中美住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)比及分析
美國(guó)住宅建設(shè)沒(méi)有受到“二戰(zhàn)”的影響,沒(méi)有像歐洲和日本一樣,走大規(guī)模的預(yù)制混凝土的道路,但事實(shí)上,美國(guó)的住宅建設(shè),同樣實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化建造,低層住宅的建設(shè)更是基本實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場(chǎng)干作業(yè),住宅的建造效率很高,在標(biāo)準(zhǔn)化和多樣化之間,找到了協(xié)調(diào)的發(fā)展途徑,滿足了消費(fèi)者的需求。
一、關(guān)于住宅的內(nèi)涵
美國(guó)著名學(xué)者KO CHING SHIH 所著的《American Housing:A Macro View》一書中,對(duì)美國(guó)住宅的內(nèi)涵和外延進(jìn)行了概括:住宅是在特定的一塊土地上建造的長(zhǎng)久性的建筑物及其服務(wù),是一個(gè)或多個(gè)家庭居住的場(chǎng)所,由三個(gè)基本的組成部分及其服務(wù)構(gòu)成?! ?
1. 建筑構(gòu)架部分( 從字面直譯,在中國(guó)一般叫做住宅單體) :該組成部分為家庭日常生活提供遮風(fēng)避雨的空間?! ?
2. 地塊:該組成部分為固定附著在其上的住宅單體提供載體及室外環(huán)境。利用特定地塊的地形、地勢(shì),許多住宅建設(shè)者為購(gòu)房者提供一系列配套設(shè)施,包括車庫(kù)、停車場(chǎng)、車道、人行道、天井、陽(yáng)臺(tái)、游泳池、網(wǎng)球場(chǎng)及其他娛樂(lè)場(chǎng)所和設(shè)施?! ?
3. 社區(qū)服務(wù) ( 街坊鄰居)該組成部分提供公共便利和社區(qū)服務(wù)。最近這些年來(lái),新住宅的建設(shè)往往以較大規(guī)模的形式進(jìn)行建設(shè)。“有規(guī)劃的地段建設(shè)”模式,有的甚至是整個(gè)城鎮(zhèn),這些 “有規(guī)劃的地段建設(shè)”通常會(huì)包括地下設(shè)施,娛樂(lè)設(shè)施,學(xué)校,教堂,中心綠地,防火站, 商店和其他社區(qū)服務(wù)設(shè)施。
因此,美國(guó)的住宅概念類似于中國(guó)的住宅小區(qū)所包含的內(nèi)容,不僅包括單個(gè)的住宅,而且包括住宅的整個(gè)室外環(huán)境和配套設(shè)施,及其整個(gè)社區(qū)的服務(wù)。事實(shí)上,中國(guó)的住宅建設(shè),從80年代以來(lái),鑒于單棟住宅建設(shè)所帶來(lái)的生活不便,就開(kāi)始強(qiáng)調(diào)“綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)”。正是在這個(gè)意義上講,住宅的內(nèi)涵并不是一棟獨(dú)立的樓房,不僅包括住宅單體,也包括住宅所處的環(huán)境與社區(qū)服務(wù)?! ?
二、住宅建筑形式的發(fā)展變化
美國(guó)住宅有多種形式,包括高層住宅、中高層住宅、聯(lián)立式多層住宅 ( 例如兩戶聯(lián)立或四戶聯(lián)立) 、聯(lián)立式低層住宅,戶式獨(dú)棟住宅(one-family detached house) 。獨(dú)立式小住宅占有主導(dǎo)地位,7層及7層以上的住宅只占到 1.8%,一般集合式住宅分布于城市中心區(qū)?! ?
美國(guó)住宅的居住環(huán)境相當(dāng)好,很少有環(huán)境污染和擁擠的現(xiàn)象,到處芳草成茵、樹木花卉繁茂。園林化的前庭、后院、噴泉水池等設(shè)施,大大提高了居住環(huán)境質(zhì)量。獨(dú)戶式小住宅多采用膠合木結(jié)構(gòu)或輕鋼結(jié)構(gòu),一棟大約有200平方米,少則10-20萬(wàn)美元,多則數(shù)百萬(wàn)美元。一般一樓為客廳、餐廳、廚房、客房、衛(wèi)生間,二樓為臥室、衛(wèi)生間、書房、步入式更衣間等,地下室是車庫(kù)、儲(chǔ)藏室、游藝室、健身房等。住宅造型多姿多彩,建筑色彩、室內(nèi)外裝修豐富多樣。
這得益于政府部門的有效管理,例如某市政管理部門就規(guī)定,相鄰相對(duì)的六棟住宅在建筑體形、建筑色彩、裝飾手法上不能雷同,室內(nèi)裝修注重舒適。在各個(gè)不同的住宅發(fā)展階段,美國(guó)住宅的主導(dǎo)形式也有一些變化。1960年,戶式獨(dú)棟住宅占據(jù)主導(dǎo)地位,有三分之二為戶式獨(dú)棟住宅。以后,戶式獨(dú)棟住宅所占比例一直在降低,1990年降到了 60%以下,其他容積率較高的住宅得到發(fā)展?! ?
