào)整，是全國(guó)首先實(shí)現(xiàn)淘汰落后產(chǎn)能的省份。然而，在2007年之前，整個(gè)浙江的水泥企業(yè)都生活在水深火熱之中?！痹谡勂甬?dāng)初浙江省水泥產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀時(shí)，姚季鑫顯得有些激動(dòng)。

　　這位原浙江三獅集團(tuán)董事長(zhǎng)的老總，現(xiàn)在的身份是南方水泥有限公司黨委書記兼副董事長(zhǎng)。2008年8月，姚季鑫所在的三獅集團(tuán)在中國(guó)建材集團(tuán)的邀約下，將水泥業(yè)務(wù)整合進(jìn)入南方水泥。

　　“中國(guó)建材集團(tuán)‘解放’了浙江省陷于混戰(zhàn)的水泥企業(yè)。作為央企的中國(guó)建材集團(tuán)承擔(dān)的是維護(hù)行業(yè)利益的重?fù)?dān)?！币决握f。

　　為他的話做例證的是，2007年全國(guó)水泥總產(chǎn)能達(dá)到21億噸（含在建產(chǎn)能），而國(guó)內(nèi)總需求僅13.5億噸，過剩7.5億噸，尤其是華東、川渝、華中區(qū)域新型干法產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。

　　“當(dāng)時(shí)的惡性競(jìng)爭(zhēng)使得華東市場(chǎng)2005年－2007年連續(xù)三年，水泥價(jià)格持續(xù)在成本價(jià)左右徘徊，全行業(yè)處于整體虧損狀態(tài)；同時(shí)，水泥行業(yè)是高能耗、高排放行業(yè)，節(jié)能減排任重而道遠(yuǎn)?！蹦戏剿嘤邢薰究偛眯ぜ蚁楦嬖V記者。

　　在企業(yè)投資難以退出、現(xiàn)有產(chǎn)能難以消化的嚴(yán)峻條件下，企業(yè)不得不更加競(jìng)相低價(jià)爭(zhēng)搶市場(chǎng)，噸水泥的價(jià)格處于全國(guó)最低，形成水泥行業(yè)一個(gè)奇特的“浙江現(xiàn)象”。

　　數(shù)據(jù)顯示，2010年年底，全國(guó)水泥生產(chǎn)企業(yè)仍有4600多家；前10家企業(yè)市場(chǎng)占有率2010年為30％，與國(guó)外相比差距較大。同時(shí)由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)落后、重污染、高能耗的小立窯、小粉磨站等落后產(chǎn)能占有一定比重，亟待淘汰。

　　“多年來(lái)，建材行業(yè)繁榮發(fā)展，但存在‘大而不強(qiáng)’的突出問題，產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，但是產(chǎn)能過剩、企業(yè)分散、集中度很低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈?！敝袊?guó)建筑材料集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)宋志平對(duì)記者說。

　　正是基于這樣的考慮，宋志平認(rèn)為，中國(guó)建材切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，要走一條用存量聯(lián)合擴(kuò)大規(guī)模，用增量投入進(jìn)行技術(shù)改造和技術(shù)升級(jí)，用管理整合創(chuàng)造效益的路子，進(jìn)而提升行業(yè)集中度，從而實(shí)現(xiàn)從多到好的轉(zhuǎn)變。

　　在這樣的戰(zhàn)略思考下，中國(guó)建材集團(tuán)通過開展大規(guī)模戰(zhàn)略性聯(lián)合重組與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，組建南方水泥、發(fā)展中國(guó)聯(lián)合水泥、設(shè)立北方水泥，三年時(shí)間穩(wěn)妥聯(lián)合重組水泥企業(yè)近200家，水泥產(chǎn)能達(dá)到2.2億噸，形成了東南、淮海、北方三大核心區(qū)域市場(chǎng)。

　　“通過強(qiáng)化管理整合，積極淘汰落后，開展技術(shù)改造，廣泛采用新型節(jié)能環(huán)保技術(shù)和先進(jìn)工藝裝備，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)厮嘈袠I(yè)健康可持續(xù)發(fā)展?！彼沃酒秸f。

　　重組動(dòng)力：央企市營(yíng)

　　“中國(guó)建材集團(tuán)‘三寬三力’的思想原則打消了我的顧慮?！痹谡劦綖楹渭尤胫袊?guó)建材集團(tuán)時(shí)，南方水泥有限公司常務(wù)執(zhí)行副總裁張劍星對(duì)記者說。張劍星同時(shí)還有一個(gè)身份，即浙江虎山集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)。

　　所謂“三寬三力”是指待人寬厚、處事寬容、環(huán)境寬松及向心力、親和力、凝聚力。

　　加入中國(guó)建材集團(tuán)的張劍星是典型的“帶槍參加革命”，如今他感覺自己“價(jià)值不是小了而是大了，掙的錢不是低了而是高了，這是實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。”

　　“中國(guó)建材集團(tuán)的聯(lián)合重組不是冷酷地讓你走人，而是讓你進(jìn)入管理層，繼續(xù)在一個(gè)大的平臺(tái)上工作。公司沒有專門派財(cái)務(wù)總監(jiān)，這就是莫大的信任?！睆垊π钦f。

　　在張劍星看來(lái)，進(jìn)入中國(guó)建材集團(tuán)，是對(duì)其“央企市營(yíng)”理念的認(rèn)同。它既有了高度的戰(zhàn)略思路，又有民企的活力。“中國(guó)建材集團(tuán)實(shí)際扮演的是一個(gè)資源整合者的角色，它牽頭把大家各自想做、又沒有能力做的事做起來(lái)了?！睆垊π钦f。