1990年,一幢有2-4套公寓的集合式住宅在20世紀(jì)50年代發(fā)展迅猛,占到了全部住宅的20%。近年來(lái),一幢有5套及其5套以上的集合式住宅發(fā)展較快,所占比重不斷增加,從 1940年的10.5%增長(zhǎng)到199年的17 .7%,反映了世界人口增多、土地資源緊張而使集合式住宅成為人類居住的主要形式的發(fā)展趨勢(shì)?! ?
但總體上,美國(guó)集合式住宅所占的比重還是比較低的,在1980年占所有住宅的29%,在1990年也只占所有住宅的27.4%。充分體現(xiàn)了美國(guó)地域廣闊而人口較少,人口密度較低的資源優(yōu)勢(shì)。資料來(lái)源:美國(guó)統(tǒng)計(jì)局,《住宅:過(guò)去和未來(lái)—— 50 年來(lái)的發(fā)展》。
三、美國(guó)住宅建造基本實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化
1.采用工業(yè)化的建造方式
美國(guó)住宅大多采用木結(jié)構(gòu)或輕鋼結(jié)構(gòu),采用工業(yè)化的建造方式。木結(jié)構(gòu)一般是四層以下先在地上打一個(gè)混凝土的地基,下好螺栓,一般混凝土基礎(chǔ)澆灌完畢三天左右即可開(kāi)始裝配施工?! ?
然后工廠送來(lái)加工好的木龍骨架或輕鋼結(jié)構(gòu)骨架,現(xiàn)場(chǎng)拼裝,接水、電等管線,再外封石膏板、保溫板,貼防潮紙,最外面有的是壓成木紋的塑料板或聚乙烯貼面,一塊壓一塊做裝飾。這種材料價(jià)格便宜、美觀,無(wú)需粉刷,耐用持久而免于維修,用自來(lái)水沖洗就可以保持清潔。有的則由人工將4厘米厚的紅粘土磚砌在外面,再用勾縫做裝飾,這樣的房子兩個(gè)星期即可完工交付使用。
一般來(lái)說(shuō),獨(dú)戶式小住宅的一個(gè)工序,長(zhǎng)者約3-4天,短者僅半天,有時(shí)互不干擾的工序還可同時(shí)施工。加在一起,一棟住宅所需的實(shí)際施工時(shí)間不到1個(gè)月。一個(gè)小區(qū)的建設(shè)通常是幾棟房子同時(shí)施工,開(kāi)發(fā)商與住戶簽訂的交工合同一般是3個(gè)月。在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中,除混凝土基礎(chǔ)外,都是干作業(yè),房子建好即可入住?! ?
2.住宅用構(gòu)件和部品大多實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化、系列化
美國(guó)住宅建造實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ),是住宅用構(gòu)件和部品大多實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化、系列化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無(wú)形之手的驅(qū)動(dòng)下,住宅用構(gòu)件和部品專業(yè)化、商品化和社會(huì)化程度很高。知名大企業(yè)的市場(chǎng)占有率較高,建材超市應(yīng)有盡有,琳瑯滿目,給消費(fèi)者和開(kāi)發(fā)、施工企業(yè)提供了各種成品或半成品,具有較大的選擇余地?! ?