　　記者了解到，南方水泥共重組150家企業(yè)，其中有65％是民營(yíng)企業(yè)，15％是地方國(guó)企，20％左右是混合股份企業(yè)。迄今為止，南方水泥所整合的眾多企業(yè)，沒有一家出現(xiàn)過“反水”的事情。

　　“多年來(lái)，中國(guó)建材集團(tuán)采取‘央企市營(yíng)’的動(dòng)力機(jī)制，走一條包容性成長(zhǎng)的道路，不僅帶動(dòng)其他所有制企業(yè)共同進(jìn)步，也大大提升了集團(tuán)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?！彼沃酒秸f。

　　宋志平介紹，“央企市營(yíng)”核心之一的多元化股份制，采取的是正三七和倒三七的股本結(jié)構(gòu)?！罢呔褪窃谏鲜泄纠铮袊?guó)建材的底線是30％的相對(duì)控股；而股份公司下面的子公司仍通過權(quán)益融資施行股份制，采取的是倒三七，即70％由股份公司持有，30％歸其他的社會(huì)所有人所有。”

　　“‘七三原則’既有利于中國(guó)建材用較低的成本進(jìn)行整合，又能讓被重組方易于接受。這樣就把市場(chǎng)機(jī)制真正引入到央企內(nèi)部，用少量國(guó)有資本帶動(dòng)大量社會(huì)資本，來(lái)共同推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展?！彼沃酒秸f。

　　“央企市營(yíng)”的動(dòng)力機(jī)制推進(jìn)了集團(tuán)企業(yè)與不同所有制企業(yè)的合資合作，提升了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。到2010年底，集團(tuán)安排了10萬(wàn)個(gè)員工就業(yè)崗位，上繳稅金103.17億元，歸屬國(guó)家的所有者權(quán)益回報(bào)率高達(dá)20％，集團(tuán)創(chuàng)造利潤(rùn)的60％歸屬?gòu)V大社會(huì)投資者和股民，成為為國(guó)為民贏利的央企。

　　助推節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　在南方水泥有限公司，記者看到了這樣一組數(shù)據(jù)：公司水泥廠全部配套建設(shè)余熱發(fā)電，并網(wǎng)運(yùn)行余熱發(fā)電總計(jì)超過430兆瓦，累計(jì)投資24億元。2010年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤97萬(wàn)噸，減排二氧化碳218萬(wàn)噸，節(jié)電28億度。

　　肖家祥告訴記者，2010年，公司投入3.44億元開展技術(shù)改造，熟料平均綜合電耗比去年同期降低0.4度/噸，熟料標(biāo)準(zhǔn)煤耗比去年同期降低2.1千克/噸。

　　而在山東棗莊，中國(guó)建材集團(tuán)下屬的棗莊中聯(lián)在爆破拆除9條立窯的原址上建設(shè)了日產(chǎn)5000噸熟料水泥生產(chǎn)線節(jié)能環(huán)保綜合工程，同時(shí)配套建設(shè)9MW余熱發(fā)電機(jī)組，項(xiàng)目等量替換了本地區(qū)16條年產(chǎn)10萬(wàn)噸污染重、能耗高的機(jī)立窯生產(chǎn)線。

　　“項(xiàng)目于2009年10月投產(chǎn)，年減排粉塵1.2萬(wàn)噸，二氧化硫1600噸，二氧化碳10萬(wàn)噸，年可發(fā)電6000萬(wàn)度，節(jié)約標(biāo)煤2.3萬(wàn)噸，增加水泥產(chǎn)量200萬(wàn)噸?！睏椙f中聯(lián)水泥有限公司董事長(zhǎng)馮耀銀對(duì)記者說。

　　宋志平透露的數(shù)據(jù)，中國(guó)建材集團(tuán)水泥企業(yè)全部配套建設(shè)余熱發(fā)電裝置，目前已建和再建的水泥余熱發(fā)電設(shè)備已近100套，水泥余熱發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到630兆瓦，年發(fā)電量達(dá)到42億度，年節(jié)約標(biāo)煤達(dá)140萬(wàn)噸，年減排二氧化碳350萬(wàn)噸，綜合利用粉煤灰等固體廢棄物達(dá)2100萬(wàn)噸。可以說，在聯(lián)合重組和管理整合的基礎(chǔ)上，中國(guó)建材積極淘汰落后，開展技術(shù)改造，廣泛采用新型節(jié)能環(huán)保技術(shù)和先進(jìn)工藝裝備，利用工業(yè)廢棄物（脫硫石膏、高爐礦渣、粉煤灰等）生產(chǎn)建材，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　“國(guó)家結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策、資源能源的限制以及節(jié)能減排的壓力，使建材行業(yè)在產(chǎn)品需求量保持剛性的同時(shí)，水泥等建材主產(chǎn)品供給量受到限制?！彼沃酒秸f。

　　因此，宋志平預(yù)計(jì)未來(lái)十年，行業(yè)發(fā)展方式將從重視增量和速度向重視質(zhì)量、品種和效益從而提升行業(yè)價(jià)值轉(zhuǎn)變。這為中國(guó)建材集團(tuán)這樣的大企業(yè)帶來(lái)機(jī)遇。

　　“隨著對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、專業(yè)化的要求，建材行業(yè)將開展大規(guī)模的結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)行技術(shù)升級(jí)與重組聯(lián)合，提高產(chǎn)業(yè)集中度。大企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的良性影響力與帶動(dòng)力將大大加強(qiáng)，徹底結(jié)束多年以來(lái)企業(yè)過于分散、進(jìn)行惡性無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)局面，迎來(lái)中國(guó)建材行業(yè)的市場(chǎng)健康化?！彼沃酒阶孕诺乇硎?。