[Page]各企業(yè)提供的配件大多實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化、系列化,同時(shí)各具特色,實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化和多樣化之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,也是各企業(yè)爭(zhēng)取用戶,爭(zhēng)取市場(chǎng)的重要手段。建房用的材料、配件、產(chǎn)品、施工工具等配套齊全,在建造住宅時(shí),一般根據(jù)預(yù)先簽訂好的合同,一次到位,包括每一個(gè)螺絲釘和膠帶等零部件,多數(shù)企業(yè)不僅提供主導(dǎo)產(chǎn)品,還配套提供施工時(shí)所需的配套材料和配件,如生產(chǎn)瀝青瓦的企業(yè),配套提供管道出屋頂所需的各種各樣管道根部防水配件、不同形式的屋頂通風(fēng)配件、落水管成套配件以及泛水等。
四、美國(guó)住宅形式的決定因素分析及其啟示
1.美國(guó)獨(dú)戶式小住宅占主導(dǎo)地位取決于人少地多的資源狀況和私人土地為主的產(chǎn)權(quán)模式
?。?)美國(guó)人少地多,為獨(dú)戶式小住宅的大量存在提供了條件到2001年7月1日,美國(guó)人口數(shù)為2.85億人(我國(guó)2001年人口已經(jīng)到12億,是美國(guó)的5倍多,而國(guó)土面積相當(dāng)。并且,我國(guó)廣大的西北、西南地區(qū),有大量的荒漠,人口密度較小,東部地區(qū)人口密度很大)。所以,美國(guó)人少地多的資源稟賦,為獨(dú)戶式小住宅的大量存在提供了條件。2001年全美住宅總計(jì)1.19億套住宅,平均每2.4人占有一套住宅,人均住房面積達(dá)60多平方米。美國(guó)人普遍認(rèn)同的標(biāo)準(zhǔn)是,如果一套住宅中每個(gè)房間的使用超過(guò)1個(gè)人就算擁擠?! ?
?。?)美國(guó)住宅形式和美國(guó)土地的所有權(quán)形式有很大的關(guān)聯(lián)性
美國(guó)現(xiàn)有土地面積22.3億英畝,有三種土地所有權(quán)形式:私人土地、州政府土地和聯(lián)邦政府土地所有。美國(guó)私人土地占國(guó)土面積的58%,約13億英畝,主要分布在東部和中部;聯(lián)邦政府土地占34%,約7.6億英畝,主要分布在西部地區(qū);另有6%為州、縣、市擁有土地,2%為印第安人保留地。土地私人為主的產(chǎn)權(quán)模式,使集合式住宅建造的交易成本較高,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律下,各家各戶自成體系的獨(dú)戶式小住宅大行其道。在一般情況下,私人土地的使用,只要在規(guī)劃和法律許可范圍內(nèi),聯(lián)邦政府和州政府是不干預(yù)的。政府對(duì)私人土地的管理,主要是通過(guò)登記收費(fèi)和規(guī)劃進(jìn)行引導(dǎo)?! ?
?。?)城鄉(xiāng)一體化的格局,使農(nóng)村住宅有很高的舒適度
地方政府一般會(huì)先規(guī)劃路網(wǎng),沿路網(wǎng)將水電等基礎(chǔ)設(shè)施加以布局,業(yè)主一般在距離公路10~20米的地方建造住宅,而住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,使鄉(xiāng)村的住宅,也能做到布局合理、功能齊全、材料精良、設(shè)備和設(shè)施齊全,住宅的舒適度很高。
而我國(guó)農(nóng)村的住宅,一般是農(nóng)民自建的平房,主要以一家一戶的平房或二層、三層樓房為主,大多不成套,設(shè)備設(shè)施配置水平極低,基本上以土建為主,有的廚房和臥室、起居室合在一起,許多住房沒(méi)有配套的衛(wèi)生間,廁所在遠(yuǎn)離住房的室外,舒適度極低。
一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)和位于城鄉(xiāng)結(jié)合部的鄉(xiāng)鎮(zhèn),因?yàn)橥恋刭Y源緊張,已經(jīng)控制宅基地向農(nóng)民的劃撥,同時(shí),通過(guò)一些經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)助和優(yōu)惠,積極引導(dǎo)農(nóng)民搬入集合式住宅。如通過(guò)一級(jí)住宅性能評(píng)定的呼和浩特橋華世紀(jì)村橋華園,就是位于城鄉(xiāng)結(jié)合部,當(dāng)?shù)卣烷_(kāi)發(fā)商合作,專門為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民建造六層住宅小區(qū),極大地提高了住宅的舒適度,贏得了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的贊譽(yù)。 ?。?)漸進(jìn)式的住宅發(fā)展模式,避免了千城一面的狀況
美國(guó)保留了一部分相當(dāng)古老的住宅,到2001年仍然有8.1%的人居住的住宅建于1920年以前。各個(gè)年代的住宅都留存著,而不是大規(guī)模的拆遷,夷為平地,使居住者有歷史感,有文化韻味,城市也顯現(xiàn)出了多樣性。應(yīng)該說(shuō),盡管美國(guó)的歷史只有200多年,其城市顯示出來(lái)的歷史感,卻讓我們這個(gè)文明古國(guó)多有感嘆?! ?
2.我國(guó)政策應(yīng)引導(dǎo)居民消費(fèi)集合式住宅
我國(guó)住宅的形式也是多種多樣,各種住宅形式都有,由于住宅規(guī)范對(duì)電梯等設(shè)施的要求,比較常見(jiàn)為28-30層的高層住宅,16-18、22-24層的中高層住宅,10-12層的小高層住宅,6-7層的集合式多層住宅、號(hào)稱”Town-house”的聯(lián)排式低層住宅、戶式獨(dú)棟住宅(小別墅)、以及廣大農(nóng)村建造的平房或二、三層獨(dú)戶小院。在建筑風(fēng)格和環(huán)境營(yíng)造上,近年來(lái),更是百花紛呈,開(kāi)發(fā)商為了吸引消費(fèi)者的目光,使盡了渾身的解數(shù),極力模仿國(guó)外的風(fēng)情,出現(xiàn)法國(guó)式、意大利式、荷蘭式、美國(guó)式、加拿大式住宅小區(qū),號(hào)稱維多利亞莊園、棕櫚泉、艾菲爾花園等等。
但在住宅的性能等內(nèi)在品質(zhì)上提高不大,寧可花高價(jià)聘請(qǐng)國(guó)外的設(shè)計(jì)師做規(guī)劃和方案,寧可將環(huán)境鋪裝、構(gòu)筑欣賞性小品、移植名貴大樹的造價(jià)做到每平方米400-500元,卻不肯做墻體保溫,不肯使用雙層中空玻璃。樓板的隔音性能較差,一些高達(dá)9000元/平方米的住宅,甚至可以聽(tīng)到隔壁人家的電視聲和打鼾聲。
大城市中心城區(qū)的住宅容積率很高,大多是高層或多層,北京、上海等大中城市,市區(qū)里大多為板式或塔式高層,標(biāo)準(zhǔn)層平面為12戶、14戶的塔樓屢見(jiàn)不鮮。在2003年“非典”疫情之后,板樓受到消費(fèi)者的歡迎,但容納的戶數(shù)少,戶型大,價(jià)格高,一部分開(kāi)發(fā)商轉(zhuǎn)而選擇了塔板結(jié)合。
郊區(qū)以磚混或框架結(jié)構(gòu)的多層住宅居多,也有一些號(hào)稱“別墅”或“Town-house”的低層住宅,價(jià)格高昂。獨(dú)戶式住宅很少,而且一般位于城鄉(xiāng)結(jié)合部或郊區(qū),價(jià)格不菲,有的高達(dá)二、三千萬(wàn)。中小城市市區(qū)的住宅以多層住宅為主;農(nóng)村的住宅以平房或二層小樓為主。我國(guó)和美國(guó)的國(guó)土面積大致相當(dāng),而人口是美國(guó)的5倍多,地少人多的資源稟賦,決定了我國(guó)住宅現(xiàn)在乃至將來(lái),不能以獨(dú)式戶住宅或聯(lián)排住宅為主,只能以集合式住宅為主?! ?
伴隨著城市化的進(jìn)程,大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入城市,城市里地價(jià)飆升,住宅必然是集合式住宅,不可和美國(guó)相提并論。因此,在政策的選擇上,對(duì)于獨(dú)戶式、低密度的低層住宅,應(yīng)征收較多的土地占用稅或物業(yè)稅,使占用較多資源的消費(fèi)群體,為占用的較多資源付費(fèi),而不是簡(jiǎn)單地不供應(yīng)別墅用地。
3.我國(guó)政策應(yīng)積極引導(dǎo)住宅建設(shè)工業(yè)化和部品通用化
美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明,確保住宅品質(zhì)的途徑是實(shí)現(xiàn)住宅建設(shè)的工業(yè)化,手工操作不可控因素多、誤差大,容易發(fā)生住宅工程質(zhì)量通病,對(duì)勞動(dòng)力施工水平的要求高,也不能有效地提高勞動(dòng)效率。在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中,我國(guó)政策應(yīng)積極引導(dǎo)住宅建設(shè)工業(yè)化和部品通用化,以模數(shù)化構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化,以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)集約化,才能實(shí)現(xiàn)住宅作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和消費(fèi)熱點(diǎn)的使命,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
編輯:王欣欣
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